বিদ্যুতের দামের সাথে ৪৪,৭৯২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর ক্ষতি বরাদ্দ: ক্ষতিগুলি আলাদা করে স্পষ্ট করার প্রয়োজন

ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি (EVN) কে ক্ষতির কারণ সম্পর্কে বিস্তারিতভাবে রিপোর্ট করতে হবে এবং ডিক্রি ৭২-এর খসড়া সংশোধনীতে প্রস্তাবিত সম্পূর্ণ ক্ষতির পরিমাণ বরাদ্দ না করে শুধুমাত্র গড় খুচরা বিদ্যুতের দামের সাথে যুক্তিসঙ্গত খরচ বরাদ্দ করতে হবে।

EVN জানিয়েছে যে তারা প্রধান মেরামতের খরচ ১০% কমিয়েছে এবং খরচ কমিয়েছে কিন্তু দাম বৃদ্ধির ক্ষতিপূরণ দিতে পারেনি - ছবি: HUU HANH

যদিও সরকারের ডিক্রি ৭২-এর খসড়া সংশোধনীতে প্রস্তাবিত বিদ্যুতের দামের যুক্তিসঙ্গত এবং বৈধ খরচের "সঠিক এবং পূর্ণ গণনা" সমর্থন করা হয়েছে, যা গড় খুচরা বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের প্রক্রিয়া এবং সময় সম্পর্কে, বিশেষজ্ঞরা বলেছেন যে যদি কেবল বার্ষিক আর্থিক প্রতিবেদনে ব্যবসায়িক কর্মক্ষমতা সম্পর্কিত প্রকাশিত তথ্যের উপর নির্ভর করা হয়, তবে এটি বিদ্যুতের দামের বরাদ্দে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করবে না।

ক্রয়মূল্যের তুলনায় বিক্রয়মূল্য কম হওয়ার কারণে ক্ষতি?

৯ সেপ্টেম্বর, EVN ক্ষতির কারণ ব্যাখ্যা করে বলেছে যে, ২০২২-২০২৩ সময়কালের জন্য ৪৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর ক্ষতি নির্ধারণ করা হয়েছে, যখন রাশিয়া-ইউক্রেন ভূ-রাজনৈতিক ঘটনা এবং COVID-19 মহামারীর পরে পুনরুদ্ধারের সময়কালে জ্বালানির চাহিদার প্রভাবের কারণে কয়লা, তেল, গ্যাস, বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য ইনপুট জ্বালানির দাম এবং বৈদেশিক মুদ্রার হার "নাটকীয়ভাবে বৃদ্ধি" পেয়েছিল।

এছাড়াও, ২০২০-২০২১ সময়কালে, গ্রুপটি কোভিড-১৯ মহামারীর কারণে সৃষ্ট অসুবিধার কারণে মানুষকে সহায়তা করেছে। গ্রুপটি মোট ৫টি সহায়তা পিরিয়ডের মাধ্যমে বিদ্যুতের দাম এবং বিদ্যুৎ বিল কমিয়েছে ১৫,২৩৩.১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। ইভিএন প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং দ্বীপপুঞ্জের মতো কঠিন এলাকায় বিদ্যুৎ সরবরাহ করছে কিন্তু ক্রমাগত কম দামে বিদ্যুৎ বিক্রি করছে।

উদাহরণস্বরূপ, ফু কুই বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলে, গড় বিক্রয় মূল্য ১,৯২১ ভিয়েতনাম ডং/কিলোওয়াট ঘন্টা, যেখানে উৎপাদন খরচ ৫,৪৬২ ভিয়েতনাম ডং/কিলোওয়াট ঘন্টা।

একইভাবে, কন দাও স্পেশাল জোনের গড় বিক্রয় মূল্য ২,৩১৯ ভিয়েতনাম ডং/কিলোওয়াট ঘন্টা কিন্তু খরচ ৭,৫১৫ ভিয়েতনাম ডং/কিলোওয়াট ঘন্টা পর্যন্ত, ট্রুং সা স্পেশাল জোনের গড় বিক্রয় মূল্য ১,৯০১ ভিয়েতনাম ডং/কিলোওয়াট ঘন্টা কিন্তু উৎপাদন খরচ ৫৫,৯৪২ ভিয়েতনাম ডং/কিলোওয়াট ঘন্টা পর্যন্ত...

এর ফলে ২০২২ সালে এই অঞ্চলগুলিতে বিদ্যুৎ বিক্রি করার সময় EVN-এর ক্ষতি হবে ৩৮৭ বিলিয়ন VND এবং ২০২৩ সালে ৪২৮ বিলিয়ন VND।

এদিকে, গ্রুপটির মতে, ২০ মার্চ, ২০১৯ তারিখে সমন্বয়ের পর থেকে গড় খুচরা বিদ্যুতের দাম অপরিবর্তিত রয়েছে, যদিও ২০২২ সাল থেকে উপকরণের দামে ওঠানামা হবে, যার ফলে বিদ্যুতের বিক্রয়মূল্য উৎপাদন খরচের চেয়ে কম হবে।

বিশেষ করে, ২০২২ সালে গড় বাণিজ্যিক বিদ্যুতের দাম ১,৮৮২.৭৩ ভিএনডি/কিলোওয়াট ঘন্টা, যা বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক খরচ ২,০৩২.২৬ ভিএনডি/কিলোওয়াট ঘন্টার চেয়ে ১৪৯.৫৩ ভিএনডি/কিলোওয়াট ঘন্টা কম।

এবং ২০২৩ সালে, যদিও বিদ্যুতের দাম ৩% এবং ৪.৫% বৃদ্ধির জন্য দুটি সমন্বয় করা হয়েছিল, তবুও গড় বাণিজ্যিক বিদ্যুতের দাম ছিল ১,৯৫৩.৫৭ ভিয়েতনামি ডং/কিলোওয়াট ঘন্টা, যা বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক ব্যয় ২,০৮৮.৯০ ভিয়েতনামি ডং/কিলোওয়াট ঘন্টার চেয়ে ১৩৫.৩৩ ভিয়েতনামি ডং কম। এই কারণে ৪৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ক্ষতি হয়েছে।

তবে, পূর্বে, ডিক্রি ৭২ সংশোধনের প্রস্তাবে, অনেক মন্ত্রণালয় এবং শাখা EVN-এর ক্ষতি এবং এই গোষ্ঠীর ক্ষতির কারণগুলি স্পষ্ট করার অনুরোধ করেছিল, বিশেষ করে ২০২২-২০২৩ সময়কালে।

বিশেষ করে, রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ পরিচালনাকারী সংস্থা - অর্থ মন্ত্রণালয় শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছে যে তারা EVN-কে ক্ষতির বিষয়ে স্পষ্টভাবে রিপোর্ট করার নির্দেশ দিতে, উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমের কারণে ক্ষতি থেকে সামাজিক নিরাপত্তার কারণে ক্ষতি আলাদা করতে এবং অ-মূল বিনিয়োগের কারণে ক্ষতি, যদি থাকে, তা উল্লেখ করতে।

এই মন্ত্রণালয়ের মতে, শিল্প ও খাতের উন্নয়নে রাষ্ট্রের নীতি বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য বিদ্যুতের মূল্য নীতি বাস্তবায়নের ফলে যে কোনও ক্ষতি হতে পারে তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। মানুষ, ব্যবসা এবং অর্থনীতির জীবনে বিদ্যুতের মূল্য সমন্বয়ের প্রভাব।

"বিদ্যুতের মূল্য সমন্বয়ের প্রভাব সীমিত করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করা প্রয়োজন। শিল্প ব্যবস্থাপক হিসেবে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় EVN-এর প্রতিবেদনের বিষয়বস্তু পর্যালোচনা ও পরীক্ষা করার এবং EVN-এর গড় খুচরা বিদ্যুতের মূল্য সমন্বয় তত্ত্বাবধানের জন্য সম্পূর্ণরূপে দায়ী," অর্থ মন্ত্রণালয়ের মন্তব্যে বলা হয়েছে।

বিদ্যুতের মূল্য বণ্টনে স্বচ্ছতার অভাব

আমাদের সাথে কথা বলতে গিয়ে, সেন্টার ফর এনার্জি অ্যান্ড গ্রিন গ্রোথ রিসার্চের ডঃ হা ড্যাং সন বলেন যে যুক্তিসঙ্গত এবং বৈধ খরচের জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়ার ব্যবস্থা থাকা উচিত যা হিসাব করা হয়েছে কিন্তু এখনও পূরণ করা হয়নি যাতে EVN-এর উৎপাদন, ব্যবসা এবং বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিবেশন করার জন্য সম্পদ থাকে।

তবে, EVN-এর ওয়েবসাইটে প্রকাশিত ২০২২-২০২৩ এবং ২০২৪ সালের নিরীক্ষিত আর্থিক বিবৃতিতে EVN-এর ক্ষতির জন্য ব্যয়ের বিশদ বিবরণ দেখানো হয়নি। অতএব, বার্ষিক আর্থিক বিবৃতিতে ব্যবসায়িক কর্মক্ষমতার উপর প্রকাশিত পরিসংখ্যানের উপর নির্ভর করলে বিদ্যুৎ মূল্য ব্যয় বরাদ্দে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা যাবে না।

"খসড়ায় EVN-কে ক্ষতির খরচ বিস্তারিতভাবে রিপোর্ট করতে হবে এবং সম্পূর্ণ ক্ষতি বরাদ্দ না করে কেবল গড় খুচরা বিদ্যুতের দামের সাথে যুক্তিসঙ্গত খরচ বরাদ্দ করতে হবে," মিঃ সন প্রস্তাব করেন।

ভিয়েতনাম এনার্জি ম্যাগাজিনের বৈজ্ঞানিক কাউন্সিলের বিশেষজ্ঞ ডঃ নগুয়েন হুই হোচ বলেন যে, গড় খুচরা বিদ্যুতের মূল্য সমন্বয় সংক্রান্ত বিদ্যুৎ আইনের বিধান অনুসারে, খুচরা বিদ্যুতের মূল্য ইনপুট প্যারামিটারের প্রকৃত ওঠানামা অনুসারে প্রতিফলিত এবং তাৎক্ষণিকভাবে সমন্বয় করা হয়, যা যুক্তিসঙ্গত এবং বৈধ খরচ এবং যুক্তিসঙ্গত লাভের জন্য ক্ষতিপূরণ দেয় যাতে এন্টারপ্রাইজের ব্যবসায়িক মূলধন সংরক্ষণ এবং বিকাশ করা যায়।

অতএব, দামের কারণে সৃষ্ট নগদ প্রবাহ ঘাটতি মোকাবেলা করে ধীরে ধীরে বিদ্যুতের দামের সাথে বরাদ্দ করা বিদ্যুতের দাম নির্ধারণের নীতি, বিদ্যুৎ আইনের নিয়ম এবং মূল্য আইনের পরিপন্থী নয়।

বিশেষ করে, বিদ্যুতের দাম এখনও "ভর্তুকি" এবং "ক্রস-ভর্তুকি" এর রঙ ধারণ করার প্রেক্ষাপটে এবং দরিদ্র পরিবার এবং সামাজিক নীতিনির্ধারক পরিবারগুলি সহায়তা পাচ্ছে এবং উপকরণ খরচ বৃদ্ধি পাচ্ছে।

তবে, মিঃ হোচের মতে, সমাজে ঐকমত্য তৈরি করার জন্য, বিদ্যুৎ শিল্পকে বস্তুনিষ্ঠ কারণে (রাষ্ট্র সঠিকভাবে, সম্পূর্ণ, যুক্তিসঙ্গত এবং বৈধভাবে গণনা করা খরচের চেয়ে কম বিদ্যুৎ বিক্রয় মূল্য নির্ধারণ করে), অথবা দামে অযৌক্তিক এবং অবৈধ খরচ অন্তর্ভুক্ত করার সময় দুর্বল ব্যবস্থাপনার কারণে ক্ষতির বিষয়টি সৎ ও নির্ভুল তথ্যের সাথে স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করতে হবে।

EVN-এর প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে, রাজ্য নিরীক্ষাকে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক ফলাফল, আর্থিক প্রতিবেদন এবং হিসাবরক্ষণের তথ্য স্পষ্ট ও যাচাই করতে হবে যাতে নিরীক্ষার ফলাফল থেকে ভুল রাজস্ব ও ব্যয়ের বিষয়বস্তু বাদ দেওয়া যায়।

এছাড়াও, বিদ্যুৎ মূল্যের অন্তর্ভুক্ত খরচ নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন যাতে চালান এবং নথিপত্র থাকা, এবং অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত নিয়মাবলীর মতো নিয়ম অনুসারে সঠিকতা, সম্পূর্ণতা, যুক্তিসঙ্গততা এবং বৈধতা নিশ্চিত করা যায়...

"তবে, বিদ্যুৎ আইন ২০২৪-এ ঘোষিত প্রতিযোগিতামূলক খুচরা বিদ্যুৎ বাজারের বাস্তবায়ন রোডম্যাপটি ত্বরান্বিত করাও জরুরি, যেখানে "বাজার ব্যবস্থা অনুসারে ইনপুট হল বিদ্যুৎ ক্রয় মূল্য", কিন্তু উৎপাদন হল বিদ্যুৎ বিক্রয় মূল্য... সরকারি নিয়ম অনুসারে", মিঃ হোচ বলেন।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ২০২৬ সাল থেকে বিদ্যুতের দামের সাথে EVN-এর দশ হাজার বিলিয়ন VND ক্ষতি বরাদ্দের প্রস্তাব করেছে - ছবি: TU TRUNG

সমস্ত যুক্তিসঙ্গত এবং বৈধ খরচ সঠিকভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে গণনা করতে হবে।

EVN-এর রিপোর্ট অনুসারে, ২০২২-২০২৩ সালে EVN-এর পুঞ্জীভূত ক্ষতির পরিমাণ প্রায় ৫০,০২৯ বিলিয়ন VND এবং ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ, মূল কোম্পানি EVN-এর পুঞ্জীভূত ক্ষতির পরিমাণ ৪৪,৭২৯ বিলিয়ন VND।

গড় খুচরা বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের প্রক্রিয়া এবং সময় সম্পর্কিত সরকারের ডিক্রি ৭২-এর খসড়া সংশোধনীতে, যা বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক মূল্যায়ন করা হয়েছে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে যে ব্যবসাগুলিকে বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং ব্যবসায়ের সমস্ত যুক্তিসঙ্গত এবং বৈধ খরচ পুনরুদ্ধার করতে সহায়তা করার জন্য ডিক্রি ৭২ সংশোধন করা প্রয়োজন, যাতে খুচরা বিদ্যুতের দামে গণনা করা খরচ স্পষ্ট, জনসাধারণের জন্য, স্বচ্ছ এবং সম্ভাব্য হয় তা নিশ্চিত করা যায়।

খসড়া অনুযায়ী, যদি বিদ্যুতের দাম পুনরুদ্ধারের জন্য যুক্তিসঙ্গত এবং বৈধ খরচ গণনা না করা হয়, তাহলে রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ মূলধনের হ্রাস সময়মতো ক্ষতিপূরণ পাবে না।

সস্তা বিদ্যুৎ উৎসের অনুপাত কমে যায়, অন্যদিকে উচ্চমূল্যের বিদ্যুৎ উৎসের অনুপাত বৃদ্ধি পায়?

EVN-এর মতে, ২০২২ সালে, গড় নিউসি আমদানিকৃত কয়লার মূল্য সূচক ৩.৬৫ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে এবং ২০২৩ সালে ২০২০-২০২১ সালের গড় সময়ের তুলনায় ১.৭৩ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে। এমন সময় ছিল যখন নিউসি সূচক ৪৪০ মার্কিন ডলার/টনে বৃদ্ধি পেয়েছিল।

ইতিমধ্যে, TKV এবং Dong Bac কর্পোরেশন থেকে কেনা দেশীয় কয়লার দাম ২০২১ সালের তুলনায় প্রায় ৩৫ - ৪৬% বেশি (কয়লার ধরণের উপর নির্ভর করে)। ২০২৩ সালে, x.১০ কয়লা ব্যবহারকারী অনেক বিদ্যুৎ কেন্দ্র x.১৪ কয়লায় স্যুইচ করবে যার দাম প্রায় ১৭০,০০০ VND/টন বেশি হবে।

২০২২ সালে, ব্রেন্ট অপরিশোধিত তেলের গড় দাম ২০২০-২০২১ সময়ের গড় মূল্যের তুলনায় ১.৭৯ গুণ এবং ২০২৩ সালে ১.৪৬ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে। একইভাবে, ২০২০-২০২১ সময়ের গড় মূল্যের তুলনায় HFSO তেল যথাক্রমে ১.৫৮ গুণ এবং ১.৩৮ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে।

ন্যাম কন সন অববাহিকার ব্লক ০৬.১-এর সস্তা গ্যাসের মজুদ তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে, তাই এটিকে হাই থাচ - মোক তিন, সাও ভ্যাং - দাই নুয়েট এবং দাই হাং, থিয়েন উং থেকে প্রচুর গ্যাস গ্রহণ করতে হচ্ছে, যার দাম অনেক বেশি।

ইতিমধ্যে, বিদ্যুৎ উৎপাদনের খরচ বিদ্যুৎ খরচের ৮৩%, বাকি পর্যায়গুলি (সঞ্চালন, বিতরণ - খুচরা, শিল্প ব্যবস্থাপনা - সহায়তা) বিদ্যুৎ খরচের প্রায় ১৭%, তাই যদিও বছরের পর বছর ধরে এটি হ্রাস পাওয়ার প্রবণতা রয়েছে, তবুও এটি বর্ধিত খরচ পূরণের জন্য যথেষ্ট নয়।

এই সময়কালে, সস্তা বিদ্যুৎ উৎসের অনুপাত হ্রাস পেয়েছে, তার পরিবর্তে উচ্চমূল্যের বিদ্যুৎ উৎস ব্যবহার করা হয়েছে। বিশেষ করে, জলবিদ্যুৎ হলো সস্তা বিদ্যুৎ ক্রয় মূল্যের উৎস, যা ২০২২ সালে ৩৮% থেকে কমে ২০২৩ সালে ৩০.৫% হয়েছে। নবায়নযোগ্য জ্বালানি বিদ্যুৎ উৎপাদনের প্রায় ১৩.৯ - ১৪.২%; আমদানি বিদ্যুৎ কাঠামোর ৩.২ - ৩.৭%।

২০২২ সালে কয়লাভিত্তিক তাপবিদ্যুৎ ৩৫.৫% এবং ২০২৩ সালে তা ৪৩.৭% এ উন্নীত হয়। ক্রয়কৃত বিদ্যুৎ উৎপাদন কাঠামোর প্রায় ১০-১১% গ্যাস-চালিত তাপবিদ্যুৎ, যার ফলে মোট তাপবিদ্যুৎ উৎস ২০২২ সালে ৪৬.৬% থেকে বেড়ে ২০২৩ সালে ৫৩.৭% হয়েছে, যা ইনপুট জ্বালানির দাম (কয়লা, তেল, গ্যাস) দ্বারা প্রভাবিত।

এনজিওসি এএন

সূত্র: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm