২০২৫ সালের চতুর্থ প্রান্তিকে ২০২৬-২০৩০ সময়ের জন্য ODA এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ আকর্ষণের জন্য সরকারের অভিযোজন জমা দিন।

(Chinhphu.vn) – উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন অর্থ মন্ত্রণালয়কে ভিয়েতনামের উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধনের জন্য অনুরোধ করেছেন যাতে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ আকর্ষণ, পরিচালনা এবং ব্যবহারের জন্য অভিযোজন তৈরি করা যায় এবং ২০২৫ সালের চতুর্থ প্রান্তিকে তা সরকারের কাছে জমা দেওয়া হয়।

ওডিএ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সংক্রান্ত জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান, উপ- প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন, ভিয়েতনামের উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে একটি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন - ছবি: ভিজিপি/হাই মিন

১২ সেপ্টেম্বর বিকেলে সরকারি সদর দপ্তরে ভিয়েতনামের উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে এক বৈঠকে, ওডিএ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সংক্রান্ত জাতীয় পরিচালনা কমিটির প্রধান, উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন উপরোক্ত অনুরোধটি করেন।

সভায় উপস্থিত ছিলেন ওডিএ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সংক্রান্ত জাতীয় স্টিয়ারিং কমিটির সদস্য মন্ত্রণালয় এবং শাখার নেতারা; ৬টি উন্নয়ন ব্যাংকের নেতারা: বিশ্বব্যাংক (ডব্লিউবি), এশিয়ান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক (এডিবি), জাপান আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সংস্থা (জাইকা), কোরিয়ার রপ্তানি-আমদানি ব্যাংক (কেএক্সআইএম), ফরাসি উন্নয়ন সংস্থা (এএফডি) এবং জার্মান পুনর্গঠন ব্যাংক (কেএফডব্লিউ); ভিয়েতনামে জাপান, কোরিয়া, অস্ট্রেলিয়া, ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং জাতিসংঘের দূতাবাসের প্রতিনিধিরা।

উপরোক্ত দিকনির্দেশনার উপর ভিত্তি করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতাদের পর্যায়ক্রমে উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে আন্তঃবিষয়ক কর্মী গোষ্ঠী সংগঠিত করার দায়িত্ব দিয়েছেন, সহযোগিতা প্রকল্প চিহ্নিতকরণের পর্যায় থেকে শুরু করে প্রকল্প প্রস্তুত ও বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া পর্যন্ত, যাতে তাৎক্ষণিকভাবে সমস্যাগুলি সনাক্ত করে তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা যায় অথবা সময়মতো সমাধানের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করা যায়, যাতে বিদেশী ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্পের অগ্রগতি এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করা যায়।

উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন উন্নয়ন অংশীদারদের প্রকল্প শনাক্তকরণ থেকে বাস্তবায়ন পর্যন্ত ভিয়েতনামের সক্ষমতা বৃদ্ধিতে সহায়তা অব্যাহত রাখার আহ্বান জানিয়েছেন; প্রকল্পের প্রস্তুতি ও বাস্তবায়ন দ্রুত করার জন্য অভ্যন্তরীণ পদ্ধতি, মূলধন প্রতিশ্রুতি এবং দাতাদের কাছ থেকে নথিপত্রের বিশদ স্তরের প্রয়োজনীয়তা সহ উভয় পক্ষের মধ্যে পদ্ধতিগুলিকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য ভিয়েতনামের সাথে কথা বলা এবং সমন্বয় সাধন করা।

ভিয়েতনাম যখন সবেমাত্র একটি দ্বি-স্তরের সরকার মডেল বাস্তবায়ন করেছে এবং বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয়দের কাছে ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করেছে, তখন উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন পরামর্শ দিয়েছেন যে দাতাদের ভিয়েতনামের স্থানীয়দের ODA প্রকল্প এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ বাস্তবায়নের ক্ষমতা উন্নত করার জন্য অ-ফেরতযোগ্য সহায়তা প্রকল্প থাকতে হবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী বুই থান সন উন্নয়ন অংশীদারদের প্রকল্প শনাক্তকরণ থেকে বাস্তবায়ন পর্যন্ত ভিয়েতনামের সক্ষমতা বৃদ্ধিতে সহায়তা অব্যাহত রাখার আহ্বান জানিয়েছেন - ছবি: ভিজিপি/হাই মিন

উপ-প্রধানমন্ত্রী কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে কেন্দ্রীয় স্তর থেকে স্থানীয় স্তরে বিকেন্দ্রীভূত কাজ বাস্তবায়নে স্থানীয়দের সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য নির্দেশনা এবং প্রশিক্ষণ প্রদানের অনুরোধ করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ব্যবহার।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, ভিয়েতনাম প্রতি বছর গড়ে ৮০০ মিলিয়ন থেকে ১ বিলিয়ন মার্কিন ডলার পর্যন্ত ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সংগ্রহ করবে, ২০২২ সাল ছাড়া, যখন COVID-19 মহামারীর প্রভাবের কারণে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছিল।

২০২৫ সালের প্রথম ৮ মাসে, ভিয়েতনাম প্রায় ৪৫০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সংগ্রহ করেছে এবং এখন থেকে ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত আরও প্রায় ৩৭০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার সংগ্রহ করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সাধারণভাবে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, বিদেশী মূলধন পাবলিক বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণ ফলাফল নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার তুলনায় অনেক কম ছিল। পুরো ২০২১-২০২৪ সময়কালে মোট ODA বিতরণ প্রায় VND ৬৬,৫২৮ বিলিয়নে পৌঁছেছে, যা সময়ের শুরুতে নির্ধারিত মোট পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার ২২% এবং সমন্বয়ের পরে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত মোট মূলধন পরিকল্পনার ৪৪.৯% এর সমান।

২০২৫ সালের প্রথম ৮ মাসে, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলি ৩,৫৯২.৬৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বিতরণ করেছে, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ১৫.৩৪% (২৩,৪১৬.৪৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং) সমান।

অর্থ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে ২০২৫ সালে এবং আগামী সময়ে বৃহৎ প্রকল্প এবং কাজ বাস্তবায়নের জন্য ভিয়েতনামের বিদেশী ঋণ সংগ্রহের চাহিদা অনেক বেশি, যার প্রভাব পড়বে এবং পরিস্থিতি পরিবর্তন করতে পারে। শুধুমাত্র ২০২৫-২০২৭ সময়ের মধ্যেই ভিয়েতনাম প্রায় ২,২১৮.৩ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং সংগ্রহের পরিকল্পনা করেছে।

ওডিএ প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য, ভিয়েতনাম আইনি করিডোর উন্নত করার প্রচেষ্টা চালিয়েছে, যেমন প্রকল্প প্রস্তাবের পর্যায় বাদ দেওয়া যা অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দিতে হবে এবং প্রকল্প প্রস্তুতি থেকে আলোচনা এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি/ঋণ চুক্তি স্বাক্ষর পর্যন্ত সময় কমানোর জন্য সরলীকৃত তথ্য প্রয়োজনীয়তা সহ ঋণ প্রস্তাবের পর্যায় দিয়ে এটি প্রতিস্থাপন করার আশা করা হচ্ছে।

একই সাথে, বিনিয়োগ নীতি/প্রকল্প বাস্তবায়ন অনুমোদনের জন্য কর্তৃত্ব এবং পদ্ধতি বিকেন্দ্রীকরণ করা; অ-ফেরতযোগ্য সাহায্য মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য নীতি অনুমোদনের পদ্ধতি সহজ করা; বিদেশী ঋণ চুক্তিতে বিতরণ সময়কালের (বর্ধিত সময়কাল সহ) সমান মূলধন বরাদ্দের সময়সীমা নির্ধারণ করে ODA প্রকল্প এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের জন্য মূলধন বরাদ্দের সময় সামঞ্জস্য করার পদ্ধতি হ্রাস করা।

ভিয়েতনাম ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় মূলধন মূল্যায়নের নিয়মকানুনকেও সহজ করে তোলে, শুধুমাত্র একটি আগ্রহের চিঠি বা বিদেশী পৃষ্ঠপোষক থেকে তহবিলের জন্য লিখিত প্রতিশ্রুতি প্রয়োজন; ODA বরাদ্দ/পুনঃঋণ অনুপাত অনুসারে একযোগে বিতরণের প্রয়োজন ছাড়াই বরাদ্দকৃত মূলধন পরিকল্পনা এবং পুনঃঋণ মূলধন পরিকল্পনার স্বাধীন বিতরণের অনুমতি দেয়; এবং ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ব্যবহার বন্ধ করার ক্ষেত্রে অতিরিক্ত নির্দেশিকা প্রদান করে।

বিডিংয়ের ক্ষেত্রে, সরকার বিদেশী স্পন্সর বিধি প্রয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য অনুমোদিত, যেখানে ক্রয় এবং বিডিংয়ের ক্ষেত্রে বিদেশী স্পন্সর বিধি ভিন্ন অথবা ভিয়েতনামী আইন দ্বারা এখনও নিয়ন্ত্রিত নয়।

আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং বিদেশী ঋণ চুক্তি স্বাক্ষরের আগে প্রাক-বিডিং কার্যক্রম পরিচালনার অনুমতি দিয়ে বাস্তবায়নের সময় কমানো এবং দাতাদের সাথে পদ্ধতির সমন্বয় সাধন করা।

অতি সম্প্রতি, সরকার ডিক্রি নং 114/2021/ND-CP এবং ডিক্রি নং 20/2023/ND-CP প্রতিস্থাপন করে ডিক্রি নং 242/2025/ND-CP জারি করেছে, যার মধ্যে কিছু উল্লেখযোগ্য উদ্ভাবন রয়েছে যেমন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির জন্য ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহারের জন্য একটি আইনি করিডোর তৈরি করা; অ-ফেরতযোগ্য ODA সহায়তা মূলধন গ্রহণের প্রক্রিয়া সহজ করা।

