উচ্চশিক্ষার মৌলিক ও ব্যাপক সংস্কারের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা।

গ্রুপ ১-এ উচ্চশিক্ষা আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার সময়, হ্যানয়ের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা মূল্যায়ন করেছেন যে সংশোধনীটি অত্যন্ত সময়োপযোগী এবং প্রয়োজনীয়; প্রতিষ্ঠানটিকে নিখুঁত করার জন্য কৌশলগত তাৎপর্যপূর্ণ, উচ্চশিক্ষার মৌলিক এবং ব্যাপক উদ্ভাবনের প্রক্রিয়ার জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা।

উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি

আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান বলেন যে সংশোধনী সংক্রান্ত খসড়া আইনটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতির উপর পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 71-NQ/TW বাস্তবায়নের সমগ্র ক্ষেত্রের প্রেক্ষাপটে তৈরি করা হয়েছে; এটি একটি শক্তিশালী, ধারাবাহিক এবং প্রগতিশীল উদ্ভাবনী মানসিকতা প্রতিফলিত করে; এবং এটি 2018-2024 সময়কালে বিশ্ববিদ্যালয় প্রশাসনের ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা থেকে অনেক মতামতকে অন্তর্ভুক্ত করেছে, যা শাসন মডেল সংস্কার, মান, দক্ষতা এবং উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের স্বায়ত্তশাসন এবং জবাবদিহিতা উন্নত করার প্রয়োজনীয়তা পূরণে অবদান রেখেছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান গ্রুপ ১-এ আলোচনার সময় বক্তব্য রাখছেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যানের মতে, খসড়াটিতে অনেক উদ্ভাবনী এবং অসাধারণ বিষয় রয়েছে; সাধারণত, এটি রেজোলিউশন 71-NQ/TW (2025) এর চেতনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে, বিশেষ করে পার্টি সংগঠনের নেতৃত্বের ভূমিকা শক্তিশালী করার নীতিকে সুসংহত করেছে, পাবলিক স্কুল কাউন্সিল (আন্তর্জাতিক চুক্তিযুক্ত স্কুল ব্যতীত) বাতিল করেছে এবং এমন একটি মডেলের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে যেখানে পার্টি সেক্রেটারি প্রতিষ্ঠানের প্রধান হিসেবেও কাজ করবেন। এটি কেন্দ্রীভূতকরণ, একীকরণ এবং নেতৃত্বের কার্যকারিতা বৃদ্ধিতে একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি তৈরি করে। খসড়াটি আধুনিক বিশ্ববিদ্যালয় শাসনের নীতিগুলিকেও স্পষ্ট করে, পার্টি নেতৃত্ব - রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা - এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের স্বায়ত্তশাসনের মধ্যে ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে, আরও স্বচ্ছ, সুবিন্যস্ত এবং কার্যকর আইনি কাঠামো তৈরি করে। একই সাথে, এটি জবাবদিহিতার সাথে স্বায়ত্তশাসনকে শক্তিশালী করে, নতুন নিয়মকানুন শৃঙ্খলা ও স্বচ্ছতার পাশাপাশি একাডেমিক, সাংগঠনিক এবং আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের উপর জোর দেয়, যা বিশ্ববিদ্যালয় ব্যবস্থার মান এবং মর্যাদা উন্নত করতে অবদান রাখে।

বিশেষ করে নিয়োগ ব্যবস্থার সংস্কার এবং প্রতিষ্ঠান প্রধানের দায়িত্ব সম্পর্কে, অধ্যক্ষ বা পরিচালককে কেন্দ্রীভূত শাসন এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ পূর্ণ দায়িত্ব বহনকারী ব্যক্তি, একমাত্র আইনি প্রতিনিধি হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়।

খসড়াটিকে আরও পরিমার্জিত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান রেজোলিউশন 71-NQ/TW অনুসারে "পার্টি সেক্রেটারি একই সাথে একটি পাবলিক উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন" মডেলের উপর আরও স্পষ্ট নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, যাতে নেতৃত্বের কার্যকারিতা কেন্দ্রীভূত করতে, ঐক্যবদ্ধ করতে এবং উন্নত করতে সাহায্য করে এমন একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি তৈরি করা যায়। পার্টি সেক্রেটারি-রেক্টরকে পার্টি, রাষ্ট্র এবং আইনের সামনে সম্পূর্ণ দায়িত্ব বহন করতে হবে। "একটি লিখিত আইনে এটি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা বোঝাপড়াকে একত্রিত করতে এবং বাস্তবায়নের সময় সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে সহায়তা করবে," জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান জোর দিয়েছিলেন।

অধিকন্তু, প্রতিনিধিরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে প্রতিষ্ঠান প্রধানদের পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং জবাবদিহিতার প্রক্রিয়াগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণের পাশাপাশি, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে এবং ক্ষমতার অপব্যবহার বা অবহেলার ঝুঁকি রোধ করতে অভ্যন্তরীণ তদারকি এবং স্বাধীন নিরীক্ষণ ব্যবস্থা প্রয়োজনীয়। অন্যদিকে, বিদ্যমান স্কুল কাউন্সিল মডেলের অধীনে বর্তমানে পরিচালিত পাবলিক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য একটি স্পষ্ট রূপান্তর রোডম্যাপ প্রয়োজন। স্কুলগুলি তাদের সাংগঠনিক, কর্মী এবং আর্থিক মডেলগুলিকে যুক্তিসঙ্গতভাবে স্থানান্তরিত করে, কার্যক্রম ব্যাহত না করে এবং সমস্ত অংশীদারদের বৈধ অধিকার সুরক্ষিত না করে তা নিশ্চিত করার জন্য নির্দিষ্ট নির্দেশিকা প্রয়োজন।

আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয় সম্পর্কিত নিয়মকানুন সম্পর্কিত ধারা ১১ এবং ১২ এর উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান যুক্তি দেন যে, আইনসভার নীতি অনুসারে, আইনগুলি সর্বজনীন, দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীল এবং সমগ্র ব্যবস্থার জন্য প্রযোজ্য হওয়া উচিত। অতএব, "আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়" এর মতো একটি নির্দিষ্ট মডেলের জন্য নির্দিষ্ট নিয়মকানুন থাকা যুক্তিযুক্ত নয়, বিশেষ করে যেহেতু বর্তমানে দেশব্যাপী মাত্র তিনটি ইউনিট এই মডেলের অধীনে কাজ করে। আইনে এটি নির্দিষ্ট করলে বাস্তবায়নের সময় আইনি নথির সাধারণতা এবং নমনীয়তা হ্রাস পেতে পারে।

"বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষা ব্যবস্থার ব্যবস্থা করার রোডম্যাপের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া কমিটিকে "আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলির" বিষয়বস্তু উপ-আইন নথিতে স্থানান্তর করার কথা বিবেচনা করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে; একই সাথে, আইনটিকে নিয়ন্ত্রণের একটি বিস্তৃত এবং আরও স্থিতিশীল সুযোগের সাথে রাখুন," জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান প্রস্তাব করেন।

স্কুলগুলিতে একটি উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্র গড়ে তোলা ।

উল্লেখযোগ্যভাবে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনের সাথে সামঞ্জস্য এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য (১ অক্টোবর, ২০২৫ থেকে কার্যকর), জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান প্রস্তাব করেছিলেন যে খসড়া কমিটি নিম্নলিখিত বিষয়গুলি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে। প্রথমত, উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সাংগঠনিক কাঠামোর বিষয়ে (ধারা ১৫), "বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগ" শব্দটি দফা ১-এর পয়েন্ট জ-এ যুক্ত করা উচিত, কারণ বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইন ইতিমধ্যেই এই ধরণের উদ্যোগকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেছে। এই সংযোজন বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগ প্রতিষ্ঠা বা অংশগ্রহণের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করবে, গবেষণা ফলাফলের বাণিজ্যিকীকরণ প্রচার করবে এবং বিশ্ববিদ্যালয়ের মধ্যে একটি উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্র গড়ে তুলবে।

দ্বিতীয়ত, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কার্যক্রমের ক্ষেত্রে (ধারা ২৭), এই বিষয়বস্তু বর্তমানে দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতার সম্পূর্ণ প্রতিফলন ঘটায় না। অতএব, প্রতিনিধি একটি নতুন বিষয় যোগ করার প্রস্তাব করেছেন: "বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনে দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা; বৌদ্ধিক সম্পত্তির নিবন্ধন, সুরক্ষা এবং শোষণ।" এই সংযোজন আইনটিকে উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সহযোগিতা, প্রযুক্তি স্থানান্তর এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের ব্যবহারিক দিকগুলি সঠিকভাবে প্রতিফলিত করতে সহায়তা করবে।

আলোচনা সভার দৃশ্য।

তৃতীয়ত, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী সম্ভাবনার বিকাশ সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ ২৮ সম্পর্কে, প্রতিনিধি দল গ্রিনহাউস, পরীক্ষামূলক কর্মশালা, উদ্ভাবন কেন্দ্র, উচ্চ-প্রযুক্তি প্রয়োগ মডেল ইত্যাদি সহ অবকাঠামো বিনিয়োগের পরিধি সম্প্রসারণের জন্য, ধারা ২-এর d-তে "বৈজ্ঞানিক এবং প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনী মডেল" শব্দটি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন। এই প্রবিধান উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিকে বৈজ্ঞানিক এবং প্রযুক্তিগত পণ্যের গবেষণা, স্থানান্তর এবং বাণিজ্যিকীকরণে বিনিয়োগ এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি প্রদান করবে।

১৮ নম্বর ধারার ৩ নম্বর ধারার বিষয়ে, যেখানে বলা হয়েছে যে বৈজ্ঞানিক ও প্রশিক্ষণ কাউন্সিলে "ব্যবসা, নিয়োগকর্তা, প্রাক্তন শিক্ষার্থী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ" অন্তর্ভুক্ত থাকবে, প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন যে এই গোষ্ঠীগুলির প্রতিক্রিয়া প্রদান এবং ব্যবহারিক অভিজ্ঞতার সাথে সংযোগ স্থাপনের জন্য পরিচালক/রেক্টর দ্বারা প্রতিষ্ঠিত একটি স্বাধীন উপদেষ্টা সংস্থায় অংশগ্রহণ করা উচিত। অতএব, এটি স্পষ্ট করা উচিত যে ব্যবসা, নিয়োগকর্তা, প্রাক্তন শিক্ষার্থী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অন্তর্ভুক্তি কেবল উৎসাহিত এবং নমনীয়, বৈজ্ঞানিক কাউন্সিলের অফিসিয়াল সদস্য হিসাবে বাধ্যতামূলক নয় - যা দক্ষতা এবং একাডেমিক কৌশলের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত।

উল্লেখযোগ্যভাবে, সরকার এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের কাঠামো এবং বিস্তারিত নিয়ন্ত্রণের কর্তৃত্ব সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান বলেছেন যে উচ্চশিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) বর্তমানে অনেক বিধান রয়েছে যা কাঠামো-ভিত্তিক, যা সরকার বা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে বিস্তারিত নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা অর্পণ করে (আনুমানিক ১৮টি অনুচ্ছেদ)। এই নকশাটি নমনীয়তা বৃদ্ধি করে, যা ব্যবহারিক বাস্তবতা অনুসারে সময়োপযোগী সমন্বয়ের সুযোগ করে দেয়, বিশেষ করে অর্থ, মান স্বীকৃতি, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতার মতো বিশেষায়িত ক্ষেত্রে।

তবে, প্রতিনিধিদের বিশ্লেষণ অনুসারে, উপ-আইনি নথিতে অতিরিক্ত বিষয়বস্তু অর্পণ করলে আইনের স্বচ্ছতা, স্থিতিশীলতা এবং ভবিষ্যদ্বাণীযোগ্যতা হ্রাস পেতে পারে, যার ফলে উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিকে নির্দেশনার জন্য অপেক্ষা করতে হয় এবং বাস্তবায়নের অগ্রগতি প্রভাবিত হয়। অতএব, প্রস্তাব করা হচ্ছে যে খসড়া কমিটি আইনটিতে কেবল মৌলিক নীতি, অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা পর্যালোচনা করবে এবং তা বজায় রাখবে; কেবলমাত্র সরকার এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে বিস্তারিত প্রযুক্তিগত বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণ করার কর্তৃত্ব অর্পণ করবে।

বৃত্তিমূলক শিক্ষার বিদ্যমান সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠা ।

বৃত্তিমূলক শিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুয়ং মিন আনহ বর্তমান বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন বাস্তবায়নে বিদ্যমান সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার লক্ষ্যে খসড়ার অনেক সংশোধনীর সাথে একমত; বৃত্তিমূলক শিক্ষার মান উদ্ভাবন এবং উন্নত করার জন্য বাস্তবে বাধা এবং অসুবিধাগুলি দ্রুত সমাধান করা।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুয়ং মিন আনহ গ্রুপ ১-এ আলোচনার সময় বক্তব্য রাখছেন।

বৃত্তিমূলক শিক্ষা পরিচালনার নীতিমালা (ধারা ৪) সম্পর্কে মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুয়ং মিন আনহ এই বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করার সাথে একমত পোষণ করেছেন: "আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের স্তর নির্বিশেষে বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য পূর্ণ এবং ব্যাপক স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করা, জবাবদিহিতা, কার্যকর পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান, স্বচ্ছ পরিচালনা, গুণমান, দক্ষতা এবং টেকসই উন্নয়নের সাথে মিলিত হওয়া।" এটি অতীতে বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নে থাকা ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠতে সহায়তা করে।

অধিকন্তু, ধারা ৭-এর ৩ নম্বর ধারার বি ধারা বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে বৃত্তিমূলক শিক্ষা কার্যক্রম বাস্তবায়নের অনুমতি দেয় যেমন: "শিল্প ও ক্রীড়ার বিশেষায়িত পেশাদার ক্ষেত্রগুলির জন্য বিশ্ববিদ্যালয় পর্যায়ে প্রশিক্ষণ যা বৃত্তিমূলক মাধ্যমিক শিক্ষা কর্মসূচি এবং একই ক্ষেত্রে মধ্যবর্তী এবং উন্নত স্তরের প্রশিক্ষণ কর্মসূচির মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়।" প্রতিনিধি যুক্তি দিয়েছিলেন যে এই ধারাটি কেবল শিল্প ও ক্রীড়ায় বিশেষজ্ঞ বিশ্ববিদ্যালয়গুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হওয়া উচিত, কারণ এই বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে ইতিমধ্যেই উচ্চমানের কর্মী রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে অধ্যাপক, ডাক্তার, শিল্পী এবং আনুষ্ঠানিক প্রশিক্ষণপ্রাপ্ত বিখ্যাত কোচ এবং শিল্প ও ক্রীড়ার মান পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় সুযোগ-সুবিধা রয়েছে। অতএব, সম্পদের অপচয় এড়াতে, উপরোক্ত নিয়ন্ত্রণ এই বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য যুক্তিসঙ্গত।

তদুপরি, পাঠ্যক্রম উন্নয়নের ক্ষেত্রে, ২০১৪ সালের বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন এবং সংশোধিত বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইনের বর্তমান খসড়ায় স্বাস্থ্যসেবা, শিল্পকলা এবং খেলাধুলার মতো ক্ষেত্রগুলিতে পাঠ্যক্রম উন্নয়নের বিধান এখনও অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। এগুলি অত্যন্ত বিশেষায়িত ক্ষেত্র এবং প্রশিক্ষণ কর্মসূচির নকশা, যার মধ্যে ভর্তির বয়স, প্রশিক্ষণের সময়কাল এবং শ্রেণী সংগঠন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, অন্যান্য ক্ষেত্র থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে আলাদা।

"আমি প্রস্তাব করছি যে খসড়া কমিটি আইনে সাধারণ বিধান অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়টি বিবেচনা করবে এবং স্বাস্থ্যসেবা, শিল্পকলা এবং খেলাধুলার মতো বিশেষায়িত ক্ষেত্র এবং পেশাগুলির জন্য প্রশিক্ষণ কর্মসূচির উন্নয়নকে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে দায়িত্ব দেবে," জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুয়ং মিন আনহ বলেছেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-qua-trinh-doi-moi-can-ban-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-10392459.html