Vysoká míra „zrušení dohody“

Problém „porušení dohody“ v propojení hodnotového řetězce v zemědělství trvá již mnoho let a je stále poměrně běžný.

Na fóru o podpoře spolupráce, propojení a rozvoje zemědělských hodnotových řetězců ve Vietnamu, které uspořádal 29. srpna Institut pro výzkum strategie značek a konkurence, prof. Dr. Tran Duc Vien, bývalý ředitel Vietnamské zemědělské akademie, nastolil otázku: „Když podniky podepisují smlouvy na nákup zemědělských produktů se zemědělci, cena je pouze 7 000 VND/kg, ale při skutečném nákupu se tržní cena zvyšuje na 10 000 VND/kg. Podniky akceptují pouze zaplacení přesné částky podepsané ve smlouvě. Zemědělci s tím nesouhlasí, a tak dohodu ruší.“

Pan Vien poznamenal, že zemědělský řetězec je v současnosti velmi volný a neexistuje žádný právně závazný mechanismus. Míra porušování smluv je relativně vysoká. Někdy podniky poruší smlouvy se zemědělci, někdy zemědělci od podniků utíkají.

„Podle obecného hodnocení je míra silných vazeb pouze asi 30 %. Jen v rýžovém průmyslu je nejvyšší míra pouze 70 %,“ uvedl pan Vien.

Pan Ngo Sy Dat, ředitel Institutu pro zemědělský trh a institucionální výzkum, poznamenal, že jedním z řešení, jak omezit porušování smluv, jsou dostatečně silné sankce pro podniky a zemědělce, aby podepsané smlouvy vážně plnili.

„Stále existují případy, kdy se smlouvy podepisují pro zábavu, aby se obešlo preferenční opatření a podpora od státu, a pak nikdo nedohlíží na proces plnění smluv,“ uvažoval pan Dat.

Ředitel Institutu pro výzkum zemědělského trhu a institucí navrhl tři směry pro vytváření udržitelných vazeb mezi podniky a zemědělci.

Za prvé, povzbuzovat podniky k investicím do zemědělců v podobě osiv, hnojiv, technik atd. Podniky mohou investovat do zemědělců prostřednictvím družstev. Mnoho podniků, zejména v deltě Mekongu, si v tomto ohledu vedly dobře. Typickým příkladem je skupina Loc Troi, zemědělci využívající podpůrné služby Loc Troi jen těžko smířlivě ukončit smlouvu.

Za druhé, místní úřady fungují jako arbitri mezi podniky a družstvy/zemědělci. Pak se sníží počet podniků, které přijdou o smlouvy.

Za třetí, firmy ukládají peníze u banky, pokud poruší smlouvu, přijdou o peníze.

V řetězci se účastní jen málo zemědělských podniků a družstev.

S cílem podpořit rozvoj spolupráce a sdružování v oblasti produkce a spotřeby zemědělských produktů vydala vláda od roku 2018 nařízení č. 98 s mnoha preferenčními mechanismy a politikami.

nové venkovské oblasti
V současné době existuje mnoho preferenčních politik na podporu rozvoje spolupráce a sdružování v oblasti produkce a spotřeby zemědělských produktů. Foto: Le Thuy

Například státní rozpočet podporuje 100 % nákladů na poradenství pro budování sdružení, a to až do maximální výše 300 milionů VND, včetně poradenství a výzkumu pro vypracování smlouvy o sdružení, projektu sdružení, výrobního a obchodního plánu a rozvoje trhu.

Společný projekt je podporován ze státního rozpočtu, přičemž 30 % kapitálových investic je určeno na stroje a zařízení; výstavbu infrastruktury sloužící společnému projektu, včetně továren, dvorů, skladů sloužících výrobě, předběžnému zpracování, konzervaci, zpracování a spotřebě zemědělských produktů. Celková výše podpory nepřesahuje 10 miliard VND.

Strany zapojené do sdružení jsou rovněž podporovány ze státního rozpočtu na realizaci následujících aktivit: podpora osiva, materiálů, obalů, etiketování produktů pro maximálně 3 plodiny nebo 3 výrobní cykly, využití produktů prostřednictvím centralizovaných služeb družstva; podpora až do výše 40 % nákladů na transfer, aplikace nových vědeckých poznatků a technologií, aplikace technických postupů a synchronní řízení kvality v celém řetězci...

„Nicméně po zhruba 7 letech se v celé zemi dosud zapojilo do řetězce pouze 4 000 zemědělských družstev (přibližně 1/5 celkového počtu zemědělských družstev); přibližně 1,2 % z celkového počtu vietnamských podniků investujících do zemědělství. Z toho se do řetězce zapojuje pouze asi 25 % zemědělských a lesnických podniků; do řetězce se zapojuje asi 14 % z celkového počtu zemědělských produktů, což znamená, že na trhu stále koluje více než 80 % zemědělských produktů a ztráty nesou zemědělci, pokud existují rizika ve fázi spotřeby,“ zamyslel se pan Vien nad skromnými výsledky.