রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি এবং নিরীক্ষা: জরুরি সময়সীমা, নিবিড় সমন্বয় প্রয়োজন।

২০২৫ সালের রাজ্য বাজেট আইনের অধীনে বেশ কয়েকটি সময়সীমা সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে, আগামী বছরের রাজ্য বাজেটের চূড়ান্ত হিসাব এবং নিরীক্ষা পূর্ববর্তী বছরের তুলনায় আরও বেশি চাপের মধ্যে অনুষ্ঠিত হবে।

১২ই ডিসেম্বর, ২৯টি মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থার প্রায় ২৫০ জন প্রতিনিধি "২০২৫ সালের রাজ্য বাজেট আইন অনুসারে মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থার রাজ্য বাজেটের নিষ্পত্তি এবং নিরীক্ষা বাস্তবায়ন" সম্মেলনে যোগ দিয়েছিলেন।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থ ও খাতভিত্তিক অর্থনীতি বিভাগের পরিচালক চু দুক লাম সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: থুই আন

এই প্রথমবারের মতো অর্থ মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনামের রাজ্য নিরীক্ষা অফিস (SAO) বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিটগুলির অংশগ্রহণে একটি ত্রিপক্ষীয় সম্মেলনের যৌথ সভাপতিত্ব করেছে, যা বোঝাপড়া একত্রিত করার জন্য, রাজ্য বাজেট আইনের নতুন বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য এবং ২০২৫ সালের বাজেট নিষ্পত্তির অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য সমন্বিত সমাধান বিনিময়ের জন্য একটি ফোরাম তৈরি করেছে।

সময়সীমা পূরণের চাপ

সম্মেলনে, অর্থ ও খাতভিত্তিক অর্থনীতি বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ চু ডুক লাম জোর দিয়ে বলেন যে ২০২৫ সালের রাজ্য বাজেট আইন সমগ্র বাজেট চক্রের উপর উচ্চ দাবি রাখে। চূড়ান্ত হিসাব প্রস্তুত, পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের জন্য সময় কমানোর অর্থ ইউনিটগুলির কাজের চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায়, অন্যদিকে আর্থিক শৃঙ্খলা, তথ্য স্বচ্ছতা এবং বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা আরও জোরদার করা হয়।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের অর্থ ও খাতভিত্তিক অর্থনীতি বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ভু থি হাই ইয়েন স্পষ্ট করে বলেন যে নতুন নিয়ম অনুসারে প্রথম স্তরের বাজেট ইউনিটগুলিকে প্রতি বছরের ৫ জুলাইয়ের আগে অর্থ মন্ত্রণালয় এবং রাজ্য নিরীক্ষা অফিসে চূড়ান্ত হিসাব প্রতিবেদন জমা দিতে হবে; অর্থ মন্ত্রণালয় ১৫ আগস্টের আগে প্রতিবেদনগুলি সংকলন করে সরকারের কাছে জমা দেবে; সরকার ২০ সেপ্টেম্বরের আগে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে চূড়ান্ত হিসাব প্রতিবেদন পাঠাবে; এবং জাতীয় পরিষদ অর্থবছর শেষ হওয়ার ১২ মাসের মধ্যে চূড়ান্ত হিসাব অনুমোদন করবে।

মিস ভু থি হাই ইয়েন চূড়ান্ত হিসাব পর্যালোচনায় চারটি সাধারণ ধরণের ত্রুটির কথাও উল্লেখ করেছেন: ডকুমেন্টেশনে ত্রুটি; বাজেট প্রস্তুতি এবং বরাদ্দে ত্রুটি; অ্যাকাউন্টিংয়ে ত্রুটি; এবং সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনায় ত্রুটি।

এই ত্রুটিগুলির গ্রুপ চিহ্নিত করা মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির জন্য তাদের অভ্যন্তরীণ পদ্ধতিগুলি সামঞ্জস্য করার এবং অর্থ মন্ত্রণালয় এবং রাজ্য নিরীক্ষা অফিসে জমা দেওয়া নথির মান উন্নত করার জন্য একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ।

রাষ্ট্রীয় কোষাগারের একজন প্রতিনিধি জানিয়েছেন যে দ্রুত অগ্রগতির জন্য তারা প্রতি বছর ফেব্রুয়ারি থেকে মন্ত্রণালয়গুলিতে তথ্য পাঠাবে, তবে এর জন্য প্রতিটি ইউনিটকে পূর্বের মতো বিলম্ব এড়াতে মান অনুযায়ী নথিগুলি সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করতে হবে।

