ব্যক্তিগত তথ্য অপব্যবহারের পরিধি নির্দিষ্টকারী প্রবিধান।

৫ম অধিবেশনের আলোচ্যসূচির ধারাবাহিকতায়, ২২শে জুন বিকেলে জাতীয় সংসদ পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন কক্ষে পরিচয়পত্র সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করেছে।

পার্টির নির্দেশনা ও নীতিমালা এবং তথ্যপ্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করা, চতুর্থ শিল্প বিপ্লবে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ, একটি ই- সরকার গড়ে তোলা, প্রশাসনিক পদ্ধতির সমাধান করা ও অনলাইন জনসেবা প্রদানের বিষয়ে রাষ্ট্রের নীতিমালাগুলোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে; বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করতে এবং সকল ক্ষেত্রে ডিজিটাল রূপান্তরে যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য আইন প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে প্রতিনিধিরা একমত হয়েছেন।

জাতীয় পরিচয়পত্রে উৎপত্তিস্থল অংশটি বহাল রাখার প্রস্তাব।

বাক কান প্রদেশের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধি নগুয়েন থি থুই ভাষণ দিচ্ছেন। ছবি: দোয়ান তান/টিটিএক্সভিএন

খসড়া আইনটিকে যত্নসহকারে ও গুরুত্বের সাথে প্রস্তুতকৃত এবং উচ্চমানের বলে মূল্যায়ন করে প্রতিনিধি নগুয়েন থি থুই (বাক কান) কয়েকটি নির্দিষ্ট মতামত তুলে ধরেন।

জাতীয় জনসংখ্যা ডেটাবেসে সংগৃহীত ও একীভূত নাগরিক তথ্য সংক্রান্ত (ধারা ১০) খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, ২৪টি গোষ্ঠীর নাগরিক তথ্য সংগ্রহ করে জাতীয় জনসংখ্যা ডেটাবেসে একীভূত করা হবে। তবে, এই ধারার শেষ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: উপরে উল্লিখিত তথ্য ছাড়াও, জাতীয় ডেটাবেস এবং বিশেষায়িত ডেটাবেস থেকে প্রাপ্ত অন্যান্য নাগরিক তথ্যও সংগ্রহ ও একীভূত করা হবে। প্রতিনিধিরা এই নিয়মাবলী আরও বিবেচনার জন্য পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা , শ্রম, কর এবং সিকিউরিটিজের মতো অনেক বিশেষায়িত ডেটাবেস রয়েছে।

একই সাথে, খসড়া আইনটিতে ‘নাগরিকদের অন্যান্য তথ্য’ সংক্রান্ত বিধানটি অস্পষ্ট, যা নাগরিকদের ব্যক্তিগত জীবন সম্পর্কিত তথ্য এর অন্তর্ভুক্ত কিনা সে বিষয়ে উদ্বেগ সৃষ্টি করেছে। অতএব, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে আইনের মধ্যেই ‘নাগরিকদের অন্যান্য তথ্য’-কে সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য খসড়াটি পর্যালোচনা চালিয়ে যেতে হবে।

তথ্য প্রাপ্তির জন্য অনুমোদিত সত্তাগুলোর বিষয়ে (ধারা ১১), খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, তথ্য প্রাপ্তির জন্য অনুমোদিত সত্তাগুলোর মধ্যে রয়েছে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা, রাজনৈতিক সংগঠন এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন। প্রতিনিধি নগুয়েন থি থুইয়ের মতে, জাতীয় জনসংখ্যা ডেটাবেসে থাকা তথ্য অত্যন্ত ব্যাপক; উদাহরণস্বরূপ, নাগরিকদের ফোন নম্বর যদি সঠিকভাবে পরিচালনা করা না হয়, তবে তা নাগরিকদের জন্য অসুবিধার কারণ হতে পারে। অধিকন্তু, প্রতিটি সংস্থা ও সংগঠনের কাজ এবং দায়িত্ব ভিন্ন, তাই তথ্য প্রাপ্তির উদ্দেশ্য এবং পরিধিও ভিন্ন হয়। যেমন, ট্রাফিক পুলিশের শুধুমাত্র ড্রাইভিং লাইসেন্স সম্পর্কিত তথ্যে প্রবেশাধিকার প্রয়োজন, অন্যদিকে ভূমি প্রশাসন সংস্থাগুলোর শুধুমাত্র নাগরিকদের জমি ও আবাসন সম্পর্কিত তথ্যে প্রবেশাধিকার প্রয়োজন।

