হঠাৎ করেই ৫১ নম্বর জাতীয় সড়ক... 'মালিকহীন'

জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর বিওটি প্রকল্পটি ২০২৩ সাল থেকে টোল আদায় বন্ধ করে দিয়েছে, কিন্তু এটি এখনও একটি পাবলিক সম্পদ হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হয়নি, তাই এটি আপগ্রেড করা যাচ্ছে না - ছবি: একটি লোকেশন

বিনিয়োগকারী এবং উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে বিরোধ অমীমাংসিত এবং দীর্ঘস্থায়ী হলেও, এই অঞ্চলের লক্ষ লক্ষ মানুষ কঠিন পরিবহন, যানজট, যানজট এবং ব্যবসায়িক সুযোগ হাতছাড়া হওয়ার শিকার হচ্ছে।

এটা এমন এক অপচয় যা "বিপুল" পরিমাণে অর্থের মধ্যে পরিমাপ করা যেতে পারে।

বিওটি চুক্তিতে গড়িমসি

জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর জন্য বিওটি প্রকল্প বাস্তবায়নের আগে, পরিবহন মন্ত্রণালয় ভিয়েতনাম উন্নয়ন ব্যাংক (ভিডিবি) থেকে ঋণ ব্যবহার করে জাতীয় মহাসড়ক ৫১ সম্প্রসারণের একটি প্রকল্প হাতে নিয়েছিল, যার অর্থ জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর টোল স্টেশন টি১-এ টোল রাজস্বের মাধ্যমে পরিশোধ করা হয়েছিল।

বিনিয়োগ দক্ষতার অভাবের কারণে, মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে বিয়েন হোয়া - ভুং তাউ এক্সপ্রেসওয়ে ডেভেলপমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি (BVEC) কে টোল স্টেশন T1-এ ৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং মূল্যের টোল আদায়ের অধিকার দেওয়া হোক, একটি নির্দিষ্ট সুদের হার (৭.৭৫%/বছর), এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য কোনও লাভ থাকবে না।

পরবর্তীকালে, এই প্রকল্পটি বাস্তবায়নের সময় BOT জাতীয় মহাসড়ক 51 প্রকল্পের মোট বিনিয়োগের মধ্যে T1 স্টেশনে টোল আদায়ের অধিকারের স্থানান্তর মূল্য অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল।

২০০৯ সালে সড়ক বিভাগ এবং BVEC-এর মধ্যে স্বাক্ষরিত BOT চুক্তিতে বলা হয়েছিল যে স্টেশন T1-এ টোল আদায়ের অধিকার হস্তান্তরের মূল চুক্তির অধীনে বিনিয়োগ পুনরুদ্ধারের সময়সীমা ছিল ১০ জুলাই, ২০১৩; জাতীয় মহাসড়ক ৫১ সম্প্রসারণের জন্য BOT প্রকল্পের মোট টোল আদায়ের সময়কাল ছিল প্রায় ২০.৬৬ বছর।

বিশেষ করে, মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল আদায়ের সময়কাল প্রায় ১৬.৬৬ বছর (৩ আগস্ট, ২০১২ থেকে ২৭ মার্চ, ২০২৯ পর্যন্ত); মুনাফা অর্জনের জন্য টোল আদায়ের সময়কাল ৪ বছর (২৮ মার্চ, ২০২৯ থেকে ২৮ মার্চ, ২০৩৩ পর্যন্ত)।

২০১৭ সালের ফেব্রুয়ারির মধ্যে, বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ৫১ প্রকল্পের টোল আদায়ের সময়কাল ২০ বছর, ৬ মাস এবং ১১ দিনে সমন্বিত করা হয়।

এই সময়কাল ১ জুলাই, ২০০৯ থেকে ১২ জানুয়ারী, ২০৩০ পর্যন্ত, স্টেশন T1-এ টোল সংগ্রহ অধিকার বিক্রয় চুক্তির অধীনে ৪ বছর ২৪ দিনের রাজস্ব সংগ্রহ (১ জুলাই, ২০০৯ থেকে ২৪ জুলাই, ২০১৩) এবং ৪ বছরের লাভজনক টোল সংগ্রহ অন্তর্ভুক্ত করে।

তবে, ২০১৮ সালের শেষ নাগাদ, রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের ইনপুট ফ্যাক্টর এবং সুপারিশ সম্পর্কিত কিছু পরিবর্তনের কারণে, সড়ক বিভাগ মুনাফা অর্জনের জন্য টোল আদায়ের সময়কাল ৪ বছর থেকে কমিয়ে ৯ মাসে পুনর্গণনা করে।

এবং সড়ক বিভাগ ১৩ জানুয়ারী, ২০২৩ তারিখ সকাল ৭:০০ টা থেকে জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর বিওটি প্রকল্পের জন্য টোল আদায় সাময়িকভাবে স্থগিত করে। ২০২৪ সালের এপ্রিল মাসে, পরিবহন মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে একটি নথি পাঠায় যাতে জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর বিওটি প্রকল্পের সম্পদের জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার অনুরোধ করা হয়।

তবে, অর্থ মন্ত্রণালয় পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং বিনিয়োগকারীদের কাছে অমীমাংসিত সমস্যাগুলি সমাধান করার এবং পরবর্তী পদক্ষেপ গ্রহণের জন্য প্রয়োজনীয় নথিপত্র সম্পন্ন করার অনুরোধ জানিয়েছে।

যখন দুটি পক্ষের ভিন্ন ভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি থাকে এবং তারা কোনও চুক্তিতে পৌঁছাতে না পারে, তখন একটি স্বাধীন সংস্থার মধ্যস্থতা করা প্রয়োজন। এই ধরনের বিষয়গুলির সুনির্দিষ্টভাবে সমাধানের জন্য, সালিশ কেন্দ্র এবং আদালতের প্রয়োজন হতে পারে।

ডঃ ফাম ভিয়েত থুয়ান (হো চি মিন সিটির রিসোর্স অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টাল ইকোনমিক্স ইনস্টিটিউটের পরিচালক)

১৯ বার আলোচনা অনুষ্ঠিত হয়েছে, কোন সমাধান ছাড়াই।

সড়ক বিভাগের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, পরিবহন মন্ত্রণালয় সরকারি সম্পদ আইন অনুসারে বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ৫১ প্রকল্পের জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার জন্য ডসিয়ারটি সম্পন্ন করেছে এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ে জমা দিয়েছে।

সমস্ত BOT (বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার) পরিবহন প্রকল্প চুক্তিতে বলা হয়েছে যে কোনও বিরোধ রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং বিনিয়োগকারীর মধ্যে আলোচনার মাধ্যমে সমাধান করতে হবে যাতে একটি চুক্তিতে পৌঁছানো যায়।

আজ পর্যন্ত, সড়ক বিভাগ ৫১ নম্বর জাতীয় মহাসড়কের বিওটি প্রকল্পের বিনিয়োগকারীর সাথে চুক্তি বাতিলের বিষয়ে ১৯ বার আলোচনা করেছে, কিন্তু এখনও কিছু অমীমাংসিত সমস্যা রয়েছে যা সমাধান করা প্রয়োজন।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের (ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন) একজন প্রতিনিধির মতে, আইন অনুসারে, প্রতিষ্ঠিত জনসাধারণের মালিকানার অভাব এবং বিওটি চুক্তির বিদ্যমান সমস্যাগুলি জাতীয় মহাসড়ক ৫১ এর রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের জন্য তহবিল সংগ্রহের উপর প্রভাব ফেলে না।

প্রকৃতপক্ষে, সড়ক ব্যবস্থাপনা এলাকা IV-কে অবকাঠামো পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। তবে, যেহেতু এটি অত্যন্ত উচ্চ যানবাহনের পরিমাণ সহ একটি গুরুত্বপূর্ণ রাস্তা, তাই কেবল রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামতই চাহিদা পূরণের জন্য যথেষ্ট নয়।

সড়ক বিভাগের মতে, পরবর্তী ধাপে সরকারি বিনিয়োগ তহবিল ব্যবহার করে জাতীয় মহাসড়ক ৫১ উন্নীতকরণে বিনিয়োগের প্রস্তাব পর্যালোচনা এবং গবেষণা করা হবে।

ভিয়েতনামের সমগ্র দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চল শীঘ্রই জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর ব্যাপক সংস্কারের আশা করছে - ছবি: A Loc

এটি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা প্রয়োজন।

আলোচনা চলাকালীন, বাস্তবতা ছিল যে ৫১ নম্বর জাতীয় মহাসড়কের অবস্থা ক্রমাগত খারাপ হচ্ছিল এবং এখনও সম্পূর্ণরূপে সংস্কার করা সম্ভব হয়নি।

দং নাই এবং বা রিয়া - ভুং তাউ প্রদেশ, যেখান দিয়ে রাস্তাটি গেছে, তারাও খুব "অধৈর্য", এবং পরিবহন মন্ত্রণালয়কে দ্রুত জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য ক্রমাগত অনুরোধ করছে।

সম্প্রতি, জাতীয় পরিষদ এবং ডং নাই প্রদেশের ট্রাফিক নিরাপত্তা কমিটির একটি প্রতিনিধি দল ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনের প্রতিনিধিদের সাথে কাজ চালিয়ে যাচ্ছে, অনুরোধ করেছে যে জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার অপেক্ষায় থাকাকালীন, এলাকায় ট্র্যাফিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য রাস্তা রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামত করা প্রয়োজন।

হো চি মিন সিটির ইনস্টিটিউট অফ রিসোর্স অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টাল ইকোনমিক্সের পরিচালক ডঃ ফাম ভিয়েত থুয়ান বিশ্বাস করেন যে কেন একটি বিওটি চুক্তি, যা সাবধানতার সাথে খসড়া করা উচিত ছিল, তা বেশ কয়েক বছর ধরে বিতর্কের বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে তা বোঝা কঠিন।

এটি দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ রুট, এবং রাস্তার সময়মত সংস্কার এবং সংস্কারের জন্য জনসাধারণের মালিকানার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে বিলম্বের ফলে প্রচুর অপচয় হবে।

পরিবহন বিশেষজ্ঞ নগুয়েন আন বলেন: "জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর জন্য বিওটি চুক্তির সমস্যাগুলি রক্ত ​​জমাট বাঁধার মতো, যা এই গুরুত্বপূর্ণ ধমনীতে যান চলাচল বন্ধ করে দিয়েছে। চুক্তির বিলম্ব প্রায় দুই বছর ধরে চলছে; জনগণকে কি আরও পাঁচ বছর বা তারও বেশি সময় অপেক্ষা করতে হবে?"

এই গুরুত্বপূর্ণ সমস্যাটির বিষয়ে, পরিবহন মন্ত্রণালয়কে এটিকে সুনির্দিষ্টভাবে সমাধানের জন্য নেতৃত্ব দিতে হবে, যাতে সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষের মধ্যে সামগ্রিক সম্প্রীতি নিশ্চিত করা যায়।"

দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া এবং পরিবর্তন করা।

জাতীয় মহাসড়ক ৫১-এর জন্য বিওটি চুক্তিটি পরিবহন মন্ত্রণালয় ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনকে বিনিয়োগকারীর সাথে চুক্তি স্বাক্ষরের জন্য দায়ী সংস্থা হিসেবে অর্পণ করেছিল।

তবে, টোল আদায় বন্ধ হওয়ার পর ১ বছর ৮ মাসেরও বেশি সময় অতিবাহিত হয়ে গেছে, কিন্তু ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসন এখনও এই প্রকল্পের জনসাধারণের মালিকানা প্রতিষ্ঠার জন্য প্রয়োজনীয় অমীমাংসিত সমস্যাগুলি সমাধান করতে পারেনি।

কাজের দক্ষতা এবং অমীমাংসিত সমস্যা সমাধানের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে এমন দায়িত্ব এড়ানো এবং দোষ চাপানো এড়াতে, ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসন অনুরোধ করছে যে প্রকল্প বাস্তবায়নে সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে তাদের নিজ নিজ এখতিয়ারের মধ্যে তাদের ভূমিকা, দায়িত্ব এবং কর্তৃত্ব পালন করতে হবে।

ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে কর্তৃপক্ষ অনুরোধ করছে যে ভিয়েতনাম রোড অ্যাডমিনিস্ট্রেশন মন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত চুক্তি স্বাক্ষরকারী সংস্থা হিসেবে তার কার্যাবলী এবং কর্তব্যগুলি সম্পূর্ণরূপে পালন করবে এবং কেবলমাত্র পরিবহন মন্ত্রণালয়ের কাছে বিবেচনা এবং সমাধানের জন্য তার কর্তৃত্বের বাইরের বিষয়গুলিতে রিপোর্ট করবে।

একই সাথে, রক্ষণাবেক্ষণ কাজের দায়িত্ব স্পষ্ট করতে, রাস্তা রক্ষণাবেক্ষণের জন্য সমাধান তৈরি করতে এবং নিয়ম মেনে নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে জরুরিভাবে পরিদর্শন, পর্যালোচনা এবং বিনিয়োগকারীদের সাথে কাজ করুন।

পর্যালোচনা দলের প্রধান সংস্থা হিসেবে কাজ করা ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসন, ভিয়েতনাম সড়ক প্রশাসনের বাস্তবায়ন ফলাফল (যদি থাকে) পর্যালোচনা করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সভাপতিত্ব করবে এবং তাদের সাথে সমন্বয় করবে এবং প্রকল্প চুক্তির সাথে সম্পর্কিত বিষয়ে পরিবহন মন্ত্রণালয়কে পরামর্শ দেবে...

সূত্র: https://tuoitre.vn/quoc-lo-51-bong-nhien-vo-chu-20241022080657802.htm