হঠাৎ করেই ৫১ নম্বর জাতীয় সড়ক... 'মালিকহীন'

জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর বিওটি প্রকল্পটি ২০২৩ সাল থেকে টোল আদায় বন্ধ করে দিয়েছে এবং এখনও জনসাধারণের সম্পদ প্রতিষ্ঠা করতে পারেনি, তাই এটি উন্নীতকরণে বিনিয়োগ করতে পারে না - ছবি: একটি LOC

বিনিয়োগকারী এবং উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে বিরোধের সমাধান এখনও কোনও ফলাফল দেয়নি এবং দীর্ঘায়িত হচ্ছে, তবুও এলাকার লক্ষ লক্ষ মানুষ এখনও কঠিন ভ্রমণ, যানজট, যানজট এবং ব্যবসায়িক সুযোগ হাতছাড়া করার সাথে লড়াই করছে।

এটা এমন এক অপচয় যা "বিশাল" অর্থে গণনা করা যেতে পারে।

বিওটি চুক্তির জটিলতা

জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর বিওটি প্রকল্প বাস্তবায়িত হওয়ার আগে, পরিবহন মন্ত্রণালয় ভিয়েতনাম উন্নয়ন ব্যাংক (ভিডিবি) থেকে ঋণ নিয়ে জাতীয় মহাসড়ক ৫১ সম্প্রসারণের প্রকল্পটি সম্পন্ন করে এবং জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর স্টেশন টি১-এ টোল আদায়ের মাধ্যমে মূলধন পরিশোধ করা হয়।

অকার্যকর বিনিয়োগের কারণে, মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে বিয়েন হোয়া - ভুং তাউ এক্সপ্রেসওয়ে ডেভেলপমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি (BVEC) কে T1 টোল স্টেশনে টোল আদায়ের অধিকার দেওয়া হবে যার চুক্তি মূল্য 400 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, স্থায়ী মূলধন সংগ্রহের সুদের হার (7.75%/বছর), বিনিয়োগকারীদের লাভ বাদ দিয়ে।

তারপর, এই প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় স্টেশন T1-এ টোল আদায়ের অধিকারের স্থানান্তর মূল্য জাতীয় মহাসড়ক 51-এর মোট BOT বিনিয়োগের সাথে অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

২০০৯ সালে সড়ক বিভাগ এবং BVEC-এর মধ্যে স্বাক্ষরিত BOT চুক্তিতে বলা হয়েছে যে স্টেশন T1-এ টোল আদায়ের অধিকার হস্তান্তরের চুক্তির জন্য মূলধন সংগ্রহ শেষ করার সময় হল ১০ জুলাই, ২০১৩; জাতীয় মহাসড়ক ৫১ সম্প্রসারণের জন্য BOT প্রকল্পের জন্য টোল আদায়ের মোট সময় প্রায় ২০.৬৬ বছর।

যার মধ্যে, মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল আদায়ের সময়কাল প্রায় ১৬.৬৬ বছর (৩ আগস্ট, ২০১২ থেকে ২৭ মার্চ, ২০২৯ পর্যন্ত); মুনাফা অর্জনের জন্য টোল আদায়ের সময়কাল ৪ বছর (২৮ মার্চ, ২০২৯ থেকে ২৮ মার্চ, ২০৩৩ পর্যন্ত)।

২০১৭ সালের ফেব্রুয়ারির মধ্যে, বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ৫১ প্রকল্পের টোল আদায়ের সময়কাল ২০ বছর, ৬ মাস এবং ১১ দিনে সমন্বিত করা হয়।

এই সময়কাল ১ জুলাই, ২০০৯ থেকে ১২ জানুয়ারী, ২০৩০ পর্যন্ত, যার মধ্যে রয়েছে স্টেশন T1-এ টোল আদায়ের অধিকার বিক্রির চুক্তি অনুসারে ৪ বছর ২৪ দিন সংগ্রহ (১ জুলাই, ২০০৯ থেকে ২৪ জুলাই, ২০১৩) এবং মুনাফা তৈরির জন্য ৪ বছরের টোল আদায়।

কিন্তু ২০১৮ সালের শেষ নাগাদ, রাজ্য নিরীক্ষার ইনপুট ফ্যাক্টর এবং সুপারিশ সম্পর্কিত কিছু পরিবর্তনের কারণে, সড়ক বিভাগ মুনাফা অর্জনের জন্য টোল আদায়ের সময় ৪ বছর থেকে ৯ মাস পর্যন্ত পুনঃগণনা করে।

