Uplatňování zvláštních mechanismů při investování do mezinárodního letiště Gia Binh

Usnesení č. 3/2025/NQ-CP proto stanoví, že investiční projekt výstavby mezinárodního letiště Gia Binh spadá do pravomoci Národního shromáždění schvalovat investiční politiky v souladu s ustanoveními investičního zákona; investiční projekt výstavby mezinárodního letiště Gia Binh, projekt přesídlení mezinárodního letiště Gia Binh, investiční projekt výstavby mezinárodního letiště Gia Binh, investiční projekt vyčištění pozemku mezinárodního letiště Gia Binh a investiční projekt výstavby přímého spojení s mezinárodním letištěm Gia Binh jsou realizovány metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru.

Zvláštní mechanismy a zásady pro investice, výstavbu a výběr investorů
Usnesení jasně uvádí, že u výše uvedených projektů musí být současně s provedením postupů pro schválení investiční politiky provedeny postupy pro úpravu územního plánování a zahájení výstavby.

Investoři a majitelé projektů nemusí provádět postupy pro udělení stavebního povolení dle ustanovení stavebního zákona; jsou zodpovědní za splnění podmínek pro zahájení výstavby výše uvedených projektů dle ustanovení zákona do 6 měsíců od data zahájení.
Ministerstvo veřejné bezpečnosti se rozhodlo vybrat investora pro realizaci investičního projektu výstavby mezinárodního letiště Gia Binh formou výběru investora ve zvláštních případech dle ustanovení zákona o nabídkovém řízení předtím, než Národní shromáždění schválí investiční politiku.
Ministerstvo veřejné bezpečnosti zároveň převádí pozemky a investované stavební prostředky (dále jen „aktiva“) investičního projektu výstavby letiště Gia Binh na Lidový výbor provincie Bac Ninh , aby Lidový výbor provincie Bac Ninh mohl tato aktiva převést na vybraného investora za účelem realizace investičního projektu výstavby mezinárodního letiště Gia Binh.
Investor realizující investiční projekt výstavby letiště Gia Binh je odpovědný za úhradu výdajů vynaložených Ministerstvem veřejné bezpečnosti do státního rozpočtu v souladu se zákonem a výdajů vynaložených Lidovým výborem provincie Bac Ninh na rekultivaci pozemků, kompenzace, podporu přesídlení a navrácení technické a sociální infrastruktury v souladu se zákonem.

Pohled na mezinárodní letiště Gia Binh.

Investiční projekt na výstavbu zařízení pro zajištění letového provozu mezinárodního letiště Gia Binh je realizován metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), typem smlouvy typu Build-Transfer (BT), platby investorům jsou prováděny z kapitálu státního rozpočtu. Projekt nemusí být předmětem investičního rozhodnutí v souladu s ustanoveními zákona o PPP. Alokace kapitálového plánu státního rozpočtu se provádí způsobem předepsaným pro zvláštní veřejné investiční projekty v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích. Výběr investorů pro realizaci projektu se uplatňuje formou výběru investorů ve zvláštních případech a je stanoven v rozhodnutí o schválení projektu.
Ministerstvo veřejné bezpečnosti je řídícím orgánem a zároveň příslušným orgánem projektu, odpovědným za přípravu projektu, podpis projektové smlouvy a vyrovnání a zajištění kapitálu pro úhradu investorovi za realizaci projektu v souladu s obsahem podepsané smlouvy BT.
Ministerstvo stavebnictví odpovídá za koordinaci s Ministerstvem veřejné bezpečnosti s cílem zajistit technické normy a předpisy investičního projektu na výstavbu děl pro zajištění letového provozu mezinárodního letiště Gia Binh a je příjemcem aktiv vyplývajících z procesu realizace projektu v souladu s ustanoveními zákona.
Dle usnesení jsou metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), typem smlouvy Build-Transfer (BT), s platbou z pozemkového fondu, realizovány následující projekty:
- Projekt přesídlení obsluhující mezinárodní letiště Gia Binh;
- Investiční projekt na výstavbu prací pro vyčištění pozemku na mezinárodním letišti Gia Binh;
- Investiční projekt na výstavbu silnice přímo propojující mezinárodní letiště Gia Binh.
V usnesení se rovněž uvádí: Výběr investorů pro realizaci výše uvedených 3 projektů se uplatňuje formou výběru investorů ve zvláštních případech a je stanoven v rozhodnutí o schválení projektu. Projekty nemusí být předmětem investičního rozhodnutí podle ustanovení zákona o PPP. Rozhodnutí o schválení projektu je základem pro přidělení pozemku, pronájem pozemku a povolení ke změně účelu využití pozemku za účelem realizace projektů.
Lidový výbor provincie Bac Ninh je příslušným orgánem pro projekty, odpovědným za přípravu projektů, rozhodování o výběru investorů, podepisování projektových smluv a vyrovnávání a zajišťování pozemkových fondů pro výplatu investorům v souladu s podepsanou smlouvou BT.

Zvláštní mechanismy a politiky v oblasti plánování, životního prostředí a pozemků
Usnesení uvádí: Schválený hlavní plán rozvoje národního letištního systému na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a provinční plánování Bac Ninh na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, schválené premiérem, budou upraveny podle zkrácených postupů a schvalovacích postupů stanovených v článku 54a zákona o plánování a nebudou vyžadovat strategické posouzení vlivů na životní prostředí.

Současně s úpravou Generálního plánu rozvoje národního systému letišť a námořních přístavů na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a Provinčního plánu Bac Ninh na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 se upravuje i relevantní technické a specializované plánování.
Při stanovování, posuzování, přijímání, schvalování, rozhodování o investičních politikách a schvalování projektů, na které se vztahují zvláštní politiky a mechanismy, jak je uvedeno výše, mohou příslušné orgány rozhodnout o obsahu odlišném od příslušných plánů a záměrů schválených příslušnými orgány, a to před provedením postupů k úpravě příslušných plánů a záměrů. Po schválení projektu musí být příslušné plány a záměry neprodleně přezkoumány, upraveny, aktualizovány a oznámeny.
Lidový výbor provincie Bac Ninh schválí plán kompenzací, podpory a přesídlení a provede rekultivaci pozemků, kompenzace, podporu, přesídlení, přidělení pozemků a pronájem pozemků na základě plánu rozvoje mezinárodního letiště Gia Binh na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050, územního plánu nebo podrobného plánu projektů (projekt přesídlení obsluhující mezinárodní letiště Gia Binh; investiční projekt na výstavbu prací sloužících vyčištění pozemků pro mezinárodní letiště Gia Binh; investiční projekt na výstavbu silnic přímo spojujících mezinárodní letiště Gia Binh) upraveného podle výše uvedených ustanovení; a použije kvóty půdy pro pěstování rýže podle potřeb projektů k provedení postupů pro změnu účelu využití půdy.

Toto usnesení nabývá účinnosti od 14. srpna 2025 do dokončení projektů, na které se vztahují zvláštní mechanismy a politiky.

Zdroj: https://baodautu.vn/ap-dung-co-che-dac-thu-trong-dau-tu-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d359652.html