Podle zpráv z 63 lokalit bude v období 2023–2025 sloučeno 33 okresů a více než 1300 obcí, které „podléhají povinné reorganizaci“, nepočítaje v to počet správních jednotek, jejichž reorganizace je doporučována z důvodu místních potřeb.
 |
Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra. |
Tento návrh předložila vláda v návrhu usnesení o uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí na období 2023–2030. Návrh právě jménem vlády podepsal ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra a předložil jej stálému výboru Národního shromáždění .
Sloučení okresů a obcí s místním rozpočtem, ústřední vláda podporuje pouze jednou
Vláda upravila řadu specifických předpisů týkajících se uspořádání organizační struktury, počtu vedoucích pracovníků, kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a režimu a politik pro nadbytečné osoby po sloučení.
Tento návrh usnesení proto stanoví dobu pro dočasné zastavení voleb a jmenování vedoucích a řídicích pozic a zastavení náboru a přijímání kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců v agenturách a organizacích, kde jsou usazeni, a to ode dne, kdy Provinční lidový výbor předloží vládě projekt sloučení místních okresů a obcí, aby se zajistilo, že obce budou mít čas na přezkoumání, zajištění a organizaci vhodného personálu.
Návrh usnesení stanoví, že nejpozději do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti usnesení stálého výboru Národního shromáždění o uspořádání každé správní jednotky, agentur a organizací v nové správní jednotce musí být dokončeno uspořádání a konsolidace organizačního aparátu.
Pokud jde o uplatňování zvláštních režimů a politik pro okresy a obce po sloučení, návrh usnesení stanoví, že lidé budou i nadále využívat stejných režimů a politik jako před sloučením.
Kádry, státní úředníci, veřejní zaměstnanci a pracovníci podléhají nejvyšší úrovni politik a režimů jedné z administrativních jednotek na úrovni okresu nebo obce před reorganizací.
Pokud jde o rozpočet na realizaci politiky slučování okresů a obcí v nadcházejícím období, návrh usnesení stanoví, že rozpočet bude garantován místním rozpočtem.
Zároveň bude z ústředního rozpočtu poskytnuta jednorázová podpora obcím s kvótou 20 miliard VND pro každý redukovaný okres a 500 milionů VND pro každou obec, jakmile Stálý výbor Národního shromáždění rozhodne o zavedení tohoto opatření na období 2023–2030.
Podle hlášených údajů z 63 lokalit bude v období 2023–2025 reorganizováno přibližně 33 správních jednotek na úrovni okresů a více než 1 300 správních jednotek na úrovni obcí, nepočítaje počet správních jednotek, u kterých je reorganizace doporučena z důvodu místních potřeb.
S úrovní podpory 20 miliard VND/okres a 500 milionů VND/obec podporuje centrální rozpočet najednou více než 1 300 miliard VND.
Úspora více než 2 000 miliard dongů díky sloučení okresů a obcí
Tento návrh usnesení o uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí pro období 2023–2030 zdůrazňuje, že orientace slučovaných okresů a obcí v nadcházejícím období musí být v souladu s provinčním plánováním, urbanistickým plánováním, plánováním rozvoje venkova nebo jiným relevantním plánováním.
Cílem stanovené vládou je dokončit sloučení okresů a obcí do roku 2025 s normami pro rozlohu přírodního prostředí i velikostí populace pod 70 % předpisů; s okresy s normami pro rozlohu přírodního prostředí pod 20 % i velikostí populace pod 200 % předpisů; s obcemi s normami pro rozlohu přírodního prostředí pod 20 % i velikostí populace pod 300 % předpisů.
Do roku 2030 usiluje vláda o dokončení sloučení zbývajících okresů a obcí, které současně splňují standardy rozlohy přírodních oblastí i velikosti populace pod 100 % předpisů; okresů, které současně splňují standardy rozlohy přírodních oblastí pod 30 % a velikosti populace pod 200 % předpisů; a obcí, které současně splňují standardy rozlohy přírodních oblastí pod 30 % a velikosti populace pod 300 % předpisů.
Vláda žádá Stálý výbor Národního shromáždění, aby projednal a rozhodl o vypracování a předložení tohoto návrhu usnesení zjednodušeným postupem souběžně s procesem přezkumu a schválení návrhu, aby bylo možné urychleně vyřešit naléhavé otázky vznikající v praxi.
Podle statistik vydal Stálý výbor Národního shromáždění v období 2019–2021 48 usnesení o reorganizaci 21 správních jednotek na úrovni okresů a 1 056 správních jednotek na úrovni obcí ve 45 provinciích a městech. Tím se v zemi zredukoval počet okresů o 8 a počet obcí o 561.
Sloučení přispělo ke snížení počtu 3 437 agentur na úrovni obcí a 429 agentur na úrovni okresů. V návaznosti na tuto politiku byl snížen i počet zaměstnanců. Do konce roku 2022 byl počet úředníků a státních zaměstnanců na úrovni okresů snížen o 648/706 (91,8 %) a počet úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí o 7 741/9 705 (79,8 %) a státních zaměstnanců o 7 741/9 705 (79,8 %). Státní rozpočet snížil výdaje o více než 2 000 miliard VND.
Vláda dále uznala určité obtíže a problémy při slučování okresů a obcí. Počet správních jednotek, které nesplňují předepsané standardy, je obvykle stále vysoký; některé městské správní jednotky byly rozšířeny, ale kvalita nebyla zajištěna.
Úprava a vypořádání režimů a politik pro nadbytečné kádry a státní zaměstnance také neprobíhá včas. Do konce roku 2022 je stále nutné pokračovat v vypořádání režimů a politik pro 58 kádrů a státních zaměstnanců na úrovni okresů a téměř 2 000 kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí, kteří jsou nadbyteční.
Podle Dana Triho
33 okresů, 1 300 obcí nuceno ke sloučení, sloučení okresů a obcí, sloučení administrativních jednotek
Zdrojový odkaz
![[Fotografie] Zahájení 13. konference ústředního výboru strany 13. sněmu](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/6/d4b269e6c4b64696af775925cb608560)
Komentář (0)