সম্মেলনে, বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিরা নতুন ফর্ম, পদ্ধতি এবং সময়সীমার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার ক্ষেত্রে অভ্যন্তরীণ অসুবিধাগুলি তুলে ধরেন। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের দৃষ্টিকোণ থেকে, পরিকল্পনা ও অর্থ বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ট্রান থি লিউ বলেন যে মন্ত্রণালয় শত শত বাজেট ইউনিট পরিচালনা করে, যার মধ্যে কয়েকটি বার্ষিক দশ ট্রিলিয়ন ডং রাজস্ব তৈরি করে; অনেক অ্যাকাউন্টধারীর চিকিৎসা দক্ষতা আছে কিন্তু অর্থ এবং অ্যাকাউন্টিং সম্পর্কে গভীর জ্ঞানের অভাব রয়েছে, যার ফলে প্রতিবেদন প্রস্তুত এবং পর্যালোচনা করতে উল্লেখযোগ্য অসুবিধা হয়; এবং মন্ত্রণালয়ের আর্থিক কর্মী খুবই সীমিত।

মিসেস লিউ বলেন যে যদিও সহায়ক সফ্টওয়্যার বিদ্যমান, তবুও অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সকল স্তরের বাজেট ইউনিটগুলিকে সংযুক্ত করার জন্য কোনও ভাগ করা সিস্টেম নেই, যার ফলে তাব্বিসের ডেটা এন্ট্রি এবং অনুমোদন অসুবিধাজনক হয়ে পড়ে। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয়কে ডেটা মানসম্মত করার জন্য এবং ম্যানুয়াল ক্রিয়াকলাপের কাজের চাপ কমাতে দ্রুত ভাগ করা সফ্টওয়্যারটি বাস্তবায়নের জন্য অনুরোধ করেছে।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ছাড়াও, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং পরিকল্পনা ও অর্থ বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) প্রতিনিধিরাও একই রকম অসুবিধার কথা জানিয়েছেন।

ডিজিটাল রূপান্তর - নিষ্পত্তি এবং নিরীক্ষার সময় হ্রাস করার একটি মূল কারণ।

ভিয়েতনামের রাজ্য নিরীক্ষা অফিস, সেক্টর II-এর প্রধান নিরীক্ষক মিঃ লে দিন থাং নিশ্চিত করেছেন যে ইউনিটগুলির নতুন নিষ্পত্তির সময়সীমা নিয়ে অতিরিক্ত উদ্বিগ্ন হওয়া উচিত নয়, কারণ সময় কমানোর নিয়মটি ১৯৯৬ সাল থেকে প্রযোজ্য।

তিনি জোর দিয়ে বলেন যে উন্নয়নের গতির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার ক্ষেত্রে ডিজিটাল রূপান্তর একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হবে। আর্থিক এবং বাজেট তথ্য ব্যবস্থা সম্পন্ন হলে, সমস্ত লেনদেন তাৎক্ষণিকভাবে রাষ্ট্রীয় কোষাগারে আপডেট করা হবে; বছরের শেষে, ইউনিটকে কেবল প্রতিবেদন পর্যালোচনা এবং মুদ্রণ করতে হবে।

সেই সময়ে, ভিয়েতনামের স্টেট অডিট অফিস (SAO) নিরীক্ষিত সত্তার সদর দপ্তরে সরাসরি কাজ না করেই দূরবর্তীভাবে ডেটা অ্যাক্সেস করতে পারত। মিঃ থাং যুক্তি দিয়েছিলেন যে নতুন সময়সূচী SAO-কে তার পদ্ধতি পরিবর্তন করতে বাধ্য করেছে: জরিপ বৃদ্ধি, প্রক্রিয়াগুলিকে সহজীকরণ, বড় ডেটা বিশ্লেষণ প্রয়োগ এবং সময় কমাতে এবং গুণমান নিশ্চিত করার জন্য ইলেকট্রনিক অডিট ফাইল তৈরি করা।

বাস্তবায়ন ক্ষমতার চ্যালেঞ্জগুলি স্বীকার করে, ভিয়েতনামের রাজ্য নিরীক্ষা অফিস, সেক্টর II-এর উপ-প্রধান নিরীক্ষক মিঃ ফান ট্রুং গিয়াং উল্লেখ করেছেন যে নতুন সময়সূচীর সাথে, ভিয়েতনামের রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের কাছে মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির চূড়ান্ত অ্যাকাউন্ট রিপোর্টের নিরীক্ষা সম্পন্ন করার জন্য মাত্র এক মাসের কিছু বেশি সময় আছে (৫ জুলাইয়ের পর থেকে ১৫ আগস্টের আগে পর্যন্ত) এবং রাজ্য বাজেটের চূড়ান্ত অ্যাকাউন্ট রিপোর্টের নিরীক্ষা করার জন্য এক মাস (১৫ আগস্টের পর থেকে ২০ সেপ্টেম্বরের আগে)। এটি ভিয়েতনামের রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের উপর চাপ সৃষ্টি করে তার নিরীক্ষা প্রক্রিয়া পুনর্গঠন করার জন্য, অগ্রগতি এবং গুণমান উভয়ই নিশ্চিত করার জন্য বিগ ডেটা, অটোমেশন, রিমোট বিশ্লেষণ, স্ট্রিমলাইনিং ডকুমেন্টেশন এবং মানসম্মতকরণ প্রক্রিয়ার দিকে দৃঢ়ভাবে অগ্রসর হওয়ার দিকে।

সেখান থেকে, মিঃ ফান ট্রুং গিয়াং মূল সমাধানগুলি প্রস্তাব করেন, যার মধ্যে রয়েছে নিরীক্ষার সময়সূচী পুনর্নির্মাণ, অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার জরিপ শক্তিশালীকরণ, ত্রিপক্ষীয় তথ্য বিনিময় প্রচার, AI, ইলেকট্রনিক অডিট ফাইলের মতো আধুনিক প্রযুক্তি প্রয়োগ এবং মন্ত্রণালয় এবং সেক্টরের ক্লাস্টার দ্বারা অডিট আয়োজন...

এই সমাধানগুলির লক্ষ্য হল ২০২৫ সালের রাজ্য বাজেট আইনের অধীনে খুব স্বল্প সময়সীমার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া, একই সাথে বস্তুগততা এবং নিরীক্ষণ মানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা।

নিষ্পত্তি এবং নিরীক্ষা প্রক্রিয়ায় সকল পক্ষের মধ্যে চুক্তি জড়িত থাকবে।

২০২৫ সালের রাজ্য বাজেট আইনের অধীনে সংক্ষিপ্ত বাজেট নিষ্পত্তির সময়সূচীর প্রেক্ষাপটে, অর্থ মন্ত্রণালয়, রাজ্য নিরীক্ষা অফিস এবং বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিটগুলির মধ্যে ত্রিপক্ষীয় সমন্বয়ের প্রয়োজনীয়তা আগের চেয়ে আরও জরুরি হয়ে উঠেছে।

তিনটি সত্তার একযোগে অংশগ্রহণের মাধ্যমে একটি সম্মেলন আয়োজন বছরের শুরু থেকেই বোঝাপড়া, পদ্ধতি এবং বাস্তবায়ন পদ্ধতিগুলিকে একীভূত করার প্রয়োজনীয়তা প্রদর্শন করে, যাতে নিয়মকানুন প্রয়োগে অসঙ্গতি কমানো যায় এবং ত্রুটির ঝুঁকি কমানো যায়। পূর্বে, নীতিগত ব্যাখ্যা বা পরিচালনার পার্থক্যের কারণে চূড়ান্ত হিসাব পর্যালোচনা এবং নিরীক্ষণে অনেক অসুবিধা দেখা দিত।

প্রতিনিধিরা একমত হয়েছেন যে ত্রিপক্ষীয় সংলাপ কেবল ২০২৫ সালেই নয় - নতুন রাজ্য বাজেট আইনের প্রথম বছর - একটি নিয়মিত কার্যকলাপ হয়ে উঠবে, বরং দীর্ঘমেয়াদী বজায় রাখা উচিত। যখন প্রতিবেদন তৈরি থেকে পর্যালোচনা এবং নিরীক্ষা পর্যন্ত সমস্ত পর্যায় একীভূত পদ্ধতি এবং মানসম্মত তথ্যের সাথে সংযুক্ত করা হবে, তখন রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তির অগ্রগতি এবং মান উভয়ই উন্নত হবে, যা জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের প্রতি স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html