খসড়া আইনটিতে শুধুমাত্র সেইসব সত্তার কথা উল্লেখ করা হয়েছে যারা তথ্য পেতে পারবে, কিন্তু তথ্য প্রাপ্তির পরিধি সংজ্ঞায়িত করা হয়নি, বরং এর নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব সরকারের উপর ছেড়ে দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে স্বতন্ত্র নাগরিকদের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত তথ্য এবং এমনকি নাগরিকদের ব্যক্তিগত জীবন সম্পর্কিত তথ্যও। আমি প্রস্তাব করছি যে, সংশোধন প্রক্রিয়ায় আইনের প্রতিটি সত্তার জন্য তথ্য প্রাপ্তির পরিধি পর্যালোচনা ও সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হোক এবং তা যেন তাদের কার্যাবলী ও দায়িত্বের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়, তা নিশ্চিত করা হোক," প্রতিনিধিটি বলেন।

নাগরিক পরিচয়পত্রের তথ্য (ধারা ১৯) প্রসঙ্গে, খসড়া আইনে বর্তমান আইনের তুলনায় পরিচয়পত্রের কিছু তথ্যে সমন্বয় করা হয়েছে, যার মধ্যে উৎপত্তিস্থল অংশটি অপসারণও অন্তর্ভুক্ত। প্রতিনিধিরা যুক্তি দিয়েছেন যে, জাতীয় জনসংখ্যা ডেটাবেস এবং নাগরিক পরিচয়পত্র ডেটাবেসের উন্নয়ন ত্বরান্বিত করার প্রেক্ষাপটে পরিচয়পত্রের তথ্যে সমন্বয় সাধন করা যথাযথ; তবে, পরিচয়পত্র থেকে উৎপত্তিস্থল অংশটি অপসারণের বিষয়ে আরও গবেষণার প্রয়োজন রয়েছে।

প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করে দেখেছেন যে, খসড়া আইনের ৩ নং ধারায় বলা হয়েছে, “পরিচয়পত্র একজন ব্যক্তির পটভূমি শনাক্ত করতে সাহায্য করে।” বর্তমান আইনানুযায়ী, শুধুমাত্র সেইসব সংস্থা ও সংগঠনই পরিচয়পত্রে অন্তর্ভুক্ত তথ্যে প্রবেশ করতে পারে, যারা জাতীয় জনসংখ্যা ডেটাবেসের তথ্য ব্যবহার করে এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় কর্তৃক পরীক্ষিত ও মূল্যায়িত বিশেষায়িত সরঞ্জাম ব্যবহার করে। অন্যান্য সত্তার সাথে দৈনন্দিন লেনদেনের জন্য একজন ব্যক্তির পটভূমি শনাক্ত করতে এই পরিচয়পত্রের ব্যবহার প্রয়োজন হয়। অতএব, প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছেন যে পরিচয়পত্র থেকে উৎপত্তিস্থলের অংশটি অপসারণ করা উচিত নয়।

