প্রদেশগুলিকে একীভূত করার, জেলা স্তর বিলুপ্ত করার এবং কমিউনগুলিকে সুবিন্যস্ত করার সুবর্ণ সুযোগ

সম্পাদকীয়: পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় মূলত সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্গঠন ও পুনর্গঠন এবং একটি দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল তৈরির প্রকল্পের নীতিতে একমত হয়েছে; কিছু প্রদেশ একীভূত করা, জেলা স্তর বিলুপ্ত করা এবং কমিউন স্তরকে একীভূত করা অব্যাহত রাখা। প্রকল্পটি সম্পন্ন করার জন্য এই বিষয়বস্তু সকল স্তর, সেক্টর এবং স্থানীয় পার্টি কমিটির সাথে পরামর্শ করা হচ্ছে। পলিটব্যুরো এটি এপ্রিলের মাঝামাঝি সময়ে নির্ধারিত একাদশ কেন্দ্রীয় সম্মেলনে উপস্থাপন করবে।

এবার সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাসের নীতি এক বৃহৎ লক্ষ্যের দিকে লক্ষ্য রেখে তৈরি করা হয়েছে, যার লক্ষ্য শত বছরের কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি। সাধারণ সম্পাদক টু ল্যাম জোর দিয়ে বলেন: এবার সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাস "কেবল প্রশাসনিক সীমানা সামঞ্জস্য করার বিষয় নয় বরং অর্থনৈতিক স্থান সমন্বয়ের বিষয়; শ্রম বিভাজন, বিকেন্দ্রীকরণ, বরাদ্দ এবং অর্থনৈতিক সম্পদের সমন্বয় সমন্বয়"।

দেশকে জাতীয় উন্নয়নের যুগে নিয়ে যাওয়ার প্রক্রিয়ায় এই নীতির গুরুত্ব উপলব্ধি করে, VietNamNet " একশ বছরের দৃষ্টিভঙ্গি সহ ঐতিহাসিক প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থা " শীর্ষক একটি ধারাবাহিক প্রবন্ধের আয়োজন করে, যার বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়ন অনেক মর্যাদাপূর্ণ বিশেষজ্ঞদের দ্বারা করা হয়েছে।

"একই সাথে দৌড়ানো এবং সারিবদ্ধভাবে দাঁড়ানো" এই চেতনা নিয়ে, মাত্র ১ মাসের মধ্যে, সরকারি দল কমিটি পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের নির্দেশনায় সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে সাজানো এবং পুনর্গঠন করার এবং একটি ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল তৈরির প্রকল্পটি সম্পন্ন করে।

তদনুসারে, প্রকল্পটি জেলা স্তরের আয়োজন ছাড়াই প্রাদেশিক এবং তৃণমূল স্তর সহ একটি দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল প্রস্তাব করে।

কিছু প্রদেশকে একীভূত করার পরিকল্পনা রয়েছে যাতে এই ব্যবস্থার পরে, প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা প্রায় ৫০% এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের (তৃণমূল স্তরের) সংখ্যা বর্তমানের তুলনায় প্রায় ৬০-৭০% হ্রাস পাবে।

বর্তমানে, দেশে ৫৭টি প্রদেশ এবং ৬টি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর ( হ্যানয় , হো চি মিন সিটি, দা নাং, ক্যান থো, হাই ফং এবং হিউ সিটি) সহ ৬৩টি প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে; ৬৯৬টি জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে যার মধ্যে রয়েছে ২টি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর (থু ডুক - হো চি মিন সিটি, থুই নগুয়েন - হাই ফং সিটি), ৮৪টি প্রাদেশিক শহর, ৫৩টি শহর, ৪৯টি জেলা এবং ৫০৮টি কাউন্টি, ১০,০৩৫টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট।

সুতরাং, পলিটব্যুরোর নির্দেশ অনুসারে, ব্যবস্থা এবং একীভূতকরণের পরে, সমগ্র দেশে ৩০টিরও বেশি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট এবং প্রায় ৩,০০০ কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট থাকবে, এবং আর ৬৯৬টি জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট থাকবে না।

ভিয়েতনামনেটের সাথে কথা বলতে গিয়ে, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ভু ভ্যান ফুক, কেন্দ্রীয় পার্টি এজেন্সিগুলির বৈজ্ঞানিক পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের প্রাক্তন প্রধান সম্পাদক, বলেছেন যে সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লব পার্টি এবং রাষ্ট্র দ্বারা অত্যন্ত জোরালোভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে।

