আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার সাথে তাল মিলিয়ে আধুনিক মানদণ্ড অনুসারে কর ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম পুনর্গঠন, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার মান বৃদ্ধি করা।

২ থেকে ৫ ডিসেম্বর, কোয়াং নিনহ প্রদেশে, কর বিভাগ "কর ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি পর্যালোচনা এবং নিখুঁতকরণ এবং তথ্য প্রযুক্তি ব্যবস্থা পুনর্গঠন" শীর্ষক একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

উপ-পরিচালক সন বলেন যে কর খাত আধুনিক কর ব্যবস্থাপনা নীতি ও পদ্ধতি তৈরিতে আন্তর্জাতিক সংস্থা এবং উন্নত দেশগুলির অভিজ্ঞতার সাথে পরামর্শ করে চলেছে।

কর বিভাগের উপ-পরিচালক মাই সন সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন; সম্মেলনে বিশ্বব্যাংকের (ডব্লিউবি) বিশেষজ্ঞদের একটি প্রতিনিধি দল অংশগ্রহণ করেন, যার নেতৃত্বে ছিলেন ডব্লিউবি-র সিনিয়র পাবলিক সেক্টর বিশেষজ্ঞ মিঃ নগুয়েন ভিয়েত আন।

কর সম্মতি ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা

বিষয় অনুসারে কর ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং সম্মতি প্রক্রিয়ার মধ্যে সমস্ত প্রক্রিয়া ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত রয়েছে তা নিশ্চিত করার জন্য সমস্ত পুনর্নির্মিত প্রক্রিয়াগুলির গবেষণা, সংশোধন, পরিপূরক এবং নিখুঁত করার লক্ষ্যে এই সম্মেলনটি অনুষ্ঠিত হয়েছিল। সেখান থেকে, নতুন মডেল অনুসারে কার্যকর কর ব্যবস্থাপনার লক্ষ্য নিশ্চিত করার জন্য পূর্বশর্তগুলি চিহ্নিত করুন, যেখানে মানুষ এবং ব্যবসাকে পরিষেবার কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে রাখা হবে।

কর বিভাগের উপ-পরিচালক মাই সন বলেন যে আন্তর্জাতিক সংস্থা, উন্নত দেশ যেমন: আইএমএফ (আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল), বিশ্বব্যাংক (বিশ্বব্যাংক), মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য, অথবা এস্তোনিয়ার মতো ছোট দেশগুলিতে বা চীন, থাইল্যান্ডের মতো এশীয় অঞ্চলে ই- গভর্নেন্সের দৃঢ় বিকাশের অভিজ্ঞতার কথা উল্লেখ করলে দেখা যায় যে এই মডেলগুলি উপযুক্ত মান অ্যাক্সেস, স্ক্রিনিং এবং প্রয়োগের মাধ্যমে ব্যবসা, করদাতা এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির জন্য স্পষ্ট সুবিধা নিয়ে আসে।

এই পদ্ধতিটি ঝুঁকিগুলি আরও ভালভাবে সনাক্ত এবং মূল্যায়ন করতে সাহায্য করে, যার ফলে করদাতাদের সম্মতি উন্নত হয়। অন্যান্য ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা, পরিদর্শন, পরিচালনা, প্রয়োগ... প্রয়োগের আগে তাগিদ এবং স্মরণ করিয়ে দেওয়া হয়।

কর বিভাগের উপ-পরিচালকের মতে, ডাটাবেস ব্যবস্থাপনা, ঝুঁকি মানদণ্ড মূল্যায়ন এবং করদাতাদের সম্মতির স্তরের উপর ভিত্তি করে, কর খাত নতুন কর ব্যবস্থাপনা মডেলের জন্য উপযুক্ত একটি নকশা পদ্ধতি অনুসারে সমগ্র ব্যবসায়িক প্রক্রিয়াকে নিখুঁত করার লক্ষ্যে কাজ করছে। ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা হল "মস্তিষ্ক" এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া হল "মেরুদণ্ড" এই দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে, কর খাত বিষয়ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা এবং কর সম্মতির ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার মধ্যে ঘনিষ্ঠ সংযোগের দিকে সমগ্র প্রক্রিয়ার পুনর্গঠনকে উৎসাহিত করছে।

"ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার নীতিকে "মস্তিষ্ক" এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়াগুলিকে "মেরুদণ্ড" হিসেবে রেখে, নতুন ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা করদাতাদের সঠিকভাবে শ্রেণীবদ্ধ করার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। আগের মতো বিষয় বা ফাংশন অনুসারে পরিচালনা করার পরিবর্তে, আমরা করদাতাদের কেন্দ্র হিসাবে গ্রহণের দিকে স্যুইচ করেছি, উপযুক্ততা, অটোমেশন, পাশাপাশি জাতীয় তথ্যের সংযোগ এবং ভাগাভাগি বৃদ্ধি নিশ্চিত করার জন্য প্রতিটি বিষয়ের গ্রুপিং এবং স্তরবিন্যাস করেছি" - উপ-পরিচালক মাই সন তথ্য ভাগ করেছেন।

মিঃ নগুয়েন ভিয়েত আন - বিশ্বব্যাংকের সিনিয়র পাবলিক সেক্টর বিশেষজ্ঞ এবং বিশ্বব্যাংকের সিনিয়র বিশেষজ্ঞরা

এই অভিযোজনটি তথ্য প্রযুক্তি ব্যবস্থার পুনর্গঠনের মূল প্রয়োজনীয়তাগুলি মূল্যায়নের ভিত্তিতে তৈরি, যা সিঙ্ক্রোনাইজেশনের দিকে পরিচালিত করে, একটি সমন্বিত ডাটাবেস এবং রিয়েল-টাইম সংযোগ তৈরি করে, কার্যকরভাবে কর ব্যবস্থাপনায় সহায়তা করে।

সেখান থেকে, এটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW; বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সম্পর্কিত রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW-এর নীতিগুলিকে সুসংহত করতে সহায়তা করে।

কর বিভাগ ডিজিটাল প্রযুক্তি, বিগ ডেটা এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার প্রয়োগের সাথে সম্পর্কিত ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়াটিকে পুনরায় নকশা করার প্রয়োজনীয়তা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেছে। একই সাথে, এটি ব্যবস্থাপনা মডেল উদ্ভাবন, সম্মতি খরচ কমানো, একটি ন্যায্য ও স্বচ্ছ ব্যবসায়িক পরিবেশ নিশ্চিত করা এবং উদ্যোগ এবং ব্যবসায়িক পরিবারের টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করার প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করেছে।

"এই প্রধান দিকনির্দেশনাগুলি কর খাতের জন্য গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক ভিত্তি, যাতে সক্রিয়ভাবে প্রক্রিয়াগুলি পুনর্গঠন করা যায় এবং তথ্য প্রযুক্তি ব্যবস্থা পুনর্গঠন করা যায়, যা বর্তমান কর ব্যবস্থাপনা মডেলে একটি মৌলিক পরিবর্তন আনে," উপ-পরিচালক মাই সন জোর দিয়ে বলেন।

কর ব্যবস্থাপনার ভিত্তি হলো তথ্য

সম্মেলনটি কর ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির পর্যালোচনা এবং নিখুঁতকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। বিশেষ করে, এটি করদাতাদের প্রতিটি গোষ্ঠীর (উদ্যোগ, সংস্থা, পরিবার এবং ব্যবসায়িক ব্যক্তি, অন্যান্য ব্যক্তি, জমি এবং অন্যান্য রাজস্ব) মধ্যে সহায়তা প্রক্রিয়া, সম্মতি ব্যবস্থাপনা, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং কর নিরীক্ষার সাথে প্রক্রিয়া সংযোগ বর্ণনা করে এমন সারণী বিবেচনা করে।

এর পাশাপাশি, ইউনিটগুলি প্রতিটি বিষয়ের জন্য কর ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া, করদাতা সহায়তা প্রক্রিয়া, সম্মতি প্রক্রিয়া, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা, ডেটা শাসন এবং তথ্য ভাগাভাগি সংযোগ সম্পর্কে গভীরভাবে আলোচনা করেছে এবং কর পরিদর্শন প্রক্রিয়া এবং ব্যবসায়িক গৃহস্থালি পরিদর্শন হ্যান্ডবুক পর্যালোচনা করেছে।

সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা

ঘোষণা পদ্ধতি অনুসারে কর প্রদানকারী ব্যবসায়িক পরিবার এবং ব্যক্তিদের পরিদর্শনের ক্ষেত্রে, কর কর্তৃপক্ষ ঝুঁকিপূর্ণ আচরণ সনাক্তকরণের উপর মনোনিবেশ করার পরিকল্পনা করেছে যেমন: কম রাজস্ব ঘোষণা করা, রাজস্ব গোপন করা, তৃতীয় পক্ষের পেমেন্ট অ্যাকাউন্ট ব্যবহার করা, চালান জারি না করা, অবৈধ চালান ব্যবহার করা, অথবা নিয়ম মেনে না চলা ব্যয়ের হিসাব রাখা।

সামগ্রিক ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ার সাধারণীকরণে, কর বিভাগের কর বিষয়ক বিভাগের প্রধান মিসেস নগুয়েন থি থু প্রথম নীতির উপর জোর দিয়েছিলেন, যা হল করদাতাদের কেন্দ্রে রাখা, অভিজ্ঞতা উন্নত করা, সর্বাধিক সহায়তা প্রদান করা এবং সরাসরি যোগাযোগ সীমিত করা। সেই অনুযায়ী, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং সম্মতি, প্রতিটি নির্দিষ্ট ব্যবসায় ঝুঁকি প্রয়োগ সহ, সামগ্রিক ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং সামগ্রিক সম্মতি ব্যবস্থাপনা।

ডেটা হলো ভিত্তি, যার লক্ষ্য হল একটি কেন্দ্রীভূত, সমন্বিত ডাটাবেস তৈরি করা, যা পরিষ্কার, মানসম্মত, লাইভ এবং ক্রমাগত আপডেট হওয়া ডেটা নিশ্চিত করে। যার মধ্যে, স্বয়ংক্রিয় অভ্যর্থনা থেকে শুরু করে স্বয়ংক্রিয় প্রক্রিয়াকরণ, অ্যাকাউন্টিং, বিজ্ঞপ্তি এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের পদক্ষেপগুলি পর্যন্ত সম্পূর্ণ প্রক্রিয়াটি স্বয়ংক্রিয় করা।

এই সমস্ত বিষয়বস্তুর লক্ষ্য হল করদাতার জীবনচক্র অনুসারে একীভূত ব্যবসায়িক প্রক্রিয়াগুলিকে মানসম্মত করা, নিবন্ধন, ঘোষণা, কর প্রদান, কর ফেরত, বাধ্যবাধকতা ব্যবস্থাপনা, পরিদর্শন থেকে শুরু করে কার্যক্রম সমাপ্ত করা পর্যন্ত, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং সম্মতির ভিত্তিতে, দৃঢ়ভাবে সক্রিয় সহায়তার দিকে স্থানান্তরিত করা যাতে করদাতারা সুবিধাজনকভাবে এবং সহজে তাদের বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে পারেন।

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা ভাগ করে নিতে গিয়ে, বিশ্বব্যাংকের সিনিয়র পাবলিক সেক্টর বিশেষজ্ঞ মিঃ নগুয়েন ভিয়েত আনহ উল্লেখ করেছেন যে কর ব্যবস্থাপনাকে আউটপুট-ভিত্তিক হতে হবে, গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু, বিশেষ করে রাজস্বের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকা এড়িয়ে চলতে হবে।

এর পাশাপাশি, করদাতাদের সম্মতি বা অসম্মতির স্তর অনুসারে শ্রেণীবদ্ধ করা প্রয়োজন, করদাতাদের একটি বিশাল সংখ্যক করদাতার প্রেক্ষাপটে ভাগ করা উচিত, যেখানে কর কর্মকর্তাদের সংখ্যা সীমিত।

তাছাড়া, তথ্যের পরিমাণ বিশাল আকার ধারণ করছে, বিশেষ করে ইলেকট্রনিক ইনভয়েস ব্যবহারের পর। অতএব, তথ্য বিশ্লেষণ ক্ষমতা উন্নত করা প্রয়োজন, মূলত এক্সেল ব্যবহারের পরিবর্তে লাইভ ডেটা প্রক্রিয়াকরণের জন্য আরও শক্তিশালী সরঞ্জাম, রিয়েল-টাইম আপডেটেড ডেটা ব্যবহার করা প্রয়োজন।

সম্মেলনের দৃশ্য

মিঃ নগুয়েন ভিয়েত আন বলেন যে আন্তর্জাতিক অনুশীলন দেখায় যে অনেক দেশের বৃহৎ উদ্যোগের কর বিভাগ ৫০-৮০% পর্যন্ত রাজস্ব সংগ্রহ করে; যেখানে ভিয়েতনামের জন্য মাত্র ১৯.২%। বর্তমানে, ভিয়েতনাম প্রতিটি কর কর্তৃপক্ষের কর কোড অনুসারে পরিচালনা করে, যখন বৃহৎ উদ্যোগগুলি কর্পোরেশন এবং বাস্তুতন্ত্রের মডেল অনুসারে কাজ করে কিন্তু সম্পূর্ণরূপে স্বীকৃত নয়। এর ফলে অসামঞ্জস্যপূর্ণ তথ্য তৈরি হয়, বিশেষ করে যখন বৃহৎ উদ্যোগগুলির জটিল স্কেল, পরিচালনা প্রক্রিয়া এবং কাঠামো থাকে।

বিশ্বব্যাংকের সিনিয়র কর উপদেষ্টা মিঃ রিক ফিশার বলেন যে কর কর্তৃপক্ষের নির্দিষ্ট মানদণ্ড এবং ব্যবস্থা থাকা দরকার। ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া পুনর্গঠনের লক্ষ্য করদাতাদের সম্মতির স্তর বৃদ্ধি করা, করদাতার সংখ্যা, প্রদেয় করের পরিমাণ নতুন করে নিবন্ধন করা... যখন আগে কর প্রদানের হার এবং বিলম্বে ঘোষণা এখনও বেশি ছিল।

বিশ্বব্যাংকের বিশেষজ্ঞরা জোর দিয়ে বলেছেন যে ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া পুনর্গঠন কেবল পুরানো প্রক্রিয়াগুলিতে ডিজিটালাইজেশন বা প্রযুক্তি প্রয়োগের বিষয়ে নয়, বরং প্রক্রিয়াগুলি তৈরি এবং পুনরায় নকশা করার বিষয়ে; যেখানে ব্যবসায়িক বিভাগ মূল কেন্দ্রবিন্দু, তথ্য প্রযুক্তি বিভাগ নয়।

সূত্র: https://nhandan.vn/tai-thiet-ke-nghiep-vu-quan-ly-thue-nang-chuan-quan-ly-rui-ro-theo-tieu-chi-hien-dai-tiem-can-kinh-nghiem-cua-quoc-te-post928445.html