প্রবিধানগুলো যেন সাংবিধানিক, আইনসম্মত ও কঠোর হয়, তা নিশ্চিত করুন।

প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা (বাক জিয়াং) উল্লেখ করেছেন যে, খসড়া আইনটিতে বর্তমান আইনের তুলনায় ৩৯টি ধারার মধ্যে ৩৯টিই সংশোধন করা হয়েছে এবং ৭টি নতুন ধারা যোগ করা হয়েছে। এই সংশোধনীগুলোর মধ্যে রয়েছে জাতীয় জনসংখ্যা ডেটাবেস এবং জাতীয় পরিচয়পত্র ডেটাবেসে তথ্য সংযোজন ও হালনাগাদ করার বিধান, সেইসাথে এই দুটি ডেটাবেসের তথ্য সংগ্রহ, সংযোগ স্থাপন, আদান-প্রদান, ব্যবহার ও প্রয়োগের নিয়মাবলী এবং আরও অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। এই সবই ২০১৩ সালের সংবিধানে উল্লিখিত ব্যক্তিগত গোপনীয়তা এবং মানবাধিকারের সাথে সম্পর্কিত। অধিকন্তু, খসড়া আইনের অনেক বিধান বিদ্যমান আইন এবং আন্তর্জাতিক কনভেনশন, যেমন—জাতীয়তা আইন, নাগরিক মর্যাদা আইন, বাসস্থান আইন, দেওয়ানি বিধি এবং নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকার সংক্রান্ত আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সম্পর্কিত। তাই, প্রতিনিধি খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে প্রতিটি নির্দিষ্ট বিষয় নিয়ে পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা চালিয়ে যাওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন, যাতে এই নিয়মাবলী সাংবিধানিক, আইনসম্মত, কঠোর, সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং বাস্তবসম্মত হয়।

ইলেকট্রনিক পরিচয়পত্রের বিষয়ে প্রতিনিধিরা উল্লেখ করেছেন যে, নাগরিক পরিচয়পত্র সংক্রান্ত বর্তমান আইনের তুলনায় খসড়া আইনটিতে ইলেকট্রনিক পরিচয়পত্র এবং ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ অ্যাকাউন্টকে ইলেকট্রনিক পরিচয়পত্র হিসেবে চিহ্নিত করার বিষয়টিকে অন্তর্ভুক্ত করে এর পরিধি প্রসারিত করা হয়েছে।

প্রতিনিধিদের মতে, ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ ও প্রমাণীকরণ সংক্রান্ত সরকারি ডিক্রি নং ৫৯/২০২২/এনডি-সিপি-এর ১০ নং ধারার ১ নং উপধারায় বলা হয়েছে যে: ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ ও প্রমাণীকরণ ব্যবস্থা দ্বারা সৃষ্ট ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ অ্যাকাউন্টগুলো ইলেকট্রনিক পরিবেশে প্রশাসনিক কার্যক্রম এবং জনপ্রশাসনিক পরিষেবা সম্পাদনের জন্য ব্যবহৃত হয়। সুতরাং, ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ অ্যাকাউন্ট হলো এক ধরনের অ্যাকাউন্ট যা নির্দিষ্ট ব্যক্তি ও সংস্থাকে ইলেকট্রনিক পরিবেশে প্রশাসনিক কার্যক্রম ও জনসেবা সম্পাদনের মতো অনলাইন লেনদেনে অংশগ্রহণের জন্য প্রদান করা হয়।

এছাড়াও, একটি ইলেকট্রনিক পরিচয় অ্যাকাউন্ট একবার তৈরি হয়ে গেলে, এর তথ্য জাতীয় জনসংখ্যা ডেটাবেস এবং জাতীয় পরিচয়পত্র ডেটাবেস সহ অন্যান্য ডেটাবেসের তথ্যের সাথে সমন্বয় করা হবে। ফলে, একই ইলেকট্রনিক পরিচয় অ্যাকাউন্টের বিভিন্ন আইনি বৈধতা থাকতে পারে। কোনো ব্যক্তির ইলেকট্রনিক পরিচয় অ্যাকাউন্টকে ইলেকট্রনিক পরিচয়পত্র হিসেবে চিহ্নিত করা অনুচিত এবং এটি একই সিস্টেম দ্বারা তৈরি অ্যাকাউন্টগুলোর ব্যবস্থাপনায় অভিন্নতা নিশ্চিত করে না।

প্রতিনিধিরা যুক্তি দিয়েছেন যে, ইলেকট্রনিক পরিচয়পত্র শুধুমাত্র প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা থেকে ইলেকট্রনিক ব্যবস্থাপনায় রূপান্তরের একটি পদ্ধতি হওয়া উচিত; তাঁরা ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ অ্যাকাউন্টকে ইলেকট্রনিক পরিচয়পত্র হিসেবে সংজ্ঞায়িত না করার প্রস্তাব দিয়েছেন। যদি এই বিধানটি খসড়া আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়, তবে তাঁরা এর সম্ভাব্যতা আরও মূল্যায়ন, ইলেকট্রনিক পরিচয়পত্র প্রদানের রোডম্যাপ এবং ইলেকট্রনিক পরিচয়পত্র প্রদান ও এর আবেদন পদ্ধতির উপর প্রবিধান সংযোজনের পরামর্শ দিয়েছেন।

