২০২৪ সালে নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনা

২০২৪ সালে, প্রদেশে নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনা অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে। লঙ্ঘনকারী নির্মাণের সংখ্যা কমে ১.৭১% হয়েছে (৫,৪৩৭টি পরিদর্শনকৃত প্রকল্পের মধ্যে ৯৩টি), যা ২০২৩ সালে ২.৯৮% এবং ২০২২ সালে ৪.৮% হারের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম। প্রদেশটি ৭,৫৮৭টি নির্মাণ পারমিট জারি করেছে, যা আগের বছরের তুলনায় ৯৮৬টি পারমিট বেশি। তবে, কিছু এলাকা লঙ্ঘন পরিদর্শন এবং পরিচালনায় সক্রিয় ছিল না, কিছু এলাকা সারা বছর ধরে কোনও নির্মাণ পরিদর্শন পরিচালনা করেনি।

থান হোয়া শহরের ডং ভে ওয়ার্ডে অবস্থিত ২১২৫ হেক্টর আয়তনের এই স্থানটি, দ্বিতীয় ধাপে, নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীরা সর্বদা নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করেন।

কঠোর ব্যবস্থা নিন।

জেলা, শহর এবং শহরের পিপলস কমিটিগুলির প্রতিবেদন অনুসারে, গত বছরে, স্থানীয় এলাকাগুলি ৫,৪৩৭টি নির্মাণ প্রকল্প পরিদর্শন করেছে, যা ২০২৩ সালের (৪,২২৯টি প্রকল্প) তুলনায় ১,২০৮টি প্রকল্প এবং ২০২২ সালের (৪,০৬১টি প্রকল্প) তুলনায় ১,৩৭৬টি প্রকল্প বৃদ্ধি পেয়েছে। বিশেষ করে থানহ হোয়া সিটি, স্যাম সন সিটি, বিম সন টাউন এবং এনঘি সন টাউনে, নগর পরিকল্পনা পরিদর্শন দলগুলি নিয়মিতভাবে ওয়ার্ড এবং কমিউন পর্যায়ে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা এলাকায় পরিদর্শন এবং নির্মাণ আদেশ নিয়ন্ত্রণ করে। ফলস্বরূপ, অনেক প্রকল্প পরিদর্শন এবং প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছে, যেমন: থানহ হোয়া সিটি ১,৯৯২টি প্রকল্প পরিদর্শন করেছে, এনঘি সন টাউন ১,৪৪৬টি প্রকল্প পরিদর্শন করেছে, স্যাম সন সিটি ৬৪৬টি প্রকল্প পরিদর্শন করেছে এবং বিম সন টাউন ১৬২টি প্রকল্প পরিদর্শন করেছে।

নির্মাণ লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল, স্থানীয় এলাকাগুলি ৭২টি প্রশাসনিক শাস্তির সিদ্ধান্ত জারি করেছে যার মোট জরিমানা ৪.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি। এর মধ্যে, এনঘি সন শহর সর্বোচ্চ জরিমানা করেছে, ১৬টি লঙ্ঘনের জন্য প্রায় ১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। থান হোয়া সিটি ১১টি মামলায় ৪৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং নগক ল্যাক জেলা ১১টি মামলায় ৩৫৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং জরিমানা করেছে।

নির্মাণ ব্যবস্থাপনার সাফল্যের অন্যতম প্রধান কারণ হল তিনটি পক্ষের সমন্বিত অংশগ্রহণ: বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা সংস্থা, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং আন্তঃসংস্থা পরিদর্শন দল। এই মডেলটি একটি কঠোর পর্যবেক্ষণ নেটওয়ার্ক তৈরি করেছে, যেখানে প্রতিটি পক্ষ তার শক্তি ব্যবহার করে। নিয়মিত এবং অনির্ধারিত পরিদর্শনের মাধ্যমে এই সমন্বয় আরও প্রমাণিত হয়। পরিদর্শন দলগুলি কেবল লঙ্ঘন সনাক্তকরণ এবং পরিচালনা করার উপরই মনোনিবেশ করে না বরং প্রাথমিক পর্যায়ে লঙ্ঘনের লক্ষণগুলি প্রতিরোধ, তাৎক্ষণিকভাবে সনাক্তকরণ এবং বন্ধ করার উপরও জোর দেয়। এটি লঙ্ঘনের হার 1.71% এ হ্রাস করতে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে।

ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবন

উপরোক্ত ফলাফল অর্জনের জন্য, ২০২৪ সালে প্রাদেশিক গণ কমিটি গুরুত্বপূর্ণ নির্দেশিকা নথি জারি করে, যেমন ২৬ মার্চ, ২০২৪ তারিখের অফিসিয়াল লেটার নং ৪০৩২/UBND-CN, প্রদেশে নির্মাণ পরিকল্পনা, নগর পরিকল্পনা এবং নির্মাণ আদেশের ব্যবস্থাপনা জোরদার করার বিষয়ে এবং ১৬ মে, ২০২৪ তারিখের অফিসিয়াল লেটার নং ৬৮৩১/UBND-CN, প্রদেশে বিকেন্দ্রীকরণ অনুসারে নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনার পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করার বিষয়ে, নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনার জন্য একটি দৃঢ় আইনি কাঠামো তৈরি করার বিষয়ে।

তদুপরি, নির্মাণ বিভাগ জেলা, শহর এবং শহরের গণ কমিটিগুলিকে তাদের অধিক্ষেত্রের মধ্যে পরিকল্পনা এবং নির্মাণ বিধি লঙ্ঘনের পরিদর্শন এবং পরিচালনা জোরদার করার আহ্বান জানিয়ে সক্রিয়ভাবে নথি জারি করার ক্ষেত্রে অগ্রণী ভূমিকা পালন করেছে। একই সাথে, বিভাগটি জেলা, শহর এবং শহরের গণ কমিটির সাথে সমন্বয় করে জেলা এবং কমিউন পর্যায়ে কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য নির্মাণ অনুমতি, পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা এবং নির্মাণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাপনায় পেশাদার দক্ষতার উপর ১৩টি প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন করেছে। এটি প্রদেশ জুড়ে সুসংগত এবং পেশাদার আইন প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি।

নির্মাণ পারমিট ইস্যুর ক্ষেত্রে, ২০২৪ সালে, এলাকাগুলি ৭,৫৮৭টি পারমিট ইস্যু করেছে, যা ২০২৩ সালের তুলনায় ৯৮৬টি পারমিট বেশি। কিছু এলাকা পূর্ববর্তী বছরের তুলনায় নির্মাণ পারমিট ইস্যুতে ইতিবাচক অগ্রগতি দেখিয়েছে, যেমন: থাচ থান জেলা গণ কমিটি, যা ২০২২ সালে মাত্র ৭টি এবং ২০২৩ সালে ৮টি নির্মাণ পারমিট জারি করেছিল, কিন্তু ২০২৪ সালে ৫৩টি পারমিট জারি করেছিল; ল্যাং চান জেলা গণ কমিটি, যা ২০২২ সালে ৪২টি এবং ২০২৩ সালে ৩৮টি নির্মাণ পারমিট জারি করেছিল, কিন্তু ২০২৪ সালে ৮১টি পারমিট জারি করেছিল।

নির্মাণ ব্যবস্থাপনার অন্যতম প্রধান বৈশিষ্ট্য হলো প্রতিটি প্রকল্পের কার্যক্রম শুরুর বিজ্ঞপ্তি পর্যায় থেকে শুরু করে নির্মাণ পর্যায়, সমাপ্তি এবং কমিশনিং পর্যন্ত নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা হয়। এটি কেবল লঙ্ঘনগুলি দ্রুত সনাক্ত করতে এবং প্রতিরোধ করতে সহায়তা করে না বরং বিনিয়োগকারীদের নিয়ম মেনে চলার জন্য নির্দেশনা এবং সহায়তা প্রদানকেও সহজ করে তোলে। তদুপরি, নির্মাণ ব্যবস্থাপনায় সংস্থার প্রধানের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার ফলে সকল স্তরের নেতাদের সচেতনতা এবং কর্মকাণ্ডে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এসেছে। তদনুসারে, সকল স্তরের গণ কমিটির সভাপতিরা তাদের নিজ নিজ এলাকার নির্মাণ পরিস্থিতির জন্য সরাসরি দায়ী, যা এই কাজের প্রতি আরও মনোযোগ এবং নিবিড় তত্ত্বাবধানকে উৎসাহিত করেছে।

তবে, এই সাফল্যের পাশাপাশি, এখনও এমন পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে লোকেরা অনুমতি ছাড়াই বাড়ি তৈরি করে; বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে শুরু করার নোটিশের সংখ্যা প্রকৃত নির্মাণ প্রকল্পের সংখ্যার তুলনায় খুবই কম; কিছু এলাকায় পরিদর্শন করা প্রকল্পের সংখ্যা এখনও জারি করা নির্মাণ অনুমতির সংখ্যার তুলনায় কম, যেমন: হোয়াং হোয়া ৪/১১৯, নগা সন ১২/৪৩১, ট্রিউ সন ৬/১৪৯, নং কং ১/৬৭, ইয়েন দিন ২/৩৯৭...; কিছু এলাকা এমনকি নির্মাণ পরিদর্শনও করে না, যেমন থুওং জুয়ান, কোয়ান হোয়া, কোয়ান সন এবং মুওং লাট জেলা; কিছু এলাকা লঙ্ঘন সনাক্ত করে কিন্তু তা নির্ধারকভাবে মোকাবেলা করে না; এবং এমন কিছু ঘটনা রয়েছে যেখানে প্রশাসনিক জরিমানা মেনে চলা হয় না, কিন্তু কর্তৃপক্ষ আইন অনুসারে দৃঢ় প্রয়োগমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করেনি।

২০২৪ সালের সাফল্যকে আরও জোরদার করতে এবং ত্রুটিগুলি দূর করতে, ৯ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখে, প্রাদেশিক গণ কমিটি ২০২৪ সালে প্রদেশে নির্মাণ ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়ন এবং ২০২৫ সালের জন্য মূল কাজগুলি সম্পর্কে নথি নং ৪০৫/UBND-CN জারি করে। সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয়দের কাছে অনুরোধ করেছে যে তারা চিহ্নিত ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সংশোধন করে এবং কাটিয়ে ওঠে, একই সাথে নির্মাণ ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত প্রাদেশিক গণ কমিটি থেকে পূর্বে জারি করা নির্দেশাবলী কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করে। বিশেষ করে, ইউনিটগুলিকে প্রকল্পের শুরুর বিজ্ঞপ্তি পর্যায় থেকে সমাপ্তি এবং কমিশনিং পর্যন্ত ব্যাপক তত্ত্বাবধান জোরদার করতে হবে, স্পষ্ট দায়িত্ব অর্পণ এবং পরিচালিত এলাকার পূর্ণ কভারেজ নিশ্চিত করতে হবে। একই সাথে, নির্মাণ প্রক্রিয়া চলাকালীন নিয়মিত এবং অনির্ধারিত পরিদর্শন আয়োজনের দিকে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হয়, বিশেষ করে অবস্থান নির্ধারণ এবং ভিত্তি নির্মাণ পর্যায়ে, যাতে শুরু থেকেই লঙ্ঘনগুলি দ্রুত সনাক্ত করা যায় এবং সমাধান করা যায়।

প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয়দের কাছে অনুরোধ করেছে যে চিহ্নিত ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা সম্পর্কে তাদের দায়িত্ব গুরুত্ব সহকারে পর্যালোচনা করা হোক। বিশেষ করে, প্রশাসনিক জরিমানা না মানার ক্ষেত্রে, ইউনিটগুলির অবশ্যই অবৈধ নির্মাণ অব্যাহত রাখা রোধ করার জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রয়োগের জন্য একটি পরিকল্পনা থাকতে হবে। প্রাদেশিক গণ কমিটি নির্মাণ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরামর্শ দেওয়ার ক্ষেত্রে তার ভূমিকা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি করার জন্য নির্মাণ বিভাগকে অনুরোধ করেছে। একই সাথে, এটি নিয়মিত পরিদর্শন, পর্যবেক্ষণ, নির্দেশনা এবং ইউনিটগুলিকে কার্যকরভাবে নির্দেশাবলী বাস্তবায়নের জন্য অনুরোধ করা উচিত এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে তার কর্তৃত্বের বাইরের বিষয়গুলি অবিলম্বে প্রতিবেদন করা উচিত।

লেখা এবং ছবি: নগান হা

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm