শিক্ষা ব্যবস্থাপনার ক্ষমতায়ন: স্কুল প্রশাসনে একটি 'অগ্রগতি' তৈরি করা।

GD&TĐ - শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার ১০ এবং সার্কুলার ১২/২০২৫ বাস্তবায়ন তৃণমূল পর্যায়ে আরও স্বায়ত্তশাসন প্রদান করছে, যা স্থানীয়দের জন্য সক্রিয়ভাবে স্কুল পরিচালনার জন্য একটি "অগ্রগতিশীল" সুযোগ তৈরি করছে।

তবে, জনবল ও দক্ষতার অভাব এবং সামর্থ্যের চেয়ে বেশি কাজের চাপের কারণে অনেক জায়গা এখনও লড়াই করছে।

সুবিধা আছে কিন্তু বাধা রয়ে গেছে।

হা তিন প্রদেশের ফুক ট্র্যাচ কমিউনের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ ফান কোওক থান মন্তব্য করেছেন যে দুটি নতুন সার্কুলার কমিউনগুলিকে "সমন্বয়ে অংশগ্রহণ" থেকে শিক্ষা ব্যবস্থাপনায় "পূর্ণ দায়িত্ব গ্রহণ" করার অবস্থানে স্থানান্তরিত করতে সহায়তা করবে। পূর্বে, কমিউনগুলি কেবল সহায়তা প্রদান করত, কিন্তু এখন তাদের নেটওয়ার্ক পরিকল্পনা, কার্যক্রম সংগঠিত করা, পর্যবেক্ষণ, সম্পদ সংগ্রহ এবং শিক্ষাকে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার একটি ভাগ করা দায়িত্ব হিসাবে বিবেচনা করার ক্ষেত্রে অংশগ্রহণ করতে হবে।

ফুক ট্র্যাচে, প্রশাসনিক একীভূতকরণের পরপরই, দ্বি-স্তরীয় ব্যবস্থা স্থানীয় উন্নয়নের সাথে একত্রে স্কুল নেটওয়ার্ক পুনর্নির্মাণের দিকে এগিয়ে যায়। নতুন বিকেন্দ্রীকরণের ফলে কমিউন স্বাধীনভাবে এমন বিষয়গুলিতে সিদ্ধান্ত নিতে সক্ষম হয় যেগুলির জন্য পূর্বে জেলার অনুমোদন প্রয়োজন ছিল, যেমন: স্কুল স্থাপন, একীভূতকরণ এবং ভেঙে দেওয়া; বিনিয়োগ বরাদ্দ করা; এবং জনসংখ্যার পরিবর্তনের উপর ভিত্তি করে স্কুলের ঘাটতি এবং উদ্বৃত্ত মোকাবেলা করা।

মিঃ থান জোর দিয়ে বলেন যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয় হল সার্কুলার 12/2025/TT-BGDĐT, যা স্থানীয়দের শিক্ষক নিয়োগ, নিয়োগ, মূল্যায়ন এবং উন্নয়নের ক্ষেত্রে শক্তিশালী কর্তৃত্ব প্রদান করে। এর ফলে, কমিউনগুলি ব্যবহারিক চাহিদা অনুসারে শিক্ষকদের স্কুল থেকে স্কুলে স্থানান্তর বা নিয়ন্ত্রণ করতে পারে, দীর্ঘস্থায়ী স্থানীয় শিক্ষক ঘাটতি বা উদ্বৃত্ততা এড়াতে পারে।

নতুন এই ব্যবস্থাটি সম্প্রদায়ের তদারকির ভূমিকাও বৃদ্ধি করে। ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট , গণসংগঠন, অভিভাবক সমিতি এবং সম্প্রদায় বিনিয়োগ তদারকি বোর্ডের মাধ্যমে, জনগণ শিক্ষার মান, বাজেট ব্যবহারের স্বচ্ছতা, স্কুলের নিরাপত্তা এবং সহিংসতা প্রতিরোধ - যে ক্ষেত্রগুলিতে সমাজের সম্পৃক্ততা প্রয়োজন - পর্যবেক্ষণ করার সুযোগ পায়।