ডিজিটাল রূপান্তরের চাহিদা পূরণ করা।

জননিরাপত্তা মন্ত্রী টো ল্যাম জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের উত্থাপিত কিছু বিষয় ব্যাখ্যা ও স্পষ্ট করছেন। ছবি: দোয়ান তান/টিটিএক্সভিএন।

অধিবেশনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে জননিরাপত্তা মন্ত্রী তো লাম বলেন যে, পরিচয়পত্র সংক্রান্ত খসড়া আইনটি জনসংখ্যা ও পরিচয়পত্র ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি দলিল, যার লক্ষ্য হলো জনগণের ভ্রমণ, প্রশাসনিক কার্যক্রম, নাগরিক লেনদেন এবং অন্যান্য বহুবিধ সুবিধা সহজতর করা এবং আমাদের দেশের ডিজিটাল রূপান্তরের চাহিদা পূরণ করা।

মন্ত্রী প্রতিনিধিদের মতামতের সারসংক্ষেপ তুলে ধরেন এবং ১০টি প্রধান বিষয়গোষ্ঠীর উপর আলোকপাত করেন, যার মধ্যে রয়েছে: পরিচয়পত্র প্রদানের আবশ্যকতা; সামঞ্জস্য ও সম্ভাব্যতা; নামকরণের রীতি; পরিচয়পত্রের বিষয়বস্তু; ১৪ বছরের কম বয়সীদের পরিচয়পত্র প্রদানের বিধিমালা; পরিচয়পত্রে তথ্যের সমন্বয়… সরকার প্রতিনিধিদের মতামত বিবেচনায় নেবে, গবেষণা অব্যাহত রাখবে এবং জাতীয় সংসদে ব্যাখ্যা ও প্রতিবেদন পেশ করবে।

আইন প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তা প্রসঙ্গে মন্ত্রী টো লাম বলেন যে, পরিচয়পত্র আইন জারির বিষয়ে সকল মতামত একমত হয়েছে এবং সরকারের খসড়া নথি প্রস্তুতের ভূয়সী প্রশংসা করেছেন; তিনি নিশ্চিত করেন যে, আইনের খসড়া নথিটি আইনগত বিধিবিধান মেনে চলে এবং জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের কার্যকরী দলগুলিতে আলোচিত মতামতগুলিকে এতে অন্তর্ভুক্ত ও সমাধান করা হয়েছে।

মন্ত্রী বলেন, "অধিকাংশ প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে, খসড়াটিতে থাকা বিধিমালাগুলো বিশ্বের অনেক দেশের, বিশেষ করে উন্নত দেশগুলোর আইনের অনুরূপ এবং সংবিধানের বিধানাবলীর সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ, যা অন্য কোনো আইনের সঙ্গে সাংঘর্ষিক নয়।"

খসড়া আইনটির নামের বিষয়ে, অধিকাংশ প্রতিনিধি ‘পরিচয়পত্র আইন’ নামটি গ্রহণে সম্মত হয়েছেন, যাতে আইনের পরিধি এবং প্রযোজ্য বিষয়সমূহের সাথে এর ব্যাপকতা ও সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়। কিছু প্রতিনিধি বর্তমান নাম ‘নাগরিক পরিচয়পত্র আইন’ বহাল রাখার প্রস্তাব দিয়েছেন।

মন্ত্রী বলেছেন যে, তিনি সরকারের কাছে প্রতিবেদন দেওয়া অব্যাহত রাখবেন এবং জাতীয় সংসদের সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় করে মতামত অন্তর্ভুক্ত করবেন, ব্যাখ্যা প্রদান করবেন এবং তদনুসারে খসড়া আইনটি সংশোধন করবেন, যাতে ষষ্ঠ অধিবেশনে (নভেম্বর ২০২৩) জাতীয় সংসদে জমা দেওয়ার আগে এর বিষয়বস্তুগত ও কারিগরি উভয় দিকের পূর্ণতা নিশ্চিত করা যায়।

ভিএনএ/নিউজ এজেন্সির মতে

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক