নতুন সম্পদ এবং নীতি ব্যবহার করে বাধা অপসারণ, সামাজিক আবাসন উন্নয়ন

(Chinhphu.vn) - ২০৩০ সালের মধ্যে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণের লক্ষ্য নিয়ে, সুনির্দিষ্ট নীতিমালার একটি সিরিজ প্রস্তাব এবং বিকাশ করা হচ্ছে। তবে, পদ্ধতি, জমি তহবিল এবং মূলধনের "প্রতিবন্ধকতা" এখনও বাস্তবায়নের গতি ধীর করে দেয়, যার সমাধানের জন্য সমলয় সমাধানের প্রয়োজন হয়।

"সামাজিক আবাসন উন্নয়নে বিনিয়োগ: নতুন প্রেক্ষাপট, নতুন সুযোগ" কর্মশালা - ছবি: VGP/HT

সামাজিক আবাসনের প্রতিবন্ধকতাগুলি চিহ্নিত করা

২০২৩ সালের জানুয়ারিতে, প্রধানমন্ত্রী ২০২১-২০৩০ সময়কালে নিম্ন আয়ের মানুষ এবং শিল্প পার্কের কর্মীদের জন্য কমপক্ষে ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট (NOXH) নির্মাণের প্রকল্প অনুমোদন করেন। তবে, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মতে, তিন বছরেরও বেশি সময় পরে, মাত্র ৬৫৭টি প্রকল্প বাস্তবায়িত হয়েছে এবং ২০২৫ সালের মধ্যে সম্পন্ন ইউনিটের সংখ্যা লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ১৫.৬% এ পৌঁছেছে।

২৭শে মে বিকেলে ইনভেস্টর ম্যাগাজিন আয়োজিত "সামাজিক আবাসন উন্নয়নে বিনিয়োগ: নতুন প্রেক্ষাপট, নতুন সুযোগ" কর্মশালায়, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের আবাসন ও রিয়েল এস্টেট বাজার ব্যবস্থাপনা বিভাগের পরিচালক মিসেস টং থি হানহ বেশ কয়েকটি কারণ তুলে ধরেন। প্রথমত, বাস্তবায়ন সংস্থা এখনও অপর্যাপ্ত, বাণিজ্যিক আবাসনের চেয়ে সামাজিক আবাসনে বিনিয়োগ করার সময় ব্যবসাগুলি বেশি সমস্যার সম্মুখীন হয়। এরপর, বিনিয়োগ পদ্ধতি দীর্ঘ, অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলি অ্যাক্সেস করা কঠিন এবং ভাড়া আবাসন তহবিল এখনও তৈরি হয়নি।

শুধু তাই নয়, জনগণের মধ্যে ব্যক্তিগত বাড়ির মালিকানার অভ্যাসও ভাড়া আবাসন উন্নয়নের ক্ষেত্রে একটি বড় বাধা। মিসেস হান জোর দিয়ে বলেন যে ভাড়া অ্যাপার্টমেন্টের প্রতি দীর্ঘমেয়াদী প্রতিশ্রুতিতে জনগণ যাতে নিরাপদ বোধ করতে পারে, তার জন্য রাষ্ট্রকে দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি সহ একটি যুগান্তকারী নীতি ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে। অতএব, জাতীয় পরিষদের নতুন খসড়া প্রস্তাবে, একটি উল্লেখযোগ্য প্রস্তাব হল ভাড়া প্রকল্পে বিনিয়োগের অভিমুখে একটি জাতীয় আবাসন তহবিল প্রতিষ্ঠা করা, যাতে বাড়ি কেনার সামর্থ্য নেই এমন লোকদের সহায়তা করা যায়।

এছাড়াও, তহবিলের প্রস্তাবিত মূলধনের মধ্যে রয়েছে রাজ্য বাজেট, ব্যবসা, ব্যক্তি এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থার সম্পদ। এটি একটি দীর্ঘমেয়াদী সামাজিক নিরাপত্তা নীতির ভিত্তি হবে - একটি নতুন প্রক্রিয়া যা মিসেস হান বিশ্বাস করেন যে সামাজিক আবাসনের জন্য একটি উৎসাহ তৈরি করবে।

মিসেস টং থি হান - নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের আবাসন ও রিয়েল এস্টেট বাজার ব্যবস্থাপনা বিভাগের পরিচালক - ছবি: ভিজিপি/এইচটি

উল্লেখযোগ্য পরিকল্পনা, উন্মুক্ত ব্যবস্থা এবং বিশেষায়িত মূলধন তহবিলের প্রয়োজন

বাজার বাস্তবতা থেকে একটি দৃষ্টিভঙ্গি প্রদান করে, ভিয়েতনাম রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান ডঃ নগুয়েন ভ্যান খোই উল্লেখ করেছেন যে অনেক এলাকা এখনও তাদের বার্ষিক আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনায় সামাজিক আবাসন লক্ষ্যমাত্রা অন্তর্ভুক্ত করেনি, যার ফলে অগ্রগতি স্থবির হয়ে পড়েছে।

মিঃ খোই প্রস্তাব করেন যে, এলাকাগুলিকে অবশ্যই বাসিন্দাদের আয়ের জন্য উপযুক্ত প্রকৃত আবাসন চাহিদা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করতে হবে; একই সাথে, তাদের সুবিধাজনক পরিবহন এবং সামাজিক অবকাঠামো সহ পরিষ্কার ভূমি তহবিলের পরিকল্পনা করতে হবে।

এখানেই থেমে না থেকে, মিঃ খোই বাণিজ্যিক আবাসন এবং পুনর্বাসন আবাসন প্রকল্পগুলিকে সামাজিক আবাসনে রূপান্তর করার অনুমতি দেওয়ার জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন যাতে সরবরাহ বৃদ্ধি পায়। যদিও ২০২৩ সালের আবাসন আইনে বিনিয়োগকারীদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক বিধান রয়েছে, তবুও নিয়মগুলি এখনও ওভারল্যাপিং এবং নির্দিষ্ট নির্দেশনার অভাব রয়েছে, যা অনেক এলাকায় বিভ্রান্তির সৃষ্টি করে। বিনিয়োগকারীদের তাদের জমির তহবিলের ২০% সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য অর্থ বরাদ্দ করার বাধ্যবাধকতাও বিনিয়োগের আকর্ষণ হ্রাস করছে।

সেখান থেকে, মিঃ খোই প্রস্তাব করেন যে ভিয়েতনামের উচিত খসড়ার মতো সামাজিক আবাসন তহবিলের অভিমুখ বজায় রাখা, যার মধ্যে রয়েছে ভাড়ার জন্য ঘর নির্মাণ, বিক্রয়ের জন্য কম খরচের বাড়ি এবং ব্যবসা এবং ক্রেতাদের জন্য সহায়তা। প্রস্তাবিত মূলধন কাঠামোর মধ্যে রয়েছে বাজেট থেকে ৩০-৩৫%, লাভবান ব্যক্তি এবং ব্যবসা থেকে ৪০% এবং বাকি অংশ জমি তহবিলের সমতুল্য অর্থ সংগ্রহ বা সরকারি সম্পদ বিক্রির মতো উৎস থেকে।

একই মতামত শেয়ার করে, BIDV-এর প্রধান অর্থনীতিবিদ ডঃ ক্যান ভ্যান লুক মন্তব্য করেছেন: উন্নত দেশগুলির মতো ভিয়েতনামের কোনও বিশেষায়িত জাতীয় আবাসন তহবিল নেই। মিঃ লুক বিশ্লেষণ করেছেন যে আন্তর্জাতিক বাজারে তহবিল মডেলগুলিতে প্রায়শই পাঁচটি সাধারণ বিষয় থাকে যেমন: সরকার তৈরিতে ভূমিকা পালন করে; তহবিল সরবরাহ এবং চাহিদা উভয় পক্ষের জন্য আর্থিক সহায়তা প্রদান করে; রাষ্ট্রীয় বাজেট এবং সুবিধাভোগীদের থেকে মূলধন; সামাজিক আবাসন এবং কম খরচের আবাসন উভয়ের জন্য সহায়তা; এবং একটি স্বাধীন অপারেটিং সংস্থা রয়েছে।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, ডঃ ক্যান ভ্যান লুক বিশ্বাস করেন যে তহবিলটি "রাজস্ব-ব্যয়" মডেলের উপর পরিচালিত হওয়া উচিত, যাতে ব্যয় পুনরুদ্ধার, স্থায়িত্ব নিশ্চিত করা যায়, লাভের জন্য নয়। সহায়তা ফর্মগুলি বৈচিত্র্যময় হতে হবে, যেমন ঋণ, গ্যারান্টি, সুদের হারে ভর্তুকি, জমি ছাড়পত্র বিনিয়োগ এবং অবিলম্বে বাস্তবায়নযোগ্য ব্যবহারিক বিষয়গুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া।

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, টাসেকো ল্যান্ডের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ ভু কোক হুই বিশ্বাস করেন যে পদ্ধতিগুলি সরলীকরণ এবং দ্রুত মালিকানা শংসাপত্র প্রদানের ফলে নিম্ন আয়ের মানুষদের সামাজিক আবাসন আরও সহজে অ্যাক্সেস করতে সাহায্য করবে। তিনি আশা করেন যে নতুন রেজোলিউশনটি প্রকৃতপক্ষে প্রশাসনিক বাধাগুলি দূর করবে এবং মানুষের জন্য সবচেয়ে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে।

এদিকে, আরও কিছু বিশেষজ্ঞ ক্রেতাদের আর্থিক চাহিদা কমানোর প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিচ্ছেন। উদাহরণস্বরূপ, ঋণের সুদের হার ঋণের পুরো মেয়াদ জুড়ে স্থির করা উচিত অথবা বাজারের সুদের হারের ৫০-৬০% এর সমান হওয়া উচিত; মানুষ এবং ব্যবসার উপর আর্থিক চাপ কমাতে ঋণের মেয়াদ বাড়ানো উচিত।

বিশেষ করে, বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির মাধ্যমে বাস্তবায়নের সময়, বাস্তবায়নের জন্য প্রেরণা তৈরির জন্য স্বল্প সময়ের মধ্যে একটি স্পষ্ট এবং স্বচ্ছ সুদের হার ভর্তুকি নীতি নির্ধারণ করা প্রয়োজন। একই সাথে, তহবিলের অপব্যবহার যাতে না হয় তা নিশ্চিত করার জন্য রাষ্ট্রকে একটি কার্যকর পরিদর্শন এবং তদারকি ব্যবস্থা জারি করতে হবে।

মিঃ মিন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm