Zavedení hromadného školného bude pro klíčové odborné školy obtížné.

V současné době má mnoho národních, asociačních a mezinárodních klíčových odborných škol až 70% praxe, vysoké náklady na materiál a vysoce kvalitní dovednosti. Pokud by se školné uplatňovalo jako v hromadných odborných školách a nepřesáhlo by strop stanovený vládou, způsobilo by to těmto školám potíže.

Delegáti účastnící se diskuse ve skupině 4 (včetně delegací Národního shromáždění provincií Khanh Hoa , Lai Chau a Lao Cai). Foto: Ho Long

V návaznosti na program 10. zasedání projednalo Národní shromáždění odpoledne 22. října ve skupinách návrh zákona o změně a doplnění některých článků zákona o vzdělávání , návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) a návrh zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Stálý člen sekretariátu Tran Cam Tu se zúčastnil diskusního zasedání ve skupině 4 (včetně delegací Národního shromáždění z provincií Khanh Hoa, Lai Chau a Lao Cai).

Delegování pravomocí na zástupce zvyšuje flexibilitu

Delegáti se ve svých stanoviskách k návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) vyjádřili souhlas s vládním podáním a ověřovací zprávou Výboru pro kulturu a společnost.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai). Foto: Ho Long

V konkrétních komentářích poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) uvedl, že v článku 1 článku 6 o vzdělávacích programech, cílech, diplomech a certifikátech se stanoví: Vzdělávací programy v odborném vzdělávání zahrnují programy základního vzdělávání, programy středního vzdělávání, programy vysokoškolského vzdělávání, programy odborného středního vzdělávání a další programy odborného vzdělávání.

Podle delegáta by mezi „další programy odborného vzdělávání“ mohly patřit i krátkodobé kurzy odborného vzdělávání.

Odborné vzdělávání má dnes ve skutečnosti mnoho podob, například: pravidelné školení podle požadavků studentů; podpora a aktualizace odborných znalostí a dovedností; školení do tří měsíců nebo školení ve formě stáží a odborného vzdělávání, které pomáhá studentům zlepšit jejich dovednosti před podáním žádosti o zaměstnání.

Delegáti však vyjádřili obavy, když návrh zákona stanoví, že ministr školství a odborné přípravy poskytuje podrobné pokyny k vydávání diplomů a certifikátů; mechanismus řízení pro ostatní typy odborné přípravy nebyl vyjasněn. Delegáti proto navrhli doplnit ustanovení, které by vládě pověřilo poskytováním podrobných pokynů k zajištění konzistence a proveditelnosti při provádění.

Podle návrhu bude vedoucí zařízení odborného vzdělávání vydávat studentům diplomy a certifikáty. Toto nařízení je v souladu se současnou vietnamskou praxí i praxí v mnoha zemích a zajišťuje soustředění a osobní odpovědnost při správě a vydávání diplomů a certifikátů.

V praxi je však v oblasti odborného vzdělávání, zejména v krátkodobých kurzech do 3 měsíců nebo v běžném vzdělávání, počet studentů velmi vysoký a kurzy se otevírají průběžně, a to zejména v rámci celostátních cílových programů. Mnoho kurzů se koná ve vesnicích, osadách a oblastech vzdálených od centra.

Pokud tedy nařízení vyžaduje, aby osvědčení podepsal pouze vedoucí, bude jeho implementace obtížná, zejména pokud je vedoucí na dlouhé pracovní cestě. Delegáti navrhli, aby návrh zákona umožňoval zástupcům podepisovat osvědčení o pravidelném školení, zatímco vedoucí musí i nadále podepisovat oficiální diplom. Toto nařízení jednak snižuje administrativní postupy a jednak zajišťuje postup vydávání osvědčení.

Poslanec Národního shromáždění Ha Duc Minh (Lao Cai) hovoří. Foto: Ho Long

S tímto názorem souhlasil poslanec Národního shromáždění Ha Duc Minh (Lao Cai). Podle delegáta přidání nařízení, které umožňuje vedoucímu pověřit svého zástupce vydáváním osvědčení o vzdělání v případě potřeby, zvýší flexibilitu, zkrátí administrativní postupy a zajistí včasné vydávání osvědčení a diplomů v souladu s realitou decentralizovaných vzdělávacích organizací, více zařízení a trendem rostoucí autonomie zařízení odborného vzdělávání v duchu zákona.

