প্রশাসনিক সীমানা থেকে আকাশসীমা পরিকল্পনা - পর্ব ৩: আঞ্চলিক চিন্তাভাবনা এবং জাতীয় দৃষ্টিভঙ্গি

প্রদেশ এবং শহরগুলির পুনর্গঠনের সমাপ্তির পর, ভিয়েতনামের বিমানবন্দর ব্যবস্থা একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড়ের মুখোমুখি: হয় প্রশাসনিক সীমানা অনুসারে খণ্ডিত হতে থাকবে, অথবা একটি আঞ্চলিক মানসিকতার সাথে নিজেকে রূপান্তরিত করবে - পরিচালনাগত দক্ষতা এবং আন্তঃপ্রাদেশিক সংযোগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

উচ্চ প্রত্যাশা

যদিও অনেক বিমানবন্দর লোকসানের মধ্যে চলছে, তবুও স্থানীয়রা এখনও পুনরুত্থানের আশা করছে, এমনকি আরও বিমানবন্দর যুক্ত হওয়ারও আশা করছে। ১ জুলাই থেকে, একীভূত খান হোয়া প্রদেশে এখন ক্যাম রান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর (বর্তমানে চালু), থান সান বিমানবন্দর (বিনিয়োগের অধীনে একটি দ্বৈত-ব্যবহারের বিমানবন্দর) এবং ভান ফং বিমানবন্দর (যা ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় বিমানবন্দর ব্যবস্থা পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্তির জন্য নীতিগতভাবে অনুমোদিত হয়েছে) রয়েছে।

লাম দং প্রদেশের লিয়েন খুওং বিমানবন্দরে বিমানে ওঠার জন্য অপেক্ষা করছেন যাত্রীরা। ছবি: দোয়ান কিয়েন

খান হোয়া প্রদেশের পিপলস কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান মিঃ ফাম ভ্যান চি মূল্যায়ন করেছেন যে, খান হোয়া প্রদেশের পরিবহন অবকাঠামোতে বিগত সময়কালে পদ্ধতিগতভাবে বিনিয়োগ করা হয়েছে। ভবিষ্যতে কাম রান বিমানবন্দরের পাশাপাশি আরও দুটি বিমানবন্দর যুক্ত হওয়ার ফলে, এলাকায় বিমান পরিবহনের উন্নয়নের গতি বৃদ্ধি পাবে, যা স্থানীয় এবং আন্তর্জাতিকভাবে স্থানীয়দের সাথে সংযোগ জোরদার করবে। বর্তমানে, প্রদেশটি সরবরাহ শৃঙ্খলকে সর্বোত্তম করার জন্য এবং খান হোয়াকে অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্য কেন্দ্র করে তোলার জন্য ক্যাম রান বিমানবন্দরের মতো কৌশলগত স্থানে লজিস্টিক সেন্টার স্থাপন করছে। এছাড়াও, প্রদেশটি এক্সপ্রেসওয়ে, জাতীয় মহাসড়ক এবং উপকূলীয় সড়কের পাশে নতুন নগর এলাকা, শিল্প অঞ্চল এবং পর্যটন এলাকার উন্নয়নের দিকে মনোনিবেশ করছে, যা সরাসরি সমুদ্রবন্দর এবং বিমানবন্দরের সাথে সংযুক্ত।

একইভাবে, লাম ডং প্রদেশ লিয়েন খুওং আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের দক্ষ পরিচালনা বজায় রাখছে কিন্তু ফান থিয়েট বিমানবন্দর প্রকল্পের জন্য এখনও উচ্চ প্রত্যাশা রয়েছে, তারা বিশ্বাস করে যে এটি বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে এবং প্রদেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখবে। লাম ডং প্রদেশের নির্মাণ বিভাগের পরিচালক মিঃ লে নগক তিয়েন বলেছেন যে, আজ পর্যন্ত, প্রকল্পের পরবর্তী পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের জন্য ফান থিয়েট বিমানবন্দর প্রকল্পের (বেসামরিক বিমান চলাচলের উপাদান) বিনিয়োগ নীতির সমন্বয়ের জন্য প্রধানমন্ত্রীর অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ।

পুনর্গঠনের পর দুটি বিমানবন্দর থাকা একটি এলাকা হিসেবে, দা নাং সিটি আশা করছে যে এটি বিমান চলাচল, মুক্ত বাণিজ্য, সরবরাহ এবং সহায়ক শিল্পকে অন্তর্ভুক্ত করে একটি আঞ্চলিক-স্তরের অর্থনৈতিক উন্নয়ন কাঠামো গঠনের সুযোগ হবে। সঠিকভাবে পরিকল্পনা এবং বিভক্ত হলে, এই দুটি বিমানবন্দর জাতীয় মহাসড়ক ১ বরাবর চলমান নগর-মুক্ত বাণিজ্য-শিল্প-সরবরাহ অক্ষ বরাবর দুটি আন্তঃসংযুক্ত কেন্দ্র তৈরি করবে।

উন্নয়ন সম্ভাবনা সম্পর্কে বলতে গিয়ে, দা নাং সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ লুং নগুয়েন মিন ট্রিয়েট জোর দিয়ে বলেন যে দুটি বিমানবন্দরের মালিকানা কেবল যাত্রী এবং পণ্য পরিবহনের ক্ষমতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে না বরং পরিচালনাগত কার্যকারিতার পার্থক্যের সম্ভাবনাও উন্মুক্ত করে। বিশেষ করে, দা নাং আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর আন্তর্জাতিক পর্যটক এবং উচ্চমানের পরিষেবার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে, যেখানে চু লাই বিমানবন্দর সরবরাহ, পণ্য পরিবহন, প্রযুক্তিগত রক্ষণাবেক্ষণ এবং বিমান কর্মীদের প্রশিক্ষণে ভূমিকা পালন করবে।

সম্প্রতি, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা বিমানবন্দর ব্যবস্থা পরিকল্পনায় মাং ডেন বিমানবন্দর (পূর্বে কন তুম প্রদেশে) এবং ভ্যান ফং বিমানবন্দর (খান হোয়া প্রদেশে) গবেষণা এবং যুক্ত করার নীতি অনুমোদন করেছেন। এই বিমানবন্দরগুলিতে কার্যকর বিনিয়োগ নিশ্চিত করার জন্য, উপ-প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেছেন যে গবেষণা এবং পর্যালোচনা প্রক্রিয়া চলাকালীন, সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিকে বিমানবন্দরগুলি নির্মাণের পরিকল্পনা করা হয়েছে এমন এলাকার প্রাকৃতিক এবং সামাজিক পরিস্থিতি সাবধানতার সাথে বিশ্লেষণ করতে হবে; ভূমিকা, স্কেল, ক্ষমতা, বিমানের ধরণ, পরিবহন অবকাঠামো সংযোগ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে, বিনিয়োগ খরচ গণনা করতে হবে এবং বাস্তবায়নের জন্য সংস্থান নির্ধারণ করতে হবে...

"চু লাই বিমানবন্দরের ইকোসিস্টেম হল বিমানবন্দরকে কেন্দ্র করে একটি মুক্ত বাণিজ্য, সরবরাহ, শিল্প এবং নগর এলাকা। এটি একটি উন্নয়ন মডেল যা অনেক দেশ গ্রহণ করছে, বিশেষ করে ইনচিয়ন-গিম্পো বিমানবন্দর ব্যবস্থা (দক্ষিণ কোরিয়া), নারিতা-হানেদা (জাপান), এবং সম্প্রতি, তান সন নাট-লং থান (হো চি মিন সিটি)। দা নাং অবশ্যই আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে শিখতে পারে একটি বহুমুখী বিমান চলাচল এবং সরবরাহ ইকোসিস্টেম তৈরি করতে যা আন্তঃসীমান্ত সংযোগে সক্ষম," মিঃ লুং নগুয়েন মিন ট্রিয়েট শেয়ার করেছেন।

অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞদের মতে, প্রত্যাশা বেশি হলেও, বিমানবন্দর পরিকল্পনা এবং নির্মাণের জন্য এখনও দক্ষতার পুনর্মূল্যায়ন প্রয়োজন। ইতিমধ্যেই রাজ্য বাজেটের বোঝার কারণে অসংখ্য দায়িত্বের কারণে, বিমানবন্দর নির্মাণের জন্য পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) বিনিয়োগ পদ্ধতির মাধ্যমে সামাজিক মূলধন সংগ্রহের নীতিমালা প্রয়োজন। লক্ষ্য হল প্রতিটি কার্যকর বিমানবন্দর আঞ্চলিক এবং জাতীয় উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে তা নিশ্চিত করা। তবে, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন থিয়েন টং-এর মতে, নতুন বিমানবন্দর বিনিয়োগের জন্য সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ করা সহজ নয়। বর্তমানে, কিছু প্রদেশে কিছু বিমানবন্দরের পরিকল্পনা এবং নির্মাণে, নির্মাণের জন্য ব্যক্তিগত মূলধন ব্যবহার করা হয়, কিন্তু যদি ক্ষতি হয়, তবে তারা এখনও জমির আকারে ক্ষতিপূরণ দাবি করে, সম্ভবত বিমানবন্দর প্রকল্পের আশেপাশের রিয়েল এস্টেট। অতএব, এই ক্ষতির পরিমাণ, ক্ষতির সময়কাল এবং যদি ইতিমধ্যেই ক্ষতি হয় তবে পরিকল্পনাটি কেন এখনও বাস্তবায়িত হচ্ছে তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

এটি পর্যালোচনা এবং পুনঃপরীক্ষা করা হবে।

পরিকল্পনা অপরিবর্তনীয় নয় বরং পরিস্থিতি পরিবর্তনের সাথে সাথে সমন্বয় করা যেতে পারে এই দৃষ্টিভঙ্গি সম্পর্কে, ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষের পরিচালক মিঃ উং ভিয়েত দুং বলেছেন যে, বাস্তবে, প্রদেশ এবং শহরগুলি নতুন প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের অধীনে পুনর্গঠিত এবং পরিচালিত হওয়ার পর থেকে বিমানবন্দর পরিকল্পনা ক্রমাগত পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করা হয়েছে। এই সমন্বয়ের লক্ষ্য হল প্রদেশ এবং শহরগুলির একীভূত হওয়ার পরে বিদ্যমান বিমানবন্দরগুলির দক্ষ পরিচালনা নিশ্চিত করা, পাশাপাশি স্থানীয়, অঞ্চল এবং জাতির আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চাহিদা অনুসারে পরিকল্পনায় নতুন বিমানবন্দর যুক্ত করার বিষয়টিও বিবেচনা করা।

বিশেষ করে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় গিয়া বিন বিমানবন্দরের ধারণক্ষমতা বৃদ্ধির পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, একই সাথে নোয়াই বাই আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের ধারণক্ষমতা হ্রাস করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষের মতে, গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নোয়াই বাই আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর থেকে মাত্র ৪৩ কিলোমিটার দূরে। প্রস্তাব অনুসারে, ২০৩০ সালের মধ্যে গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রতি বছর ৩ কোটি যাত্রীকে পরিষেবা দেবে, যা ২০৫০ সালের মধ্যে ৫ কোটি যাত্রীতে উন্নীত হবে। নোয়াই বাই আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর ২০৩০ সালের মধ্যে ৩৫ কোটি যাত্রীতে এবং ২০৫০ সালের মধ্যে ৬০ কোটি যাত্রীতে ফিরিয়ে আনা হবে।

এই সমন্বয় দেখায় যে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা বিনিয়োগ কম ছড়িয়ে দেওয়ার পরিবর্তে আঞ্চলিক উন্নয়নের জন্য সম্পদ বরাদ্দের কৌশল গ্রহণ করেছে। একইভাবে, হা নাম, নাম দিন এবং নিন বিন প্রদেশগুলিকে নিন বিন প্রদেশে একীভূত করার পরপরই, নির্মাণ মন্ত্রণালয় স্থানীয় পরিকল্পনায় একটি আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর যুক্ত করার জন্য আনুষ্ঠানিকভাবে সমর্থন করে। তবে, গবেষণাটি কেবল "স্থানীয় ইচ্ছা পূরণ" করার লক্ষ্যে নয়, বরং জনসংখ্যা, পরিবহন সংযোগ এবং পরিচালনা দক্ষতা সম্পর্কিত কঠোর মানদণ্ডের সাথেও থাকবে। "প্রদেশ এবং শহরগুলির পুনর্বিন্যাস অবশ্যই অনুমোদিত বিমানবন্দর পরিকল্পনার উপর প্রভাব ফেলবে। ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষ নির্মাণ মন্ত্রণালয়ে রিপোর্ট করার জন্য এটি পর্যালোচনা এবং পুনর্মূল্যায়ন করবে," ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষের পরিচালক উওং ভিয়েত ডাং বলেছেন।

নির্মাণ উপমন্ত্রী লে আন তুয়ানের মতে, আগামী সময়ে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় বিমানবন্দর ব্যবস্থার পরিকল্পনার সক্রিয় পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করবে। বিমানবন্দর পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করা সহজ নয়, কারণ এটি প্রাদেশিক পরিকল্পনা, বিশেষায়িত পরিকল্পনা এবং জাতীয় পরিকল্পনার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত... চূড়ান্ত লক্ষ্য হল ভিয়েতনামের জন্য একটি যুক্তিসঙ্গতভাবে পরিকল্পিত বিমানবন্দর নেটওয়ার্ক থাকা যা কার্যকরভাবে পরিবহনের বিভিন্ন মাধ্যম - সড়ক, রেল, জলপথ এবং সামুদ্রিক - এর সাথে সংযুক্ত হবে যাতে নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের চাহিদা পূরণ করে এমন একটি সম্পূর্ণ এবং সর্বোত্তম অবকাঠামো নেটওয়ার্ক নিশ্চিত করা যায়।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন থিয়েন টং:

রিয়েল এস্টেট উন্নয়নের জন্য বিমানবন্দর নির্মাণকে কাজে লাগানো এড়িয়ে চলুন।

বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) মডেলের মাধ্যমে বিমান পরিকাঠামো উন্নয়নের জন্য বেসরকারি মূলধন সংগ্রহ অনেক বাধার সম্মুখীন হচ্ছে এবং পুনর্বিবেচনার প্রয়োজন। পূর্বে, ছয়টি বিমানবন্দরের জন্য পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) এর মাধ্যমে বিনিয়োগের আহ্বান জানানো হয়েছিল: ডং হোই, রাচ গিয়া, কা মাউ, সা পা, লাই চাউ এবং কোয়াং ত্রি। যদি পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ শেয়ারহোল্ডিংয়ের নীতি অনুসরণ করে, তাহলে বিমানবন্দরের ভেতরে লুকানো রিয়েল এস্টেট উন্নয়নের মতো গোপন উদ্দেশ্য না থাকলে বেসরকারি ব্যবসাগুলি যদি ক্ষতির সম্মুখীন হয় তবে বিমানবন্দরে বিনিয়োগ করা বুদ্ধিমানের কাজ হবে না।

অতএব, বিমানবন্দর অবকাঠামো বিনিয়োগের জন্য সামাজিক মূলধন সংগ্রহের জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের পরিকল্পনায় প্রস্তাবিত নীতিগুলি সাবধানতার সাথে পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন। বিমানবন্দর নির্মাণ প্রকল্প এবং বিমানবন্দর নির্মাণের জন্য ভূমি তহবিল থেকে মূলধন সংগ্রহের প্রকল্পগুলির মধ্যে একটি স্পষ্ট পার্থক্য করা উচিত। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উচিত বিমানবন্দর এলাকা এবং আশেপাশের নগর এলাকা নিয়ে একটি বিমানবন্দর শহর প্রকল্প তৈরি করা। একবার পরিকল্পনা করা হলে, বিমানবন্দরের জন্য বিনিয়োগ মূলধন তৈরির জন্য আশেপাশের নগর এলাকা ভূমি ব্যবহারের অধিকার দরপত্রের বিষয় হবে, যা রাজ্যের মালিকানাধীন এবং পরিচালিত হবে। বিমানবন্দরে রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগের ক্ষেত্রে মূলধনের প্রয়োজনীয়তা হ্রাস করার জন্য যুক্তিসঙ্গত স্কেল এবং ক্ষমতা বিবেচনা করা উচিত।

প্রতিবেদক দল

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/tu-dia-gioi-hanh-chinh-den-quy-hoach-bau-troi-bai-3-tu-duy-vung-va-tam-nhin-quoc-gia-post810334.html