উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি
আলোচনায় অংশগ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান বলেন যে, সংশোধিত আইনের খসড়াটি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতির উপর পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন ৭১-এনকিউ/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের সমগ্র ক্ষেত্রের প্রেক্ষাপটে তৈরি করা হয়েছে; এটি একটি শক্তিশালী, ধারাবাহিক এবং উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত উদ্ভাবনী মানসিকতা প্রদর্শন করে; একই সাথে, এটি ২০১৮-২০২৪ সময়কালে বিশ্ববিদ্যালয় প্রশাসন অনুশীলন থেকে অনেক মতামত গ্রহণ করেছে, যা উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের উদ্ভাবনী শাসন মডেল, মান, দক্ষতা, স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ববোধের প্রয়োজনীয়তা পূরণে অবদান রেখেছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যানের মতে, খসড়াটিতে অনেক অসাধারণ উদ্ভাবন রয়েছে; সাধারণত, এটি রেজোলিউশন 71-NQ/TW (2025) এর চেতনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে, যেখানে এটি পার্টি সংগঠনগুলির নেতৃত্বের ভূমিকা শক্তিশালী করার নীতিকে সুসংহত করেছে, পাবলিক স্কুল কাউন্সিলগুলি (আন্তর্জাতিক চুক্তিযুক্ত স্কুলগুলি ব্যতীত) বিলুপ্ত করেছে এবং পার্টি সেক্রেটারির একই সাথে প্রতিষ্ঠানের প্রধান হওয়ার মডেলের দিকে এগিয়ে গেছে। এর ফলে, এটি নেতৃত্বের কার্যকারিতা একত্রিত করতে এবং উন্নত করতে সহায়তা করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি তৈরি করেছে। খসড়াটি আধুনিক বিশ্ববিদ্যালয় শাসনের নীতিগুলিকেও স্পষ্ট করে, পার্টি নেতৃত্ব - রাজ্য ব্যবস্থাপনা - স্বায়ত্তশাসিত শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের মধ্যে ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে, আরও স্বচ্ছ, সুবিন্যস্ত এবং কার্যকর আইনি কাঠামো তৈরি করে। একই সাথে, এটি জবাবদিহিতার সাথে সম্পর্কিত স্বায়ত্তশাসনকে শক্তিশালী করে, নতুন নিয়মকানুনগুলি শৃঙ্খলা এবং স্বচ্ছতার সাথে একাডেমিক, সাংগঠনিক এবং আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের উপর জোর দেয়, যা বিশ্ববিদ্যালয় ব্যবস্থার মান এবং খ্যাতি উন্নত করতে অবদান রাখে।
প্রধানের নিয়োগ ব্যবস্থা এবং দায়িত্বের উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে, কেন্দ্রীভূত প্রশাসন এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে অধ্যক্ষ এবং পরিচালককে সম্পূর্ণ দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তি, একমাত্র আইনি প্রতিনিধি হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে।
খসড়াটি নিখুঁত করার জন্য, জাতীয় পরিষদের সদস্য নগুয়েন থি ল্যান রেজোলিউশন 71-NQ/TW এর চেতনায় "পার্টি পার্টি সেক্রেটারি এবং পাবলিক হায়ার এডুকেশন ইনস্টিটিউশনের প্রধান" মডেলে স্পষ্ট নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করেন, যা নেতৃত্বের কার্যকারিতা একত্রিত এবং উন্নত করতে সাহায্য করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি তৈরি করবে। সচিব - অধ্যক্ষকে পার্টি, রাষ্ট্র এবং আইনের সামনে সম্পূর্ণ দায়িত্ব নিতে হবে। "লিখিত আইনে স্পষ্ট নিয়মকানুন সচেতনতাকে একত্রিত করতে এবং বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে সহায়তা করবে," জাতীয় পরিষদের সদস্য নগুয়েন থি ল্যান জোর দিয়েছিলেন।
