80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
Strýc Ho hovořil s úředníky a zaměstnanci ministerstva zahraničních věcí na první diplomatické konferenci v březnu 1957. (Foto: Archiv)

Tato důslednost je cenným odkazem Ho Či Minova diplomatického myšlení a je hlavní zásadou pro dnešní zahraniční vztahy Vietnamu.

Ho Či Minův diplomatický otisk

Ideologie zahraniční politiky prezidenta Ho Či Mina byla vždy založena na revoluční praxi a národních zájmech. Prezident Ho Či Min zdůrazňoval důležitost soběstačnosti a sebezdokonalování. Jednou řekl: Musíme se spoléhat na skutečnou sílu. Skutečná síla je gong a diplomacie je zvuk. Čím hlasitější gong, tím hlasitější zvuk.

Vietnamská zahraničněpolitická strategie se řídí základními principy Ho Či Minova diplomatického myšlení, mezi které patří udržování národní jednoty, posilování mezinárodní solidarity, navazování přátelství a ubírání si na nepřátelích a zejména oceňování vztahů se sousedními zeměmi, regionem a všemi významnými zeměmi. V každé válce o národní obranu Vietnam dosáhl diplomatických vítězství díky vojenským úspěchům a dovednému uplatňování zahraničněpolitických postupů.

Po drtivém vítězství v Dien Bien Phu rozdělily Ženevské dohody z roku 1954 Vietnam na 17. rovnoběžce a na severu byla uznána Vietnamská demokratická republika. Po podpisu Pařížských dohod v roce 1973 bylo vyhlášeno příměří a USA byly donuceny stáhnout všechny vojenské síly. Vietnamská lidová armáda poté v roce 1975 zcela porazila saigonskou vládu a země byla v roce 1976 sjednocena pod názvem Vietnamská socialistická republika.

Vietnam také vyhrál konflikt s Rudými Khmery v Kambodži. V září 1989 Vietnam dokončil své stažení z Kambodže. O dva roky později, v říjnu 1991, dosáhla Pařížská dohoda o Kambodži komplexní politické dohody, která zahájila období míru a umožnila Vietnamu soustředit se na socioekonomický rozvoj.

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
Profesor Carlyle A. Thayer (druhý zprava) na konferenci o Vietnamu. (Zdroj: Getty Images)

Otevření cesty k integraci

Na 6. sjezdu strany (v prosinci 1986) Vietnam inicioval politiku Doi Moi, v níž politická zpráva generálního tajemníka Truong Chinha zdůraznila potřebu rozšíření a zlepšení efektivity zahraničních ekonomických vztahů – otevření procesu hluboké regionální a mezinárodní integrace.

Dalším důležitým milníkem byl květen 1988, kdy politbyro vydalo rezoluci č. 13/NQ-TW „O úkolech a politice zahraničních věcí v nové situaci“. Rezoluce poukázala na to, že „hospodářská slabost, izolace a embargo jsou hlavními hrozbami pro bezpečnost a nezávislost země“. Prioritním úkolem je proto vybudovat silnou ekonomiku, solidní národní obranu a rozšířit mezinárodní spolupráci. Rezoluce 13 politbyra rovněž zdůraznila zahraniční politiku multilateralizace a diverzifikace – v duchu „navazování přátelství, ubývá nepřátel“. Zároveň stanovila strategické úkoly: jednou provždy vyřešit kambodžskou otázku, normalizovat vztahy s Čínou a USA, posílit vztahy s ASEAN, Japonskem a evropskými zeměmi atd.

Rezoluce č. 13 je považována za významný milník v procesu obnovy vietnamského zahraničněpolitického myšlení. Od té doby všechny následující sjezdy strany tuto politiku nadále potvrzovaly a doplňovaly. Na 7. sjezdu (červen 1991) politická zpráva potvrdila, že Vietnam „diverzifikuje a multilateralizuje hospodářské vztahy se všemi zeměmi a hospodářskými organizacemi...“.

V politické zprávě na 7. kongresu se rovněž uvádí: „Zasazujeme se o rovnocennou a vzájemně prospěšnou spolupráci se zeměmi bez ohledu na jejich politické a společenské režimy, na základě principů mírového soužití.“ Cílem Vietnamu je rozvíjet přátelské vztahy se zeměmi jihovýchodní Asie a Asie a Tichomoří, vzájemně prospěšnou spolupráci se zeměmi severní a západní Evropy, Japonskem a dalšími rozvinutými zeměmi a normalizovat vztahy se Spojenými státy...

Další krok v rozvoji zahraniční politiky nastal na 8. sjezdu strany (v polovině roku 1996). Tohoto sjezdu se poprvé zúčastnily delegace vládnoucích stran Kambodže, Malajsie a Singapuru. Politická zpráva hodnotila, že vědeckotechnická revoluce se rychle rozvíjí, podporuje výrobní síly a urychluje globalizaci ekonomiky a společenského života. Vietnam proto potřebuje „posílit vztahy se sousedními zeměmi a ASEAN, upevnit vztahy s tradičními přáteli a přikládat důraz na vztahy s rozvinutými zeměmi a světovými politickými a ekonomickými centry“.

9. sjezd strany (duben 2001) i nadále prohlašoval: „Vietnam chce být přítelem a spolehlivým partnerem všech zemí“ prostřednictvím politiky diverzifikace, multilateralizace a upřednostňování vztahů se socialistickými zeměmi, sousedy a tradičními přáteli. 10. sjezd (duben 2006) stanovil, že Vietnam: bude provádět otevřenou, multilaterální a diverzifikovanou zahraniční politiku, proaktivně se integrovat do mezinárodní ekonomiky a zároveň rozšiřovat spolupráci v dalších oblastech. Od 10. sjezdu strany se stále více prosazují dva hlavní trendy: proaktivní integrace do mezinárodního společenství a budování komplexní sítě strategických partnerství.

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
Na 6. sjezdu strany (v prosinci 1986) Vietnam zahájil politiku obnovy. (Foto s laskavým svolením)

Komplexní diplomacie

Na 11. sjezdu strany (leden 2011) byl rozšířen závazek k mezinárodní ekonomické integraci a poprvé byl vznesen požadavek na plnění závazků v dohodách o volném obchodu nové generace. Sjezd rovněž potvrdil význam strategických partnerů a velmocí v národním rozvoji a zároveň přidal nový prvek: účast v multilaterálních obranných a bezpečnostních mechanismech – zejména v mírových operacích ASEAN a OSN.

12. sjezd strany (2016) poprvé představil koncept „komplexní diplomacie“ se třemi pilíři: zahraničními vztahy strany, státní diplomacií a diplomacií mezi lidmi. Sjezd rovněž zdůraznil mezinárodní hospodářskou integraci prostřednictvím Komplexní a progresivní dohody o transpacifickém partnerství (CPTPP), Regionálního komplexního hospodářského partnerství (RCEP) a Dohody o volném obchodu mezi Vietnamem a EU (EVFTA).

Na 13. sjezdu strany (2021) Vietnam opět potvrdil svou zahraniční politiku nezávislosti, soběstačnosti, multilateralizace a diverzifikace; je přítelem, spolehlivým partnerem a aktivním a zodpovědným členem mezinárodního společenství. Novým bodem je zdůraznění role zahraničních věcí při budování komplexní strategie národního rozvoje a zároveň potvrzení pokračujícího provádění politiky „čtyř ne“ v oblasti národní obrany.

Stručně řečeno, 80 let rozvoje vietnamské diplomacie neustále posilovalo postavení a prestiž země na mezinárodní scéně a stále více potvrzovalo roli silně rostoucí země středního rangu. Vietnam má v současné době diplomatické vztahy se 194 zeměmi, rozšiřuje svou síť komplexních partnerů, strategických partnerů a komplexních strategických partnerů na 38 zemí, dvakrát působí jako nestálý člen Rady bezpečnosti OSN, třikrát předsedá ASEAN a stává se desátým partnerem BRICS. Vietnam podepsal obchodní dohody s více než 60 zeměmi a ekonomikami a je členem 70 mezinárodních a regionálních multilaterálních organizací.