এবং সড়ক বিভাগ ১৩ জানুয়ারী, ২০২৩ সকাল ৭:০০ টা থেকে বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ৫১ প্রকল্পের জন্য টোল আদায় সাময়িকভাবে বন্ধ করে দিয়েছে। ২০২৪ সালের এপ্রিল মাসে, পরিবহন মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয়কে বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ৫১ প্রকল্পের সম্পদের উপর জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার জন্য অনুরোধ জানিয়ে একটি নথি পাঠিয়েছিল।

তবে, অর্থ মন্ত্রণালয় পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং বিনিয়োগকারীদের বিদ্যমান সমস্যাগুলি সমাধান করতে এবং পরবর্তী পদক্ষেপ বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি তৈরির জন্য ডসিয়ারটি সম্পূর্ণ করার অনুরোধ করেছে।

যখন দুই পক্ষের মতামত ভিন্ন হয় এবং কোন চুক্তিতে পৌঁছাতে না পারে, তখন সালিশের জন্য একটি স্বাধীন সংস্থা থাকা প্রয়োজন। এই বিষয়টি সমাধানের জন্য, সালিশ কেন্দ্র এবং আদালত ব্যবহার করা যেতে পারে।

ডঃ ফাম ভিয়েত থুয়ান (হো চি মিন সিটির প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ অর্থনীতি ইনস্টিটিউটের পরিচালক)

১৯ বার আলোচনা, কোনও ফলাফল ছাড়াই

জানা যায়, সড়ক বিভাগের প্রতিবেদন থেকে জানা যায়, পরিবহন মন্ত্রণালয় সরকারি সম্পত্তি আইন অনুযায়ী ৫১ নম্বর জাতীয় মহাসড়কে বিওটি প্রকল্পের জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার জন্য ডসিয়ারটি সম্পন্ন করে অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠিয়েছে।

সমস্ত বিওটি ট্রাফিক প্রকল্প চুক্তিতে শর্ত থাকে যে যখন কোনও সমস্যা দেখা দেয়, তখন একটি চুক্তিতে পৌঁছানোর জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং বিনিয়োগকারীদের মধ্যে আলোচনা করা উচিত।

এখন পর্যন্ত, সড়ক বিভাগ ৫১ নম্বর হাইওয়েতে বিওটি প্রকল্পের বিনিয়োগকারীর সাথে চুক্তি বাতিল করার জন্য ১৯ বার আলোচনা করেছে, কিন্তু এখনও কিছু সমস্যা রয়েছে যা সমাধান করা প্রয়োজন।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের (ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন) একজন প্রতিনিধির মতে, আইন অনুসারে, জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠায় ব্যর্থতা এবং বিওটি চুক্তির অস্তিত্ব জাতীয় মহাসড়ক ৫১ এর রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের জন্য তহবিল সংগ্রহের উপর প্রভাব ফেলে না।

এবং প্রকৃতপক্ষে, এই স্থানটি প্রকল্পের ব্যবস্থাপনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য সড়ক ব্যবস্থাপনা এলাকা IV-কে দায়িত্ব দিয়েছে। তবে, যেহেতু এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ রাস্তা, তাই যানবাহনের পরিমাণ খুব বেশি, তাই কেবল রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামত চাহিদা পূরণ করতে পারে না।

সড়ক বিভাগ যেমন বলেছে, পরবর্তী ধাপে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন থেকে জাতীয় মহাসড়ক ৫১ উন্নীত করার জন্য একটি বিনিয়োগ পরিকল্পনা পর্যালোচনা, গবেষণা এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রস্তাব করা হবে।

সমগ্র দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চল শীঘ্রই জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর একটি ব্যাপক সংস্কার চায় - ছবি: একটি LOC

পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে মোকাবেলা করা প্রয়োজন

পক্ষগুলি যখন আলোচনার মধ্য দিয়ে যাচ্ছে, বাস্তবে, হাইওয়ে ৫১ ক্রমাগত ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে এবং সম্পূর্ণরূপে সংস্কার করা যাচ্ছে না।

দং নাই এবং বা রিয়া - ভুং তাউ প্রদেশ, যেখান দিয়ে রাস্তাটি গেছে, তারাও খুব "অধৈর্য", ক্রমাগত পরিবহন মন্ত্রণালয়কে জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়াগুলি শীঘ্রই সম্পন্ন করার জন্য অনুরোধ করছে।