এছাড়াও, প্রতিনিধিরা বলেন যে নেতাদের পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং জবাবদিহিতা ব্যবস্থা সুনির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণের পাশাপাশি, ক্ষমতার অপব্যবহার বা দায়িত্বের শিথিলতার ঝুঁকি এড়াতে প্রচার ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য একটি অভ্যন্তরীণ পর্যবেক্ষণ এবং স্বাধীন নিরীক্ষণ ব্যবস্থা থাকা উচিত। অন্যদিকে, বর্তমান স্কুল কাউন্সিল মডেলের অধীনে পরিচালিত পাবলিক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য রূপান্তর রোডম্যাপ স্পষ্ট করা প্রয়োজন। স্কুলগুলিকে তাদের সাংগঠনিক, কর্মী এবং আর্থিক মডেলগুলিকে যুক্তিসঙ্গতভাবে রূপান্তর করার জন্য সুনির্দিষ্ট নির্দেশাবলী প্রয়োজন, কার্যক্রম ব্যাহত না করে এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষের বৈধ অধিকার নিশ্চিত না করে।
আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয় সম্পর্কিত প্রবিধানের ১১ এবং ১২ অনুচ্ছেদের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান বলেন যে, আইন প্রণয়নের নীতি অনুসারে, আইনটি সর্বজনীন, দীর্ঘমেয়াদে স্থিতিশীল এবং সমগ্র ব্যবস্থার জন্য প্রযোজ্য হওয়া প্রয়োজন। অতএব, "আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়" এর মতো একটি নির্দিষ্ট মডেল নির্ধারণ করা যুক্তিসঙ্গত নয়, বিশেষ করে যখন বর্তমানে সমগ্র দেশে এই মডেলের অধীনে মাত্র তিনটি ইউনিট কাজ করছে। আইনে নির্দিষ্টকরণ পরবর্তীতে বাস্তবায়নের আয়োজনের সময় আইনি নথির সাধারণতা এবং নমনীয়তা হ্রাস করতে পারে।
"বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষা ব্যবস্থার ব্যবস্থা করার রোডম্যাপের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া কমিটিকে "আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলির" বিষয়বস্তু উপ-আইন নথিতে স্থানান্তর করার কথা বিবেচনা করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে; একই সাথে, আইনটিকে নিয়ন্ত্রণের একটি বিস্তৃত এবং আরও স্থিতিশীল সুযোগের সাথে রাখুন," জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান প্রস্তাব করেন।
স্কুলগুলিতে উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্র গড়ে তোলা
উল্লেখযোগ্যভাবে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনের সাথে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য (১ অক্টোবর, ২০২৫ থেকে কার্যকর), জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি ল্যান প্রস্তাব করেছিলেন যে খসড়া কমিটি নিম্নলিখিত বিষয়গুলি বিবেচনা করবে এবং পরিপূরক করবে। প্রথমত, উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সাংগঠনিক কাঠামোর বিষয়ে (ধারা ১৫), দফা ১ এর h এ "বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগ" শব্দটি যুক্ত করুন কারণ বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইন স্পষ্টভাবে এই ধরণের উদ্যোগকে নির্দিষ্ট করে। পরিপূরকটি বিশ্ববিদ্যালয়গুলির জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগ প্রতিষ্ঠা বা অংশগ্রহণ, গবেষণার ফলাফলের বাণিজ্যিকীকরণ এবং স্কুলগুলিতে একটি উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্র গড়ে তোলার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করবে।
দ্বিতীয়ত, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কার্যকলাপ (ধারা ২৭) সম্পর্কে, এই বিষয়বস্তু সম্পূর্ণরূপে দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা প্রতিফলিত করে না। অতএব, প্রতিনিধিরা একটি নতুন বিষয় যোগ করার প্রস্তাব করেছেন, যা হল "বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উপর দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা; বৌদ্ধিক সম্পত্তির নিবন্ধন, সুরক্ষা এবং শোষণ"। এই সংযোজন আইনটিকে উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সহযোগিতা, প্রযুক্তি স্থানান্তর এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের অনুশীলনকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করতে সহায়তা করে।

তৃতীয়ত, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী সম্ভাবনা বিকাশের উপর ২৮ নম্বর অনুচ্ছেদে, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছেন: নেট হাউস, গ্রিনহাউস, পরীক্ষামূলক কর্মশালা, উদ্ভাবন কেন্দ্র, উচ্চ-প্রযুক্তি প্রয়োগ মডেল সহ অবকাঠামো বিনিয়োগের পরিধি সম্প্রসারণের জন্য দফা ২-এর ঘ-এ "বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবনী মডেল" বাক্যাংশটি যুক্ত করা... এই প্রবিধান উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিকে বিনিয়োগ এবং কার্যকরভাবে গবেষণা কার্যক্রম, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত পণ্য স্থানান্তর এবং বাণিজ্যিকীকরণ বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি পেতে সহায়তা করবে।
ধারা ৩-এ, ১৮ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে বিজ্ঞান ও প্রশিক্ষণ কাউন্সিলের সদস্যদের মধ্যে "উদ্যোগ, নিয়োগকর্তা, প্রাক্তন শিক্ষার্থী, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ" অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। প্রতিনিধিদের বিশ্লেষণ অনুসারে, এই গোষ্ঠীগুলিকে পরিচালক/অধ্যক্ষ কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত স্বাধীন উপদেষ্টা বোর্ডে অংশগ্রহণ করা উচিত যা প্রতিক্রিয়া প্রদান এবং অনুশীলনের সাথে সংযোগ স্থাপনের জন্য। এটি স্পষ্ট করা উচিত যে উদ্যোগ, নিয়োগকর্তা, প্রাক্তন শিক্ষার্থী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সদস্যরা কেবল উৎসাহিত এবং নমনীয়, এবং তাদের বিজ্ঞান কাউন্সিলের আনুষ্ঠানিক সদস্য হতে হবে না - যেখানে দক্ষতা এবং একাডেমিক কৌশলকে কেন্দ্রীভূত করা প্রয়োজন।
উল্লেখযোগ্যভাবে, সরকার এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের কাঠামো এবং বিশদ নির্ধারণের কর্তৃত্ব সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের সদস্য নগুয়েন থি ল্যান বলেন যে উচ্চশিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) বর্তমানে কাঠামোগত প্রকৃতির অনেক বিধান রয়েছে, যা সরকার বা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে বিশদ নির্ধারণের দায়িত্ব দিয়েছে (আনুমানিক ১৮টি ধারা)। এই নকশা নমনীয়তা বৃদ্ধিতে সাহায্য করে, বিশেষ করে অর্থ, মান নিয়ন্ত্রণ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতার মতো বিশেষায়িত ক্ষেত্রগুলিতে অনুশীলন অনুসারে সময়োপযোগী সমন্বয়ের অনুমতি দেয়।
তবে, প্রতিনিধির বিশ্লেষণ অনুসারে, উপ-আইন নথিতে অতিরিক্ত বিষয়বস্তু বরাদ্দ করলে আইনের স্বচ্ছতা, স্থিতিশীলতা এবং ভবিষ্যদ্বাণীযোগ্যতা হ্রাস পেতে পারে, যার ফলে উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিকে নির্দেশনার জন্য অপেক্ষা করতে হয়, যা বাস্তবায়নের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে। অতএব, খসড়া কমিটি নীতি, মৌলিক অধিকার এবং বাধ্যবাধকতার বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং আইনে সংরক্ষণ করার সুপারিশ করা হয়; শুধুমাত্র সরকার এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে প্রযুক্তিগত বিষয়গুলি বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দিন।
বৃত্তিমূলক শিক্ষায় বিদ্যমান সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠা
বৃত্তিমূলক শিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) বিষয়বস্তুর প্রতি মনোযোগ দিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুয়ং মিন আনহ বর্তমান বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন বাস্তবায়নে বিদ্যমান সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য খসড়া সংশোধনীর অনেক বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করেছেন; বৃত্তিমূলক শিক্ষার মান উদ্ভাবন এবং উন্নত করার জন্য বাস্তবে বাধা এবং অসুবিধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে অপসারণ করুন।

বৃত্তিমূলক শিক্ষা কার্যক্রমের নীতিমালা (ধারা ৪) সম্পর্কে মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুয়ং মিন আনহ "দায়িত্ব, কার্যকর তত্ত্বাবধান, স্বচ্ছ কার্যক্রম, গুণমান, দক্ষতা এবং টেকসই উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের স্তর নির্বিশেষে বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য পূর্ণ এবং ব্যাপক স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করা" বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করার সাথে একমত পোষণ করেন। এটি অতীতে বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নে ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠতে সহায়তা করে।
এছাড়াও, ধারা ৩, খ-এ, অনুচ্ছেদ ৭ বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে বৃত্তিমূলক শিক্ষা কার্যক্রম বাস্তবায়নের অনুমতি দেয়: "শিল্প ও ক্রীড়া ক্ষেত্রে বিশেষায়িত মেজর এবং পেশার জন্য বিশ্ববিদ্যালয় পর্যায়ে প্রশিক্ষণ মাধ্যমিক বৃত্তিমূলক শিক্ষা কার্যক্রম এবং একই পেশাগত গোষ্ঠীতে মাধ্যমিক এবং কলেজ স্তরের প্রশিক্ষণ কর্মসূচির মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়"। প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে এই বিধানটি কেবলমাত্র সেই বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে প্রয়োগ করা উচিত যারা শিল্প ও ক্রীড়া ক্ষেত্রে শিক্ষকতা করার ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞ কারণ এই বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে ইতিমধ্যেই উচ্চমানের মানবসম্পদ রয়েছে, যা হল শিক্ষকদের দল যারা অধ্যাপক, ডাক্তার, শিল্পী এবং প্রশিক্ষক যারা শিল্পে সুনাম অর্জন করেছেন এবং সুপ্রশিক্ষিত, এবং শিল্প ও ক্রীড়া ক্ষেত্রের মান পূরণ করে এমন সুযোগ-সুবিধা রয়েছে। অতএব, সম্পদের অপচয় এড়াতে, উপরোক্ত নিয়ন্ত্রণগুলি এই স্কুলগুলিতে প্রয়োগ করা যুক্তিসঙ্গত।
এছাড়াও, প্রশিক্ষণ কর্মসূচির উন্নয়নের ক্ষেত্রে, ২০১৪ সালের বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন এবং এবারের বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইনের (সংশোধিত) খসড়ায় চিকিৎসা, স্বাস্থ্য, শিল্পকলা এবং ক্রীড়ার মতো ক্ষেত্র, শিল্প এবং পেশার জন্য প্রশিক্ষণ কর্মসূচির উন্নয়নের বিষয়ে কোনও নিয়ম নেই কারণ এগুলি খুবই নির্দিষ্ট ক্ষেত্র, তাই ভর্তির বয়স, প্রশিক্ষণের সময় এবং শ্রেণী সংগঠনের ক্ষেত্রে প্রশিক্ষণ কর্মসূচির নকশা অন্যান্য ক্ষেত্র থেকে অনেক আলাদা।
"এটি সুপারিশ করা হচ্ছে যে খসড়া কমিটি আইনের সাধারণ নিয়মকানুন বিবেচনা করবে এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়কে চিকিৎসা, স্বাস্থ্য, শিল্পকলা এবং ক্রীড়ার মতো নির্দিষ্ট ক্ষেত্র এবং পেশার জন্য প্রশিক্ষণ কর্মসূচির উন্নয়ন বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দেবে," জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুয়ং মিন আনহ বলেছেন।
সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-qua-trinh-doi-moi-can-ban-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-10392459.html
মন্তব্য (0)