"কেন্দ্রীয় স্তর ফেব্রুয়ারিতে সুবিন্যস্তকরণ সম্পন্ন করেছে এবং ১ মার্চ থেকে, পার্টি, সরকার, জাতীয় পরিষদ এবং ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের সংস্থাগুলির নতুন যন্ত্রপাতি একটি সুবিন্যস্ত, দক্ষ, কার্যকর এবং দক্ষ পদ্ধতিতে কাজ করছে। এখন পর্যন্ত, পার্টি, রাজ্য, সরকার এবং জাতীয় পরিষদের কাজ সুষ্ঠুভাবে চলছে। জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সেবা করা মসৃণ হয়েছে। এটি প্রমাণ করে যে যন্ত্রপাতি সংগঠনকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লব বস্তুনিষ্ঠ আইন অনুসারে চলছে," সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ভু ভ্যান ফুক স্বীকার করেছেন।

সেই থেকে তিনি বলেছিলেন যে "স্থানীয় এবং তৃণমূল স্তরে এটি না করা অসম্ভব, থামানো অসম্ভব তবে চালিয়ে যেতে হবে, শেষ পর্যন্ত যেতে হবে"। কারণ যখন কেন্দ্রীয় স্তর স্পষ্ট থাকে, তখন তৃণমূল স্তরও স্পষ্ট হতে হবে।

"এই প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন কেবল কেন্দ্রবিন্দুগুলিকে সুবিন্যস্ত করার বিষয়ে নয় বরং একটি বৃহত্তর লক্ষ্যের লক্ষ্যে কাজ করে। অর্থাৎ উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করা, নতুন যুগে দেশের জন্য একটি ভিত্তি এবং গতি তৈরি করা, একই সাথে একশ বছরের কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি সহ ব্যবস্থা এবং সংস্থার দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা" - স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা। ছবি: চিনহ কোক

মিঃ ফুক জোর দিয়ে বলেন যে ৪০ বছরের সংস্কারের পর, দেশটি একটি নতুন, উচ্চতর অবস্থান এবং শক্তি অর্জন করেছে, রাজনীতি, অর্থনীতি, সংস্কৃতি এবং সমাজের সকল ক্ষেত্রে পর্যাপ্ত পরিবেশের সাথে।

এছাড়াও, কৌশলগত স্তর থেকে তৃণমূল স্তরের ক্যাডারদের যোগ্যতা এবং ক্ষমতা ব্যাপকভাবে উন্নত করা হয়েছে, স্থানীয় এবং সেক্টর ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসনে প্রচুর অভিজ্ঞতা সঞ্চয় করেছে এবং "স্থানীয় অঞ্চলগুলিকে বৃহত্তর পরিসরে একীভূত এবং একীভূত করার সময় তাদের পরিচালনা করার যথেষ্ট ক্ষমতা রয়েছে"।

তিনি উল্লেখ করেন যে অনেক দেশে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মাত্র দুটি স্তর থাকে এবং প্রাদেশিক স্তরের ফোকাল পয়েন্টও খুব কম। এর একটি আদর্শ উদাহরণ হল চীন - আয়তন এবং জনসংখ্যার দিক থেকে ভিয়েতনামের চেয়ে অনেক বড় একটি দেশ, কিন্তু প্রাদেশিক স্তরের ফোকাল পয়েন্টের সংখ্যা মাত্র 30 টিরও বেশি।

"বিশ্বের দিকে তাকালে, প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরের ফোকাল পয়েন্ট হ্রাস করা এবং জেলা স্তর বাদ দেওয়া বস্তুনিষ্ঠ এবং সাধারণ প্রবণতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ," তিনি বলেন।

কেন্দ্রীয় তাত্ত্বিক পরিষদের প্রাক্তন সাধারণ সম্পাদক সহযোগী অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন ভিয়েত থং বলেন, অতীতে তিনটি কারণে প্রাদেশিক প্রশাসনিক সীমানা পৃথক করার প্রয়োজন ছিল। অর্থাৎ, বৃহৎ ইউনিট পরিচালনার জন্য ক্যাডার এবং নেতাদের স্তর যথেষ্ট ছিল না; যোগাযোগ খুবই কঠিন ছিল; বৃহৎ এলাকায় অবকাঠামো এবং পরিবহন সুবিধাজনক ছিল না, ক্যাডারদের তৃণমূলে ফিরে আসতে অসুবিধা হত।

অতীতের বাস্তবতা দেখিয়েছে যে যখন পৃথক করা হয়, তখন এলাকাগুলি খুব দ্রুত বিকশিত হয় এবং এগিয়ে যায়। তাহলে কেন উন্নয়নশীল প্রদেশগুলি এখন পুনর্বিন্যাস এবং পুনর্গঠনের বিষয়টি উত্থাপন করছে?

এই প্রশ্নের উত্তরে, মিঃ থং বিশ্লেষণ করেছেন যে রাজ্য বাজেটের অবশ্যই নিয়মিত ব্যয়ের জন্য 65-70% ব্যয় করতে হবে, যার বেশিরভাগই যন্ত্রপাতি সমর্থন করার জন্য ব্যয় করা হয়, অন্য ক্ষেত্রগুলির জন্য কোনও অর্থ অবশিষ্ট থাকে না। এটি সাধারণ সম্পাদক তো ল্যামও বহুবার উল্লেখ করেছেন।

"অতীতে, আমাদের দেশকে উপরে উল্লিখিত তিনটি কারণে প্রদেশ এবং শহর আলাদা করতে হত। এখন, তিনটি কারণই আর নেই। কারণ নেতা এবং ব্যবস্থাপকদের স্তর বৃদ্ধি পেয়েছে; ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে যোগাযোগ উন্নত হয়েছে; এবং পরিবহন এখন খুব সুবিধাজনক," বলেছেন সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ নগুয়েন ভিয়েত থং।

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ নগুয়েন ভিয়েত থং, কেন্দ্রীয় তাত্ত্বিক পরিষদের প্রাক্তন সাধারণ সম্পাদক।

এছাড়াও, প্রদেশগুলির বর্তমান একীভূতকরণ এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসও দেশকে একটি নতুন যুগে নিয়ে যাওয়ার প্রয়োজনীয়তা থেকে এসেছে।

"৭ম মধ্যবর্তী সম্মেলনের পর থেকে, পার্টি চারটি ঝুঁকি সম্পর্কে সতর্ক করেছে, যার মধ্যে পিছিয়ে পড়ার ঝুঁকিও রয়েছে - কিন্তু সেটা আর ঝুঁকি নয়। অতএব, আমাদের দেশের বিশ্ব এবং অঞ্চলের অন্যান্য দেশের তুলনায় পিছিয়ে পড়ার ঝুঁকি সম্পর্কে আমাদের অবশ্যই সত্যের মুখোমুখি হতে হবে," মিঃ থং জোর দিয়ে বলেন।

অতএব, তার মতে, দেশকে ২০৪৫ সালের মধ্যে উচ্চ আয়ের একটি উন্নত দেশে পরিণত করার জন্য ১৩তম কংগ্রেসের নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি সফলভাবে অর্জন করতে হলে, বিনিয়োগ বাড়াতে হবে এবং প্রবৃদ্ধির জন্য যন্ত্রপাতিগুলিকে সুবিন্যস্ত করতে হবে।

"দেশটিও একটি পরিপক্ক অবস্থায় রয়েছে। এটি একটি স্বর্ণযুগ, আমাদের জন্য যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লবে জয়লাভ করার এবং এটিকে কাজে লাগানোর একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ," তিনি জোর দিয়ে বলেন।

আসন্ন ১৪তম পার্টি কংগ্রেস দেশকে জাতীয় প্রবৃদ্ধির যুগে নিয়ে যাওয়ার একটি মাইলফলক হবে। কংগ্রেসের আগে, আমাদের সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে "উড়ে ওঠা" সক্ষম করার জন্য সুবিন্যস্ত করতে হবে।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন ভিয়েত থং-এর মতে, আরেকটি "সুবর্ণ সুযোগ" হল সাধারণ সম্পাদক টো লাম কর্তৃক চালু করা সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লব, যা জনগণের কাছ থেকে উচ্চ অনুমোদন এবং সমর্থন পাচ্ছে। ব্যবস্থার পর্যায় থেকেই, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় পর্যায়ে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংগঠন জনগণের দ্বারা অত্যন্ত স্বাগত জানানো হয়েছে, "এখন আমাদের এগিয়ে যেতে হবে"।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ভু ভ্যান ফুক বলেন যে ডিজিটাল প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্মের জন্য ধন্যবাদ, পুরাতন ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এবং কাগজ-ভিত্তিক প্রশাসন আর কার্যকর নেই, অন্যদিকে প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে সম্পাদন করা যেতে পারে। প্রযুক্তির জন্য ধন্যবাদ, কেন্দ্রীয় সরকার কমিউন, গ্রাম, পল্লী এবং দলীয় কোষের সাথে সংযোগ স্থাপন করতে পারে। সুতরাং, প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরে কেন্দ্রবিন্দুর সংখ্যা হ্রাস করা এবং জেলা স্তরে ফোকাল পয়েন্ট বাদ দেওয়া অনিবার্য।

মার্চের শুরুতে, সরকার লক্ষ্য নির্ধারণ করে যে ৩০ জুনের মধ্যে, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় (প্রাদেশিক, জেলা এবং কমিউন স্তরের) সকল নেতা, কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের অনলাইনে কাজের নথি প্রক্রিয়াকরণ করতে হবে এবং কাজের সমাধানের জন্য ডিজিটাল স্বাক্ষর ব্যবহার করতে হবে।

"ডিজিটাল প্রযুক্তি ভৌগোলিক প্রশাসনিক সীমানা প্রায় মুছে ফেলে, এমনকি পাহাড়ি, প্রত্যন্ত এবং বিচ্ছিন্ন অঞ্চলেও, যদি ডিজিটাল অবকাঠামো ভালোভাবে বিকশিত হয়, তাহলে তারা সবাই একে অপরের সাথে সংযোগ স্থাপন করতে পারে। কাগজপত্রের স্তূপ পরিচালনা করার জন্য আজকের মতো একটি জটিল সরকারি যন্ত্রপাতি সংগঠিত করার প্রয়োজন নেই। যখন আমাদের একটি ডিজিটাল প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্ম থাকে তখন বৃহৎ আকারের প্রদেশ এবং বৃহৎ কমিউনগুলি কোনও উদ্বেগের বিষয় নয়," তিনি নিশ্চিত করেন।

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ ভু ভ্যান ফুক, কেন্দ্রীয় পার্টি এজেন্সিগুলির বৈজ্ঞানিক পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের প্রাক্তন প্রধান সম্পাদক।

ভিয়েতনাম হিস্টোরিক্যাল সায়েন্স অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট এবং জেনারেল সেক্রেটারি মিঃ ডুয়ং ট্রুং কোয়াকও মন্তব্য করেছেন যে, যদি আমরা ইতিহাসের উন্নয়ন প্রক্রিয়ার দিকে, বিশেষ করে প্রশাসনিক ইউনিটের ইতিহাসের দিকে ফিরে তাকাই, তাহলে এই সময়ে যন্ত্রপাতিটিকে সহজতর করা ঠিক হবে, যাতে যন্ত্রপাতিটি খুব বেশি ফুলে না যায়।

দেশ যখন ডিজিটাল যুগে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির যুগে, যা ব্যবস্থাপনায় অনেক সাহায্য করে, তখন অনুকূল পরিস্থিতিতে এটি করা হয়। যদি প্রদেশগুলিকে খুব ছোট করে ভাগ করা হয়, তাহলে এটি খণ্ডিত প্রশাসনিক সীমানা এবং একটি জটিল যন্ত্রের পরিস্থিতির দিকে পরিচালিত করবে, যা স্পষ্টতই সাধারণ প্রবণতার বিরুদ্ধে।

মিঃ কোক আরও ভবিষ্যদ্বাণী করেছিলেন যে প্রশাসনিক ইউনিটের পরিবর্তন জনগণের জন্য অনেক সমস্যা ডেকে আনবে। নতুন প্রশাসনিক সীমানার সাথে মিল রাখার জন্য প্রতিটি ব্যক্তিকে তাদের ব্যক্তিগত নথি পরিবর্তন করতে হবে। তবে, বর্তমান ডিজিটাল প্রযুক্তির সাথে, এই ধরনের পরিবর্তনে খুব বেশি সময় লাগবে না।

"বর্তমান অনুকূল প্রেক্ষাপটে, স্থানীয় সরকারের কেন্দ্র যত কমানো হবে, ততই ভালো। এই হ্রাস একটি অপ্রতিরোধ্য প্রবণতা," তিনি জোর দিয়ে বলেন।

ভিয়েতনামনেট.ভিএন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/thoi-co-vang-de-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-tinh-gon-xa-2381308.html