Aby se předešlo situaci rozsáhlého a nelegálního vydávání certifikátů, delegát Nguyen Thi Lan Anh navrhl zavedení přísných předpisů, jasné odpovědnosti, posílenou kontrolu kvality a zajištění právní hodnoty vydávaných certifikátů.

Doplnění preferenčních politik pro studenty

Pokud jde o politiku pro studenty, článek 25 návrhu zákona stanoví politiku ubytování pro studenty z etnických menšin z chudých domácností, domácností téměř chudých, pro osoby se zdravotním postižením atd.

Delegát Nguyen Thi Lan Anh uvedl, že současná politika stravování studentů již není vhodná.

Studenti z etnických menšin, chudé a téměř chudé domácnosti jsou proto podporovány stipendii a sociálními dávkami ve výši 100 000–140 000 VND/měsíc. V kontextu rostoucích cen zboží a základních platů je to nízká úroveň. Vláda proto musí přezkoumat a upravit úroveň podpory a zároveň synchronizovat systém politik pro studenty v odborném vzdělávání.

V souvislosti s preferenční politikou pro studenty navrhl poslanec Národního shromáždění Hoang Van Binh (Lai Chau), že je nutné doplnit preferenční politiku přijímacího řízení a podpořit osvobození a snížení školného pro mladé lidi, kteří dokončili vojenskou službu a propustili se z policie, aby byla zajištěna dobrá politika pro armádní zázemí.

Promluvila delegátka Národního shromáždění Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Jasně definujte standardní kvalifikaci lektorů, kteří jsou řemeslníky

Pokud jde o standardní úroveň odborné přípravy lektorů a učitelů, návrh zákona stanoví: absolvování vysokoškolské nebo vyšší úrovně pro lektory na vysokých školách, učitele na středních odborných školách a učitele teorie nebo integrace; absolvování vysokoškolské nebo vyšší úrovně pro lektory na vysokých školách, učitele na středních odborných školách a učitele praxe; absolvování střední nebo vyšší úrovně pro učitele na prvním stupni.

Poslankyně Národního shromáždění Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa) uznala, že toto nařízení ztěžuje vysoce kvalifikovaným řemeslníkům možnost stát se lektory, učiteli a odbornými školiteli v institucích odborného vzdělávání.

Proto je nutné doplnit předpisy o standardních kvalifikacích lektorů, učitelů a odborných školitelů, kteří jsou vysoce kvalifikovanými řemeslníky.

Delegáti rovněž navrhli doplnit nařízení „Ministr školství a odborné přípravy vyhlašuje a řídí implementaci rámce interního systému hodnocení kvality“, aby se zajistila konzistence a synchronizace institucí odborného vzdělávání v celé zemi.

Pokud jde o standardy posuzování a kontroly kvality, je nutné doplnit předpisy o standardech posuzování a kontroly kvality produktů odborného vzdělávání po absolvování školení.

Školné je jednou z nejdůležitějších otázek v návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Článek 37 návrhu zákona stanoví, že veřejné instituce odborného vzdělávání mají autonomii v rozhodování o školném, které nepřesahuje strop stanovený vládou.

Podle delegáta Nguyen Thi Lan Anha je toto nařízení obecně vhodné, zejména pro odborné školy poskytující hromadné vzdělávání.

V současné době, aby se zlepšila kvalita vzdělávání a produktivita práce a aby vzdělávání odpovídalo realitě, vyžadují klíčové národní odborné školy, klíčové odborné školy ASEAN a klíčové mezinárodní odborné školy vysokou úroveň dovedností, míru praxe až 70 % a velmi vysoké náklady na materiály. Pokud by současné ceny byly regulovány, bylo by pro tyto školy velmi obtížné poskytovat vzdělávání.

Delegáti proto navrhli, že je nutné zvážit, zavést další předpisy nebo pověřit vládu regulací. V případě těžkých povolání je také třeba vypracovat pokyny pro školicí zařízení v oblasti neobnovitelných spotřebních materiálů, aby byla zajištěna efektivita a kvalita školení.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html