"বড় স্কুলগুলির স্বায়ত্তশাসন বেশি: তারা তাদের নিজস্ব শিক্ষা পরিকল্পনা তৈরি করতে পারে, সক্রিয়ভাবে তাদের আর্থিক ব্যবস্থাপনা করতে পারে এবং কর্মীদের সিদ্ধান্তে অংশগ্রহণ করতে পারে। কিন্তু বৃহত্তর ক্ষমতার সাথে বৃহত্তর দায়িত্ব আসে। প্রতিটি স্কুলকে তার স্নাতকদের গুণমান এবং অভিভাবক ও সম্প্রদায়ের সন্তুষ্টির মাধ্যমে তার কার্যকারিতা প্রদর্শন করতে হবে," মিঃ থান বলেন।

মিঃ থানের মতে, গভীর বিকেন্দ্রীকরণ সুযোগ তৈরি করে কিন্তু একই সাথে একটি বড় পরীক্ষাও উপস্থাপন করে। সবচেয়ে কঠিন চ্যালেঞ্জ হল প্রশাসনিক কাজ থেকে ব্যবস্থাপনার মানসিকতায় স্থানান্তরিত হওয়া, পদ্ধতি মেনে চলা থেকে বাস্তব ফলাফল তৈরি করা।

ফুক ট্র্যাচ কমিউন বর্তমানে ৩,৬০০ জনেরও বেশি শিক্ষার্থী নিয়ে ৯টি শিক্ষা প্রতিষ্ঠান পরিচালনা করে, কিন্তু দায়িত্বে থাকা বিভাগের মাত্র ৩-৪ জন লোক রয়েছে, যারা অন্যান্য অনেক ক্ষেত্রের জন্যও দায়ী। যখন সার্কুলারে বর্ধিত তত্ত্বাবধান, তথ্য বিশ্লেষণ, আর্থিক ও সম্পদ ব্যবস্থাপনা, কর্মী মূল্যায়ন ইত্যাদির প্রয়োজন হয়, তখন ইতিমধ্যেই কম কর্মীদের উপর চাপ বেড়ে যায়।

কিছু কর্মকর্তার শিক্ষা ব্যবস্থাপনায় আনুষ্ঠানিক প্রশিক্ষণের অভাব রয়েছে; আইন প্রয়োগ, বিশেষ করে কর্মী এবং অর্থ সংক্রান্ত, এখনও সমস্যাযুক্ত। অসম্পূর্ণ তথ্য ব্যবস্থা এবং সীমিত আইটি দক্ষতা পর্যবেক্ষণের উদ্দেশ্যে ডিজিটাইজেশন এবং বিশ্লেষণকে বাধাগ্রস্ত করে। তদুপরি, সামাজিক সংহতিকরণে স্বচ্ছতার ক্রমবর্ধমান চাহিদা কমিউন স্তরের জন্য অতিরিক্ত চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, মিঃ থান শিক্ষা কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ এবং পেশাদার উন্নয়ন জোরদার করার; নির্দেশিত স্ব-শিক্ষার প্রচার; ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ; এবং দ্রুত, স্পষ্ট এবং স্বচ্ছভাবে কাজ পরিচালনা করার জন্য কমিউন, স্কুল এবং অভিভাবকদের মধ্যে একটি অনলাইন যোগাযোগ চ্যানেল প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছেন।

থান সেন ওয়ার্ড (হা তিন প্রদেশ) প্রাক-বিদ্যালয় থেকে জুনিয়র হাই স্কুল পর্যন্ত 39টি শিক্ষা প্রতিষ্ঠান পরিচালনা করে। সার্কুলার কার্যকর হওয়ার পরপরই, ওয়ার্ডটি তার কাঠামো পুনর্গঠন করে, কর্মী নিয়োগ করে, প্রশিক্ষণের আয়োজন করে এবং কর্মীদের আইনি জ্ঞান আপডেট করে।

থান সেন ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারওম্যান মিসেস ট্রান থি থুই নগা বলেন যে ওয়ার্ড কর্মকর্তাদের স্কুল ব্যবস্থাপনা এবং ডিজিটাল প্রযুক্তির উপর প্রশিক্ষণ কোর্সে অংশগ্রহণের জন্য পাঠায়; এবং একই সাথে স্কুল, ওয়ার্ডের পিপলস কমিটি এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের মধ্যে একটি ত্রিমুখী অনলাইন যোগাযোগ চ্যানেল স্থাপন করে যাতে কাজ দ্রুত এবং নিয়ম মেনে সমাধান করা যায়। থান সেন ওয়ার্ডের সবচেয়ে বড় সুবিধা হল শিক্ষা বিশেষজ্ঞদের একটি ভালো ভিত্তি রয়েছে, যা নতুন কর্মকর্তাদের কার্যকর সহায়তা প্রদান করে।

গিয়া লাই প্রদেশের তুয় ফুওক কমিউনে, পিপলস কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান থাই ভ্যান থুয়ান বলেন যে দ্বি-স্তরীয় মডেলে রূপান্তরিত হওয়ার সময় এলাকাটিও একই রকম চাপের সম্মুখীন হয়েছিল। পূর্বে, সমগ্র প্রাক-বিদ্যালয় এবং মাধ্যমিক বিদ্যালয় ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব ছিল জেলার শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের উপর। এখন, এই কাজটি কমিউনের সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক বিভাগের উপর ন্যস্ত করা হয়েছে, তবে কেবলমাত্র একজন কর্মকর্তা সমস্ত কাজ পরিচালনা করেন, যা পূর্বে একটি সম্পূর্ণ বিশেষায়িত বিভাগের সমতুল্য।

টুই ফুওকে বর্তমানে ২২টি স্কুল, ৬৭০ জনেরও বেশি কর্মী ও শিক্ষক এবং ১৩,৪৫০ জন শিক্ষার্থী রয়েছে। বিশাল স্কুল ব্যবস্থার সাথে সীমিত মানব সম্পদের কারণে প্রয়োজনীয় কাগজপত্র প্রক্রিয়াকরণে বিলম্ব হচ্ছে; অনেক স্কুলের প্রস্তাবনাগুলির জন্য গবেষণা এবং নিয়মকানুনগুলির সাথে তুলনা করার জন্য সময় প্রয়োজন। এই বছর, অবকাঠামোতে বিনিয়োগ সাময়িকভাবে বন্ধ রাখা হয়েছে, যার ফলে শিক্ষাদান এবং শেখার কার্যক্রম আরও প্রভাবিত হচ্ছে। যদিও কমিউনে এমন কর্মী রয়েছে যারা পূর্বে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগে কাজ করেছিলেন, যা কিছু সুবিধা প্রদান করে, অন্যান্য অনেক এলাকায়, দায়িত্বে থাকা কর্মীদের প্রয়োজনীয় দক্ষতার অভাব রয়েছে, যা অসুবিধাগুলিকে আরও বাড়িয়ে তোলে।

এই অসুবিধাগুলির আলোকে, তুয় ফুওক কমিউন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ এবং স্বরাষ্ট্র বিভাগকে শিক্ষা ব্যবস্থাপনার জন্য দায়ী কর্মীদের সংখ্যা বৃদ্ধি করার জন্য অনুরোধ করেছে, যাতে কাজের চাপ কমানো যায় এবং নতুন নিয়মকানুনগুলির সময়োপযোগী এবং কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা যায়।

থান সেন ওয়ার্ডের (হা তিন প্রদেশ) পিপলস কমিটি এলাকার স্কুলের অধ্যক্ষদের সাথে নিয়মিত বৈঠক করে।

উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করা

স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের উপর সার্কুলার ১০/২০২৫/TT-BGDĐT এবং সার্কুলার ১২/২০২৫/TT-BGDĐT এর পরিবর্তন এবং প্রভাব অনেক মৌলিক পরিবর্তন এবং সরাসরি প্রভাব এনেছে। একই সাথে, এই দুটি সার্কুলার স্কুলগুলিকে শাসন, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনায় বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন দেয়, শিক্ষার মান উন্নত করে। স্কুলগুলিকে কোটা অনুসারে সম্পদ বরাদ্দ করা হয় এবং শিক্ষক নিয়োগ এবং চাকরির পদ অনুসারে কর্মী নিয়োগের জন্য সরকারের সাথে সমন্বয় সাধন করে...

ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিকোণ থেকে, তাই তুউ এ প্রাথমিক বিদ্যালয়ের (তাই তুউ ওয়ার্ড, হ্যানয়) অধ্যক্ষ মিসেস বুই থি নগক লুওং ভাগ করে নিয়েছেন: "স্কুলের ক্ষমতায়ন, বিশেষ করে অধ্যক্ষদের, জবাবদিহিতার একটি প্রক্রিয়ার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। এটি হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির নির্দেশিকা নং 24-CT/TU-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা নেতাদের দায়িত্ব জোরদার করে; দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের সময় দক্ষতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।"

অন্যদিকে, অধ্যক্ষরা তাদের ভূমিকা এবং দায়িত্ব কার্যকরভাবে পালন করবেন, যার ফলে আরও বাস্তবসম্মত সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা সম্ভব হবে, আনুষ্ঠানিকতা এড়িয়ে চলতে হবে, স্থানীয় পরিস্থিতি এবং শিক্ষার সাধারণ প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। সরকারের দুই স্তরের সামনে যে চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে তা হল কাজের চাপ এবং ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা।”

বর্তমানে, দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থার সাথে, সমস্ত এলাকায় সংস্কৃতি ও সমাজকল্যাণ বিভাগে শিক্ষায় বিশেষজ্ঞ বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল নেই; তাই, কর্মীবাহিনী যথেষ্ট শক্তিশালী নয়। সার্কুলার 12/2025/TT-BGDĐT অনুসারে, মূল্যায়নের সংস্কার শিক্ষকদের তাদের দক্ষতা এবং ব্যবহারিক অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে মূল্যায়ন করতে সাহায্য করবে, সমতাবাদ এবং সমতা এড়াবে এবং শিক্ষকদের উৎকর্ষতার জন্য প্রচেষ্টা করার জন্য প্রেরণা এবং উৎসাহ তৈরি করবে।

এছাড়াও, মিস লুং যুক্তি দিয়েছিলেন যে সার্কুলার 10/2025/TT-BGDĐT এবং সার্কুলার 12/2025/TT-BGDĐT-এর জন্য অধ্যক্ষদের নেতৃত্ব এবং ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনা থাকতে হবে, স্কুলে স্বচ্ছতা এবং বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করতে হবে, ভবিষ্যতের প্রবণতা ভবিষ্যদ্বাণী করতে সক্ষম হতে হবে, প্রতিটি কর্মকর্তা এবং শিক্ষকের শক্তি অনুসারে কর্মীদের কীভাবে ব্যবহার করতে হবে তা জানতে হবে; শিক্ষকদের ক্ষমতায়ন করতে হবে; অধস্তনদের নেতা হিসাবে বিবেচনা করতে হবে; এবং মধ্যম স্তরের পরিচালকদের কর্মীদের শক্তি সম্পূর্ণরূপে কাজে লাগাতে হবে...

"কেবল তখনই নেতা কার্যকরভাবে তাদের লক্ষ্য পূরণ করতে পারবেন যখন তাদের উপর কর্তৃত্ব ন্যস্ত করা হবে... একই সাথে, ঊর্ধ্বতনদের কাছ থেকে বিস্তারিত নির্দেশের জন্য অপেক্ষা করার পরিবর্তে, তারা স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে স্কুলের পাশাপাশি এলাকার শিক্ষার সুনাম এবং মান উন্নত করার জন্য পূর্বাভাস দিতে এবং পরামর্শ দিতে পারেন," মিসেস লুওং জোর দিয়ে বলেন।

অন্যান্য কিছু এলাকায়, সাধারণ শিক্ষা এবং কর্মীদের ব্যবস্থাপনায় বৃহত্তর ক্ষমতায়নের ফলে প্রতিষ্ঠানগুলি আরও সক্রিয় হয়ে উঠেছে।

একজন শিক্ষা প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থাপকের দৃষ্টিকোণ থেকে, মিঃ ট্রান থান কিয়েন - লে ভ্যান থিয়েম মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের (থান সেন ওয়ার্ড, হা তিন প্রদেশ) অধ্যক্ষ, ভাগ করে নিয়েছেন: "তৃণমূল স্তরে বৃহত্তর কর্তৃত্ব প্রদান, অনেক এলাকা এবং স্কুলকে স্কুল ব্যবস্থাপনায় আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করা, জরুরি স্কুল সমস্যা সমাধানের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে।"

নতুন শিক্ষাবর্ষের পূর্ববর্তী সময়ে, ওয়ার্ডের পিপলস কমিটি উন্নয়ন পরিকল্পনা নিয়ে স্কুলের সাথে সরাসরি বৈঠক করে; শ্রেণীকক্ষ মেরামত, সরঞ্জাম ক্রয়, অথবা তহবিল বরাদ্দের মতো সুযোগ-সুবিধা সম্পর্কিত সিদ্ধান্তগুলি দ্রুত এবং সরাসরি পরিচালিত হয়েছিল। এটি স্কুলকে সকল কার্যক্রমে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করেছে, কার্যকরভাবে শিক্ষাদান এবং শেখার মান উন্নত করার উপর মনোযোগ দিয়েছে।”

ডাক প্লো প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের (কোয়াং নাগাই প্রদেশের) অধ্যক্ষ মিঃ ডাং কোওক ভু-এর মতে, প্রশাসনিক স্কেল হ্রাস করার পর থেকে অনেক প্রক্রিয়া দ্রুত এবং সরাসরি সমাধান করা হয়। "পূর্বে, আমাদের বিভিন্ন উৎস থেকে নির্দেশনার জন্য অপেক্ষা করতে হত, কিন্তু এখন প্রশাসন আরও সুগম। স্কুল এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যে যোগাযোগ মসৃণ, যা প্রক্রিয়াটিকে উল্লেখযোগ্যভাবে সংক্ষিপ্ত করে তুলেছে," মিঃ ভু শেয়ার করেছেন।

মিঃ ভু যুক্তি দিয়েছিলেন যে যুক্তিসঙ্গত বিকেন্দ্রীকরণ স্কুলগুলিকে বাস্তব বাস্তবতাগুলি আরও ভালভাবে বুঝতে সাহায্য করে, বিশেষ করে বৃহৎ ভৌগোলিক অঞ্চল এবং ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকা জনসংখ্যার অঞ্চলে। ব্যবস্থাপনা এবং অনুশীলনের মধ্যে ব্যবধান কমলে শিক্ষা পরিকল্পনা তৈরি, কর্মী বরাদ্দ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে পরামর্শ দেওয়ার ক্ষেত্রে স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি পায়।

তবে, এখনও অসুবিধা রয়ে গেছে। কিছু পেশাদার কার্যক্রম, যেমন চমৎকার শিক্ষক এবং কৃতি শিক্ষার্থীদের জন্য প্রতিযোগিতা, বর্তমানে শুধুমাত্র কয়েকটি স্কুলের মধ্যেই আয়োজন করা হয়। এই ক্ষুদ্র পরিসরে মিথস্ক্রিয়া, শেখা এবং পেশাদার আদান-প্রদান সীমিত করা হয়, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চলে যেখানে চমৎকার শিক্ষক এবং শিক্ষার্থীর সংখ্যা ইতিমধ্যেই সীমিত।

মিঃ ভু-এর মতে, বাস্তব বাস্তবায়নের মাধ্যমে, সার্কুলার ১০ এবং ১২ স্থানীয় এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিকে ব্যবস্থাপনায় আরও সক্রিয় হওয়ার সুযোগ করে দেয়। তবে, এই নথিগুলি সত্যিকার অর্থে কার্যকর হওয়ার জন্য, নিম্ন-স্তরের কর্মীদের ক্ষমতা জোরদার করার সাথে সাথে এগুলি অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন, যারা সরাসরি অর্পিত কাজের বোঝা "বহন" করে। একই সাথে, প্রাদেশিক বিভাগ এবং কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিগুলির মধ্যে একটি স্পষ্ট সমন্বয় ব্যবস্থা থাকতে হবে, যেখানে কর্তৃত্ব দেওয়া হলেও কর্মী, নির্দেশনার অভাব বা ভুল করার ভয় থাকে এমন পরিস্থিতি এড়ানো উচিত।

"সার্কুলার ১০/২০২৫/TT-BGDĐT এবং সার্কুলার ১২/২০২৫/TT-BGDĐT জেলা স্তর এবং প্রাক্তন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ থেকে অনেক কাজ এবং দায়িত্ব কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত করেছে, যার ফলে স্কুল বিষয়ক ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা দ্রুত এবং আরও সক্রিয় হয়েছে। তবে, কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের দায়িত্ব তাই ভারী, যার ফলে শিক্ষা কর্মকর্তা এবং সংস্কৃতি ও সমাজকল্যাণ বিভাগের পেশাদার নিয়মকানুন সম্পর্কে গভীর ধারণা এবং দৃঢ় ধারণা থাকা প্রয়োজন।"

"এদিকে, অনেক কমিউনে বিশেষায়িত শিক্ষা কর্মকর্তার অভাব রয়েছে এবং সংস্কৃতি ও সমাজকল্যাণ বিভাগের কাজের চাপ অত্যধিক, যার ফলে পরিকল্পনা পর্যালোচনা করা এবং দুটি নতুন সার্কুলারের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে কমিউন পিপলস কমিটিকে সময়োপযোগী পরামর্শ প্রদানে অসুবিধা হচ্ছে," বলেছেন ট্রাই লে কমিউনের পিপলস কমিটির (ল্যাং সন) ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ এনগো ভ্যান হিয়েন।

সূত্র: https://giaoducthoidai.vn/trao-quyen-quan-ly-giao-duc-tao-dot-pha-quan-tri-truong-hoc-post760216.html