নতুন ডিক্রিটি ২০২৪ সালে জারি করা সংশোধিত পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনে (প্রকল্প প্রস্তাবের পর্যায় বাদ দেওয়া, মূলধন মূল্যায়নের নিয়মকানুন সরলীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ, এবং বিনিয়োগ নীতি, ODA মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত, বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ইত্যাদি) সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কর্তৃত্ব অর্পণ) সংশোধন করে।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের একীভূতকরণের মাধ্যমে, ১ মার্চ, ২০২৫ থেকে, অর্থ মন্ত্রণালয় ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার একমাত্র কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হবে।

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইন চূড়ান্ত করছে যা ২০২৫ সালের অক্টোবরে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য সরকারের কাছে জমা দেওয়া হবে।

খসড়া আইনে সরকারি পরিষেবা ইউনিট, রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ এবং রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের সহায়ক সংস্থাগুলিকে ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ অ্যাক্সেস করতে, ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ পরিচালনার প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে উৎসাহিত করার জন্য যথাযথ সংশোধনীর প্রস্তাব করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ১৯ ফেব্রুয়ারি, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৯০/২০২৫/QH15 বাস্তবায়ন করে, ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়নের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় ৪ আগস্ট, ২০২৫ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৬৫৫/QD-TTg জারির জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দিয়েছে, যা মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং স্থানীয় এলাকাগুলির একীভূতকরণের পরে সরকারের পক্ষ থেকে বিদেশী পৃষ্ঠপোষকদের সাথে ঋণ চুক্তিতে গভর্নিং বডি এবং প্রকল্প মালিকদের নাম সংশোধনের নীতি অনুমোদন করে, যার ফলে অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতাদের সরকারের পক্ষ থেকে পৃষ্ঠপোষকদের সাথে ঋণ চুক্তি সংশোধনের নথিতে স্বাক্ষর করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। ব্যবস্থার পরে গভর্নিং বডি এবং প্রকল্প মালিকদের নাম সমন্বয় করার জন্য।

বর্তমানে, অর্থ মন্ত্রণালয় এই বিষয়বস্তুতে বিদেশী দাতাদের সাথে আলোচনার ভিত্তি তৈরির জন্য মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয়দের মতামত সংশ্লেষ করছে, যাতে প্রকল্প বাস্তবায়নের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়।

একীভূতকরণের পর ২০২৫ সালে স্থানীয় এলাকাগুলিতে বিদেশী মূলধন বিতরণের পর্যবেক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার বিষয়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির গণ কমিটিগুলিতে একটি সরকারী প্রেরণ পাঠিয়েছে যাতে ২০২৫ সালে একীভূতকরণ বাস্তবায়নকারী স্থানীয় এলাকাগুলিতে বিদেশী মূলধন পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা বিতরণের আহ্বান জানানো হয়।

অর্থ মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের কাছে ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলির সাংগঠনিক কাঠামোকে জরুরিভাবে স্থিতিশীল করার জন্য অনুরোধ করেছে, স্বাক্ষর নমুনা প্রবর্তনের প্রক্রিয়াগুলি দ্রুত সম্পন্ন করতে, নতুন অ্যাকাউন্ট নম্বর (প্রয়োজনে) নিবন্ধন করতে এবং বিদেশী মূলধন বিতরণে বাধা এড়াতে পুনঃঋণ চুক্তি সামঞ্জস্য করার জন্য পরিশিষ্ট স্বাক্ষরের প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদন করতে বলেছে।

একীভূতকরণের পর প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জন্য প্রযোজ্য পুনঃঋণ হারের সমন্বয়ের বিষয়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় ২২ আগস্ট, ২০২৫ তারিখে স্থানীয়দের কাছে অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ১২৯৭৬/BTC-QLN জারি করে, বিশেষ করে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জন্য সরকারের ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের পুনঃঋণ হারের বিজ্ঞপ্তি এবং ২০২৫ বাজেট বছরের জন্য আবেদনের বিষয়ে।

বৈঠকে, উন্নয়ন অংশীদারদের প্রতিনিধিরা ভিয়েতনামের সাম্প্রতিক উন্নয়ন সাফল্য এবং শক্তিশালী সংস্কারের উচ্চ প্রশংসা করেন; উভয় পক্ষ যাতে একে অপরকে বুঝতে এবং আরও ঘনিষ্ঠ হতে পারে সেজন্য উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে সংলাপ আয়োজনে ভিয়েতনাম সরকারের উন্মুক্ততার প্রশংসা করেন; এবং আসন্ন উন্নয়ন সময়ের মধ্যে ভিয়েতনামের সাথে থাকার এবং সমর্থন করার জন্য তাদের প্রস্তুতি নিশ্চিত করেন।

হাই মিন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/trinh-chinh-phu-dinh-huong-thu-hut-oda-von-vay-uu-dai-giai-doan-2026-2030-trong-quy-iv-2025-102250912190339379.htm