সম্প্রতি, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং ডং নাই প্রদেশের ট্রাফিক নিরাপত্তা কমিটি ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনের প্রতিনিধিদের সাথে কাজ চালিয়ে যাচ্ছে, অনুরোধ করেছে যে জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার অপেক্ষায় থাকাকালীন, এলাকার মধ্য দিয়ে যান চলাচলের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য রাস্তাটি রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামত করা প্রয়োজন।

হো চি মিন সিটি ইনস্টিটিউট অফ ন্যাচারাল রিসোর্সেস অ্যান্ড এনভায়রনমেন্ট ইকোনমিক্সের পরিচালক ডঃ ফাম ভিয়েত থুয়ান বলেন, একটি বিওটি চুক্তি যা কঠোরভাবে প্রয়োগ করা উচিত ছিল, তা কেন বেশ কয়েক বছর ধরে বিতর্কের বিষয় ছিল তা বোঝা কঠিন।

এটি দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলের প্রধান সড়ক। রাস্তাটি দ্রুত আপগ্রেড এবং ওভারহল করার জন্য জনসাধারণের মালিকানা প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে বিলম্ব করলে প্রচুর অপচয় হবে।

ট্রাফিক বিশেষজ্ঞ নগুয়েন আন বলেন: "হাইওয়ে ৫১-এর বিওটি চুক্তির সমস্যাগুলি রক্ত ​​জমাট বাঁধার মতো, যা একটি গুরুত্বপূর্ণ রাস্তায় যান চলাচলে বাধা সৃষ্টি করে। চুক্তিটি প্রায় ২ বছর ধরে ঝুলে আছে, মানুষের কি আরও ৫ বছর বা তারও বেশি সময় অপেক্ষা করা উচিত?

এই যন্ত্রণাদায়ক সমস্যার জন্য, পরিবহন মন্ত্রণালয়কে পক্ষগুলির মধ্যে সামগ্রিক সম্প্রীতির পরিপ্রেক্ষিতে এটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধানের জন্য নেতৃত্ব দিতে হবে।

দায়িত্ব এড়ানো এবং এড়িয়ে যাওয়া এড়িয়ে চলুন

জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর জন্য বিওটি চুক্তিটি পরিবহন মন্ত্রণালয় ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনকে বিনিয়োগকারীর সাথে চুক্তি স্বাক্ষরের জন্য সংস্থা হিসেবে অর্পণ করেছিল।

যাইহোক, টোল আদায় বন্ধ হওয়ার পর ১ বছর ৮ মাসেরও বেশি সময় হয়ে গেছে, কিন্তু ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন এখনও এই প্রকল্পের জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার ভিত্তি হিসেবে বিদ্যমান সমস্যাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করতে পারেনি।

দায়িত্ব এড়ানো এবং এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি এড়াতে, কাজের দক্ষতা প্রভাবিত করে এবং বিদ্যমান সমস্যাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করে, ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসন সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে প্রকল্প বাস্তবায়নে তাদের ভূমিকা, দায়িত্ব এবং কর্তৃত্ব সঠিকভাবে পালন করার জন্য অনুরোধ করছে।

ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসন ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনকে অনুরোধ করছে যে তারা ঠিকাদার সংস্থা হিসেবে মন্ত্রী কর্তৃক অর্পিত কার্যাবলী এবং কাজগুলি সম্পূর্ণরূপে সম্পাদন করুক এবং কেবলমাত্র পরিবহন মন্ত্রণালয়ের বিবেচনা এবং সমাধানের জন্য তার কর্তৃত্বের বাইরের বিষয়গুলিতে প্রতিবেদন করুক।

একই সাথে, রক্ষণাবেক্ষণ কাজের দায়িত্ব স্পষ্ট করতে, রাস্তা রক্ষণাবেক্ষণের জন্য সমাধান পেতে এবং নিয়ম অনুসারে নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে জরুরিভাবে পরীক্ষা, পর্যালোচনা এবং বিনিয়োগকারীদের সাথে কাজ করুন।

পর্যালোচনা দলের প্রধান হিসেবে ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসন ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসনের বাস্তবায়ন ফলাফল (যদি থাকে) পর্যালোচনা করার জন্য সংস্থাগুলির সভাপতিত্ব করবে এবং তাদের সাথে সমন্বয় করবে, পরিবহন মন্ত্রণালয়কে প্রকল্প চুক্তির সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরামর্শ দেবে...

সূত্র: https://tuoitre.vn/quoc-lo-51-bong-nhien-vo-chu-20241022080657802.htm