ওডিএ এবং রেয়াতি ঋণ সংক্রান্ত জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান, উপ- প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন, ভিয়েতনামের উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে একটি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন - ছবি: ভিজিপি/হাই মিন
১২ সেপ্টেম্বর বিকেলে সরকারি সদর দপ্তরে ভিয়েতনামের উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে এক বৈঠকে, ওডিএ এবং রেয়াতি ঋণ সংক্রান্ত জাতীয় পরিচালনা কমিটির প্রধান, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন উপরোক্ত অনুরোধটি করেন।
সভায় উপস্থিত ছিলেন জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির সদস্য ওডিএ এবং রেয়াতি ঋণ বিষয়ক মন্ত্রণালয় এবং সংস্থার নেতারা; ছয়টি উন্নয়ন ব্যাংকের নেতারা: বিশ্বব্যাংক (ডব্লিউবি), এশিয়ান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক (এডিবি), জাপান আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সংস্থা (জাইকা), কোরিয়া এক্সপোর্ট-ইমপোর্ট ব্যাংক (কেএক্সআইএম), ফরাসি ডেভেলপমেন্ট এজেন্সি (এএফডি) এবং জার্মান পুনর্গঠন ব্যাংক (কেএফডব্লিউ); এবং ভিয়েতনামে জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া, অস্ট্রেলিয়া, ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং জাতিসংঘের দূতাবাসের প্রতিনিধিরা।
উপরোক্ত নির্দেশিকাগুলির উপর ভিত্তি করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতাদের পর্যায়ক্রমে উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে আন্তঃমন্ত্রণালয় কর্মী গোষ্ঠী সংগঠিত করার নির্দেশ দেন, সহযোগিতা প্রকল্প চিহ্নিতকরণ থেকে শুরু করে প্রকল্প প্রস্তুতি এবং বাস্তবায়ন পর্যন্ত, যাতে তাৎক্ষণিকভাবে সমাধানের জন্য অসুবিধা এবং বাধাগুলি চিহ্নিত করা যায় অথবা সময়মত পরিচালনার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করা যায়, বিদেশী ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্পের অগ্রগতি এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করা যায়।
উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন উন্নয়ন অংশীদারদের অনুরোধ করেছেন যে তারা প্রকল্প শনাক্তকরণ থেকে বাস্তবায়ন পর্যন্ত ভিয়েতনামের সক্ষমতা বৃদ্ধিতে সহায়তা অব্যাহত রাখবেন; প্রকল্পের প্রস্তুতি এবং বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করার জন্য অভ্যন্তরীণ পদ্ধতি, মূলধন প্রতিশ্রুতি এবং দাতাদের কাছ থেকে ডকুমেন্টেশনের বিশদ স্তরের প্রয়োজনীয়তা সহ উভয় পক্ষের মধ্যে পদ্ধতিগুলিকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য ভিয়েতনামী পক্ষের কথা শুনবেন এবং তাদের সাথে সমন্বয় করবেন।
ভিয়েতনামের সাম্প্রতিক দ্বি-স্তরীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন এবং বিকেন্দ্রীকরণের ত্বরান্বিতকরণ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে ক্ষমতা অর্পণের প্রেক্ষাপটে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন অনুরোধ করেছেন যে দাতারা ভিয়েতনামের স্থানীয়দের ODA প্রকল্প এবং ছাড়ের ঋণ বাস্তবায়নের ক্ষমতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করার জন্য অ-ফেরতযোগ্য সহায়তা প্রকল্প প্রদান করুন।
উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন প্রকল্প শনাক্তকরণ থেকে বাস্তবায়ন পর্যন্ত ভিয়েতনামের সক্ষমতা বৃদ্ধিতে সহায়তা অব্যাহত রাখার জন্য উন্নয়ন অংশীদারদের অনুরোধ করেছেন - ছবি: ভিজিপি/হাই মিন
উপ-প্রধানমন্ত্রী কেন্দ্রীয় সরকার থেকে স্থানীয় স্তরে বিকেন্দ্রীভূত কাজ বাস্তবায়নে স্থানীয়দের সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য নির্দেশনা এবং প্রশিক্ষণ প্রদানের জন্য কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলিকে অনুরোধ করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে ODA এবং রেয়াতি ঋণের ব্যবহার।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, ভিয়েতনাম বার্ষিক গড়ে ৮০০ মিলিয়ন থেকে ১ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত ODA এবং রেয়াসী ঋণ সংগ্রহ করেছে, ২০২২ সাল ছাড়া, যা COVID-19 মহামারীর প্রভাবের কারণে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে।
২০২৫ সালের প্রথম আট মাসে, ভিয়েতনাম প্রায় ৪৫০ মিলিয়ন ডলার ODA ঋণ এবং ছাড়কৃত বিদেশী ঋণ সংগ্রহ করেছে এবং আশা করা হচ্ছে যে ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ অতিরিক্ত ৩৭০ মিলিয়ন ডলার সংগ্রহ করা যেতে পারে।
সামগ্রিকভাবে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, বিদেশী উৎস থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ বরাদ্দকৃত মূলধন পরিকল্পনার তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম ছিল। পুরো ২০২১-২০২৪ সময়কালে মোট ODA বিতরণ প্রায় VND ৬৬,৫২৮ বিলিয়নে পৌঁছেছে, যা প্রাথমিকভাবে বরাদ্দকৃত মোট সরকারি বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার ২২% এবং সমন্বয়ের পরে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক বরাদ্দকৃত মোট মূলধন পরিকল্পনার ৪৪.৯% এর সমান।
২০২৫ সালের প্রথম আট মাসে, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলি ৩,৫৯২.৬৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বিতরণ করেছে, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ১৫.৩৪% (যা ছিল ২৩,৪১৬.৪৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) সমান।
অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে ২০২৫ সালে এবং আগামী সময়ে ভিয়েতনামের বৃহৎ আকারের প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিদেশী ঋণ মূলধন সংগ্রহের খুব বেশি প্রয়োজন, যার ফলে পরিস্থিতির পরিবর্তনের সম্ভাবনা রয়েছে। বিশেষ করে, ২০২৫-২০২৭ সময়কালে, ভিয়েতনাম প্রায় ২,২১৮.৩ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং সংগ্রহ করবে বলে আশা করা হচ্ছে।
ওডিএ প্রকল্পগুলির অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য, ভিয়েতনাম আইনি কাঠামো উন্নত করার প্রচেষ্টা চালিয়েছে, যেমন প্রকল্প প্রস্তাবগুলি অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়ার প্রয়োজনীয়তা বাদ দেওয়া এবং এটিকে সরলীকৃত তথ্যের প্রয়োজন এমন ঋণ প্রস্তাবের পর্যায় দিয়ে প্রতিস্থাপন করা, যার ফলে প্রকল্প প্রস্তুতি থেকে আলোচনা এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি/ঋণ চুক্তি স্বাক্ষর পর্যন্ত সময় কমানো হয়েছে।
একই সাথে, বিনিয়োগ নীতি/প্রকল্প বাস্তবায়ন অনুমোদনের কর্তৃত্ব এবং পদ্ধতি বিকেন্দ্রীভূত করা হবে; অ-ফেরতযোগ্য সাহায্য ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়ন অনুমোদনের পদ্ধতি সরলীকৃত করা হবে; এবং ODA প্রকল্প এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের জন্য মূলধন বরাদ্দের সময় সামঞ্জস্য করার পদ্ধতি হ্রাস করা হবে, মূলধন বরাদ্দের সময় বিদেশী ঋণ চুক্তিতে বিতরণের সময়কালের (বর্ধিত সময় সহ) সমান হতে হবে।
ভিয়েতনাম ODA এবং ছাড়মূলক ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় মূলধন উৎস মূল্যায়নের নিয়মকানুনও সরলীকৃত করেছে, শুধুমাত্র একটি আগ্রহের চিঠি বা বিদেশী দাতার কাছ থেকে তহবিলের প্রতিশ্রুতি প্রয়োজন; ODA বরাদ্দ/পুনঃঋণ অনুপাত অনুসারে একযোগে বিতরণের প্রয়োজন ছাড়াই বরাদ্দকৃত মূলধন এবং পুনঃঋণ মূলধন পরিকল্পনার স্বাধীন বিতরণের অনুমতি দেওয়া; এবং যেখানে ODA এবং ছাড়মূলক ঋণের ব্যবহার বন্ধ করা হয়েছে সেখানে নির্দেশিকা যোগ করা হয়েছে।
ক্রয়ের ক্ষেত্রে, সরকার বিদেশী দাতাদের নিয়মাবলী প্রয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতাপ্রাপ্ত, যেখানে বিদেশী দাতাদের ক্রয় এবং বিডিং সংক্রান্ত নিয়মাবলী ভিয়েতনামী আইনের সাথে ভিন্ন হয় বা এখনও নির্ধারিত নয়।
আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং বিদেশী ঋণ চুক্তি স্বাক্ষরের আগে প্রাক-বিডিং কার্যক্রম পরিচালনার অনুমতি দিয়ে বাস্তবায়নের সময় কমানো এবং দাতাদের সাথে পদ্ধতির সমন্বয় সাধন করা।
অতি সম্প্রতি, সরকার ডিক্রি নং 242/2025/ND-CP জারি করেছে, যা ডিক্রি নং 114/2021/ND-CP এবং ডিক্রি নং 20/2023/ND-CP প্রতিস্থাপন করেছে, যার মধ্যে বেশ কয়েকটি উল্লেখযোগ্য উদ্ভাবন অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে যেমন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির জন্য ODA তহবিল এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহারের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা; এবং অ-ফেরতযোগ্য ODA অনুদান গ্রহণের প্রক্রিয়া সহজ করা।
নতুন ডিক্রিটি ২০২৪ সালে জারি করা সংশোধিত পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনে (প্রকল্প প্রস্তাবের পর্যায় বাদ দেওয়া, মূলধন উৎস মূল্যায়নের নিয়মকানুন সরলীকরণ করা, ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক বিদেশী ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কর্তৃপক্ষকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ করা ইত্যাদি) নির্ধারিত পরিবর্তনগুলিকেও আপডেট করে।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের একীভূতকরণের মাধ্যমে, ১ মার্চ, ২০২৫ থেকে, অর্থ মন্ত্রণালয় ODA এবং ছাড়মূলক ঋণের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার একমাত্র কেন্দ্রবিন্দু সংস্থা হয়ে উঠবে।
সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে একটি খসড়া আইন চূড়ান্ত করছে যা ২০২৫ সালের অক্টোবরে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে উপস্থাপনের জন্য সরকারের কাছে জমা দেওয়া হবে।
খসড়া আইনে সরকারি পরিষেবা ইউনিট, রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ এবং রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের সহায়ক সংস্থাগুলির জন্য ODA তহবিল এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের অ্যাক্সেস সহজতর করার লক্ষ্যে যথাযথ সংশোধনীর প্রস্তাব করা হয়েছে, এবং ODA ঋণ এবং অগ্রাধিকারমূলক বিদেশী ঋণ ইত্যাদি পরিচালনার প্রক্রিয়া ও পদ্ধতিতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে উৎসাহিত করা হয়েছে।
জাতীয় পরিষদের ১৯ ফেব্রুয়ারি, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৯০/২০২৫/QH১৫ বাস্তবায়নের জন্য এবং ODA ঋণ এবং অগ্রাধিকারমূলক বিদেশী ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়নের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় ৪ আগস্ট, ২০২৫ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৬৫৫/QD-TTg জারির জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেয়, যা মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং স্থানীয় এলাকাগুলির একীভূতকরণের পরে সরকারের পক্ষ থেকে বিদেশী দাতাদের সাথে ঋণ চুক্তিতে ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং প্রকল্প মালিকের নাম সংশোধনের নীতি অনুমোদন করে। তদনুসারে, এটি অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতাদের পুনর্গঠনের পরে ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং প্রকল্প মালিকের নাম সমন্বয় সম্পর্কিত দাতাদের সাথে সরকারের পক্ষ থেকে ঋণ চুক্তি সংশোধনকারী নথি স্বাক্ষর করার জন্য অনুমোদন দেয়।
প্রকল্প বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, এই বিষয়ে বিদেশী দাতাদের সাথে আলোচনার ভিত্তি তৈরি করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় বর্তমানে মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয়দের কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া সংগ্রহ করছে।
একীভূতকরণের পর স্থানীয়দের জন্য ২০২৫ সালে বিদেশী মূলধন বিতরণের পর্যবেক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার বিষয়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলির পিপলস কমিটিগুলিতে একটি নথি পাঠিয়েছে যাতে একীভূতকরণের অধীনে থাকা স্থানীয়দের জন্য বিদেশী মূলধন উৎস থেকে ২০২৫ সালের পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার বিতরণ ত্বরান্বিত করার জন্য তাদের আহ্বান জানানো হয়েছে।
অর্থ মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের অনুরোধ করছে যে তারা ODA তহবিল এবং অগ্রাধিকারমূলক বিদেশী ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের সাংগঠনিক কাঠামোকে জরুরিভাবে স্থিতিশীল করে, স্বাক্ষর নমুনা প্রবর্তনের প্রক্রিয়া দ্রুত সম্পন্ন করে, নতুন অ্যাকাউন্ট নম্বর (প্রয়োজনে) নিবন্ধন করে এবং বিদেশী তহবিল বিতরণে ব্যাঘাত এড়াতে সম্পূরক ঋণ চুক্তি স্বাক্ষরের প্রক্রিয়া সম্পাদন করে।
একীভূতকরণের পর প্রদেশ এবং কেন্দ্রশাসিত শহরগুলির জন্য প্রযোজ্য রিলেন্ডিং হারের সমন্বয়ের বিষয়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় ২২ আগস্ট, ২০২৫ তারিখে স্থানীয়দের কাছে অফিসিয়াল চিঠি নং ১২৯৭৬/BTC-QLN জারি করে, যাতে তাদেরকে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে প্রদেশ এবং কেন্দ্রশাসিত শহরগুলির জন্য সরকারের ODA ঋণ এবং অগ্রাধিকারমূলক বিদেশী ঋণের জন্য নির্দিষ্ট রিলেন্ডিং হার সম্পর্কে অবহিত করা হয় এবং এটি ২০২৫ বাজেট বছরে প্রযোজ্য হবে।
বৈঠকে, উন্নয়ন অংশীদারদের প্রতিনিধিরা ভিয়েতনামের উন্নয়ন সাফল্য এবং সাম্প্রতিক শক্তিশালী সংস্কারের উচ্চ প্রশংসা করেন; তারা পারস্পরিক বোঝাপড়া এবং ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক গড়ে তোলার জন্য উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে সংলাপ আয়োজনে ভিয়েতনাম সরকারের সক্রিয় দৃষ্টিভঙ্গির প্রশংসা করেন; এবং আসন্ন উন্নয়ন পর্যায়ে ভিয়েতনামের সাথে থাকার এবং সমর্থন করার জন্য তাদের প্রস্তুতি নিশ্চিত করেন।
হাই মিন
সূত্র: https://baochinhphu.vn/trinh-chinh-phu-dinh-huong-thu-hut-oda-von-vay-uu-dai-giai-doan-2026-2030-trong-quy-iv-2025-102250912190339379.htm
মন্তব্য (0)