জনপ্রশাসন সংস্কৃতি - জনগণের আস্থার একটি পরিমাপ।

সরকার এখন আর কেবল জনগণের অনুরোধ গ্রহণ করার একটি স্থান নয়, বরং এটি একটি পরিষেবা ও অংশীদার হয়ে উঠেছে এবং জনগণের সন্তুষ্টিকে তার কর্মক্ষমতার পরিমাপক হিসেবে ব্যবহার করে।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর লাও কাই প্রদেশের প্রশাসনিক কাঠামোর গঠন ও পরিচালনায় উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন এসেছে। সবচেয়ে লক্ষণীয় হলো, জনগণের সেবা করার মানসিকতা, দৃষ্টিভঙ্গি এবং পদ্ধতিতে একটি লক্ষণীয় পরিবর্তন এসেছে।

দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থা একটি আরও সুসংহত, কার্যকর এবং দক্ষ প্রশাসনিক কাঠামো তৈরিতে সহায়তা করেছে। তবে, মূল চ্যালেঞ্জটি হলো মানসম্মত সেবা নিশ্চিত করার পাশাপাশি এই ব্যবস্থাকে কীভাবে সুসংহত করা যায়, বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে—যেখানে মানুষ প্রতিদিন সরাসরি জনসাধারণের সংস্পর্শে আসে।

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, লাও কাই প্রদেশ প্রশাসনিক কার্যক্রমে টেকসই পরিবর্তন আনার 'চাবিকাঠি' হিসেবে সরকারি সেবা সংস্কৃতিকে চিহ্নিত করেছে। পথনির্দেশক নীতি থেকে শুরু করে সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ পর্যন্ত, লাও কাই দ্রুত সরকারি সেবা সংস্কৃতি বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা জারি করেছে, যেখানে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের ভিত্তি হিসেবে নৈতিক মানদণ্ড এবং যোগাযোগ দক্ষতাকে ব্যবহার করা হয়েছে।

ডং কুয়ং কমিউনে, নবপ্রতিষ্ঠিত কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রটি প্রশাসনিক সংস্কারের এক উজ্জ্বল দৃষ্টান্ত হয়ে উঠেছে। তথ্যপ্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগের ফলে প্রশাসনিক কার্যক্রম দ্রুত ও স্বচ্ছভাবে সম্পন্ন হচ্ছে। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এখানকার কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের সেবা প্রদানের মনোভাব সুস্পষ্টভাবে উন্নত হয়েছে।

নাগরিকদের বিস্তারিত ধাপে ধাপে নির্দেশনা প্রদান থেকে শুরু করে ‘চারটি অনুরোধ’ নীতি (নমস্কার, ধন্যবাদ, ক্ষমা, অনুমতি) এবং ‘চারটি সর্বদা’ নীতি (সর্বদা হাসিমুখে, সর্বদা নম্র, সর্বদা মনোযোগী, সর্বদা সাহায্যকারী) বাস্তবায়ন পর্যন্ত—এই সবকিছুর লক্ষ্য হলো একটি বন্ধুত্বপূর্ণ ও জনমুখী প্রশাসনিক ব্যবস্থা তৈরি করা। মাউ এ কম্যুনের কুয়েত থাং গ্রামের বাসিন্দা জনাব লুয়ং ভ্যান টাম, জমি-সংক্রান্ত প্রশাসনিক কাজ সম্পন্ন করতে এসে দং কুয়ং কম্যুন গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের কর্মীদের কাছ থেকে আন্তরিক সহযোগিতা লাভ করেন।

মিঃ লুয়ং ভ্যান টাম বলেন: “আমি প্রথমবারের মতো এই প্রক্রিয়াগুলো সম্পন্ন করতে এসেছিলাম এবং এখানকার কর্মীরা অত্যন্ত নিবেদিতপ্রাণ ছিলেন ও আমাকে ধাপে ধাপে পথ দেখিয়েছেন। কর্মীদের বন্ধুত্বপূর্ণ আচরণ এবং নম্র আলাপচারিতায় আমি খুব স্বাচ্ছন্দ্য বোধ করেছি এবং আগের মতো আর কোনো উদ্বেগ অনুভব করিনি।”

আজ পর্যন্ত, ডং কুয়ং কম্যুন গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র ১,৬৯৫টি আবেদনপত্র পেয়েছে, যার মধ্যে ১,৬৫৪টি যথাসময়ে নিষ্পত্তি করা হয়েছে, যা ৯৭ শতাংশেরও বেশি। জনগণের মধ্যে সন্তুষ্টির মাত্রা বাড়ছে, যদিও শুরুতে অবকাঠামোগত কিছু সীমাবদ্ধতা ছিল, যা দ্রুত কাটিয়ে ওঠা হয়েছে।

ডং কুয়ং কম্যুনের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিসেস হা থি হুয়ং মাই জোর দিয়ে বলেন: "আমরা সেবার মান উন্নয়নের একটি মূল কারণ হিসেবে পেশাগতভাবে দক্ষ ও নৈতিকভাবে অনুকরণীয় কর্মকর্তাদের একটি দল গঠনকে চিহ্নিত করেছি। জনসেবা সংস্কৃতি কোনো আনুষ্ঠানিকতা নয়, বরং একটি বন্ধুত্বপূর্ণ ও জনমুখী সরকার গঠনের মূল ভিত্তি।"

শুধু ডং কুয়ং-এই নয়, বিগত সময়ে সমগ্র লাও কাই প্রদেশ জুড়ে জনসেবা সংস্কৃতি নির্মাণ ব্যাপকভাবে, দৃঢ়ভাবে এবং গভীরভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে। প্রাদেশিক গণ কমিটি রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলোকে বার্ষিক অনুকরণ ও মূল্যায়নের বিষয়বস্তুতে জনসেবা সংস্কৃতির মানদণ্ড অন্তর্ভুক্ত করার জন্য অনুরোধ করেছে। কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের অবশ্যই জনগণের সেবায় উচ্চ দায়িত্ববোধ ও নিষ্ঠা বজায় রেখে ক্রমাগত সভ্য ও পেশাদার আচরণ ও চালচলন গড়ে তুলতে হবে।

ইয়েন বাই ওয়ার্ডে, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সমাধানে নাগরিকদের পরিষেবা প্রদানের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য, ওয়ার্ড কর্তৃপক্ষ অনেকগুলো বাস্তবসম্মত সহায়তা মডেল বাস্তবায়ন করেছে, যার মধ্যে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য হলো সরকারি পরিষেবা ব্যবহারে নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে নির্দেশনা প্রদানের মডেল। ওয়ার্ড কর্তৃপক্ষ একটি সরাসরি সহায়তা দল এবং সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমের মাধ্যমে একটি অনলাইন সহায়তা দল গঠন করেছে এবং মানুষকে সহজে অনুসরণ করতে সাহায্য করার জন্য সক্রিয়ভাবে নির্দিষ্ট নির্দেশনামূলক ভিডিও তৈরি করছে।

বিশেষ করে, ‘প্রতিটি কর্মকর্তা একটি দলের দায়িত্বে থাকবেন’ এই নীতি প্রয়োগ করা হয়, যা সহায়তাকে আরও মনোযোগী, সময়োপযোগী এবং কার্যকর করে তোলে। নথি জমা দিতে অসুবিধায় পড়া যেকোনো নাগরিক দ্রুত সহায়তা পান, ফলে কাজের জট বা দীর্ঘ অপেক্ষার সময় এড়ানো যায়। একই সাথে, আবাসিক এলাকাগুলোতে একটি ভ্রাম্যমাণ সরকারি পরিষেবা মডেল বাস্তবায়ন করা হয়েছে, যা মানুষকে, বিশেষ করে বয়স্ক, দুর্বল বা শহরাঞ্চল থেকে দূরে বসবাসকারীদের, তাদের নিজ বাসস্থানেই সরকারি পরিষেবা পাওয়ার সুযোগ করে দেয়।

ইয়েন বাই ওয়ার্ডের সংস্কৃতি ও সমাজকল্যাণ বিভাগের কর্মকর্তা মিস ভুওং থুই চি বলেন, “আমরা স্পষ্টভাবে বুঝি যে জনগণই আমাদের পরিষেবার কেন্দ্রবিন্দু। তাই, সহায়তা হতে হবে সুনির্দিষ্ট, সহজবোধ্য এবং বাস্তবায়নযোগ্য। এই মডেলটি বাস্তবায়নের সময়, আমরা শুধু একবার মানুষকে কাজটি করতে সাহায্য করি না, বরং তাদের এমনভাবে পথ দেখাই যাতে তারা পরবর্তী সময়ে নিজেরাই তা করতে পারে। এর ফলে, মানুষ ধীরে ধীরে অনলাইন গণসেবার সাথে পরিচিত হয়ে ওঠে, যা যাতায়াতে ব্যয়িত সময় ও শ্রম কমিয়ে দেয়।”

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল অনুযায়ী তার প্রশাসনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার পর, লাও কাই প্রদেশ জনসেবা সংস্কৃতির সাথে নিবিড়ভাবে সমন্বিত একটি ডিজিটাল প্রশাসন ও ই-সরকার ব্যবস্থা গড়ে তোলার মাধ্যমে প্রশাসনিক সংস্কারকে এগিয়ে নিয়ে চলেছে। প্রাদেশিক থেকে কমিউন স্তর পর্যন্ত জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র পরিচালনা করাকে সরকারকে জনগণের আরও কাছাকাছি আনার একটি কৌশলগত পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

সরঞ্জাম ও প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর ঘাটতির মতো কিছু প্রাথমিক অসুবিধার সম্মুখীন হওয়া সত্ত্বেও, উদ্ভাবনী চেতনার মাধ্যমে লাও কাই দ্রুত এই প্রতিবন্ধকতাগুলো কাটিয়ে ওঠে এবং ডকুমেন্ট ম্যানেজমেন্ট সফটওয়্যার ও একটি ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ সার্ভিস সিস্টেমে ব্যাপকভাবে বিনিয়োগ করে, যা জনগণের জন্য নথি খোঁজা ও জমা দেওয়াকে আরও সুবিধাজনক করে তোলে। উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারে নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে প্রদত্ত পরিষেবার মানের নিরিখে লাও কাই বর্তমানে ৩৪টি প্রদেশ ও শহরের মধ্যে ৮ম স্থানে রয়েছে। এটি ভেতর থেকে করা রূপান্তরের প্রচেষ্টার সুস্পষ্ট প্রমাণ – যা কেবল প্রযুক্তি ও প্রক্রিয়ার উন্নতিই নয়, বরং সরকারি পরিষেবা ব্যবস্থার ভেতরের মানুষদেরও পরিবর্তন করেছে।

আমরা উপলব্ধি করি যে, প্রশাসনিক সংস্কারকে কার্যকর করতে হলে মানবিক বিষয়টিকে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন। একটি আধুনিক প্রশাসন তখনই সত্যিকার অর্থে কার্যকর হবে, যখন সরকারি কর্মকর্তারা জনগণের সেবায় একনিষ্ঠ, বন্ধুত্বপূর্ণ এবং উন্মুক্ত মনোভাব বজায় রাখবেন। সুতরাং, একটি জনসেবামূলক সংস্কৃতি গড়ে তোলা ও তা বজায় রাখা একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হয়ে ওঠে, যা সংস্থার সকল কার্যকলাপে পরিব্যাপ্ত থাকে।

জনাব নগুয়েন নগোক হা - ইয়েন বাই ওয়ার্ডের গণ কমিটির উপ-সভাপতি

দৃঢ় সংকল্প ও একটি সুসংবদ্ধ পদ্ধতির পাশাপাশি প্রাদেশিক স্তর থেকে তৃণমূল পর্যন্ত সম্মিলিত প্রচেষ্টা ও ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের মাধ্যমে লাও কাই ক্রমান্বয়ে একটি বন্ধুত্বপূর্ণ ও সৎ সরকারের ভাবমূর্তি গড়ে তুলছে। প্রদেশটি সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়ন-সম্পর্কিত বিধিমালা পর্যালোচনা ও পরিমার্জন অব্যাহত রেখেছে এবং সেগুলোকে সরকারি চাকরির নীতি ও আচরণের মানদণ্ডের সাথে নিবিড়ভাবে সংযুক্ত করছে। এর মাধ্যমে প্রত্যেক কর্মকর্তাকে 'আত্ম-প্রতিফলন ও আত্ম-সংশোধনের' জন্য প্রেরণা সৃষ্টি করা হচ্ছে, যার লক্ষ্য হলো এমন একজন কর্মকর্তার ভাবমূর্তি তৈরি করা যিনি 'জনগণের কাছাকাছি, জনগণকে সম্মান করেন এবং জনগণের সেবা করেন'।

লাও কাই-তে জনসেবামূলক সংস্কৃতি বিকাশের উপর মনোযোগ দেওয়ায় প্রশাসনিক ব্যবস্থার দক্ষতা ও গুণগত মান উন্নত হয়েছে এবং স্থানীয় সরকারের প্রতি জনগণের দৃঢ় আস্থা তৈরি হয়েছে। এর ফলে ক্রমান্বয়ে একটি পেশাদার, স্বচ্ছ এবং সেবামুখী প্রশাসন গড়ে উঠেছে, যার লক্ষ্য আধুনিকীকরণ এবং জনগণের প্রত্যাশা ও বাস্তব চাহিদা আরও ভালোভাবে পূরণ করা।

উৎস: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html