Souhrnná zpráva o činnosti vlády za funkční období 2021

Stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh předkládá zprávu. (Foto: DUY LINH)

Vážený Kongrese ,

Vážení představitelé strany, státu a Vietnamské vlastenecké fronty ,

Vážení krajané a voliči celé země!

V souladu s Ústavou, zákonem o organizaci vlády a ustanoveními příslušných zákonů zaslala vláda poslancům Národního shromáždění úplnou zprávu a souhrnnou zprávu o činnosti za volební období 2021–2026.

Na dnešním zahajovacím zasedání předseda vlády informoval o socioekonomické situaci v roce 2025 a za pět let 2021–2025 a o směrech a úkolech pro rok 2026. Toto jsou komplexní a vynikající výsledky uplynulého funkčního období.

Na základě úkolů vlády stanovených Ústavou bych rád stručně představil některé hlavní body hodnocení práce za volební období 2021–2026 takto:

1. O organizaci provádění Ústavy a zákonů

Vláda a premiér se vážně chopili a vydali 116 programů a akčních plánů pro efektivní provádění Ústavy, zákonů, usnesení a závěrů Strany a Národního shromáždění. Pravidelně sledují, kontrolují a naléhají na plnění úkolů a řešení ve všech oblastech; v období 2021–2025 premiér a místopředsedové vlády uskutečnili více než 400 pracovních cest do obcí a základen, aby kontrolovali a usměrňovali provádění Ústavy a zákonů, pochopili praktickou situaci a včas odstranili obtíže a překážky.

Zpřísnit disciplínu a pořádek v organizaci a vymáhání práva; prosazovat odpovědnost vedoucích pracovníků, zajistit zdroje pro implementaci. Prosazovat decentralizaci a delegování moci podle hesla „místnost rozhoduje, místo konání, místo je zodpovědné“ spojené s odpovídajícím přidělováním zdrojů a posílením inspekce, dohledu a kontroly moci; přispívat k vytváření iniciativy a flexibility pro lokality, otevírat a uvolňovat zdroje pro rozvoj. Díky tomu jsou Ústava a zákony respektovány a přísně vymáhány. Usnesení Národního shromáždění byla provedena rychle a efektivně, což významně přispělo k podpoře socioekonomického rozvoje, zajištění obrany státu, bezpečnosti a zahraničních věcí.

2. O tvorbě politik a právních předpisů

Vláda a premiér inovovali své myšlení v oblasti tvorby zákonů, posunuli se od „řízení“ k „tvorbě rozvoje“, od „předinspekce“ k „poinspekci“ ; proaktivně a aktivně navrhli mnoho návrhů zákonů s otevřenými a kreativními mechanismy a politikami, čímž přispěli k zdokonalení socialistického právního státu a socialisticky orientovaných tržních ekonomických institucí a rychle odstranili „úzká hrdla“ a „uzly“ v mechanismech.

Vláda uspořádala 4–5 specializovaných zasedání o tvorbě zákonů; předložila Národnímu shromáždění k vyhlášení usnesení o řadě zvláštních mechanismů a politik k dosažení průlomů v tvorbě a vymáhání zákonů; schválila 180 zákonů, nařízení a usnesení ( včetně tohoto zasedání), což je nejvíce v historii; vydala 1 400 usnesení a 820 dekretů.

Vláda, premiér, ministerstva a agentury na ministerské úrovni vydaly v rámci své pravomoci téměř 3 600 právních dokumentů. Vláda prostřednictvím strategických průlomů neustále zlepšovala instituce a vytvářela komplexní a synchronní právní základ pro národní správu a rozvoj.

Pohled na zasedání Národního shromáždění, odpoledne 20. října 2025. (Foto: THUY NGUYEN)

3. O řízení ekonomické, kulturní, sociální, environmentální, obranné, bezpečnostní a zahraniční politiky

Socioekonomická zpráva za období 2021–2025 komplexně shrnula situaci země za uplynulé období. Rád bych zdůraznil následujících 10 vynikajících úspěchů:

3.1. Stabilní makroekonomika, vysoký růst. Proaktivně, flexibilně, rychle a efektivně řídit měnovou politiku, synchronně a harmonicky koordinovat s rozumnou, cílenou a klíčovou expanzivní fiskální politikou; zaměřit se na drastické vyplácení kapitálu veřejných investic; kontrolovat veřejný dluh a deficit státního rozpočtu v rámci stanovených limitů. Zaměřit se na směřování rozvoje domácího trhu, podporu exportu; zvyšovat příjmy, šetřit výdaje a soustředit zdroje na rozvojové investice.

Díky tomu, i přes situaci v kontextu nestability, epidemií a přírodních katastrof, ekonomika stále roste vysokým tempem, každý rok je vyšší než v předchozím roce, čímž se ekonomický objem zvýšil z 346 miliard USD ( 37. místo na světě) na 510 miliard USD ( 32. místo na světě). Příjem na obyvatele se zvýšil z 3 552 USD na přibližně 5 000 USD, což Vietnam řadí do skupiny zemí s vyššími středními příjmy. To je velký pozitivní trend, který mezinárodní společenství vysoce oceňuje.

3.2. Flexibilní adaptace, účinná kontrola pandemie Covid-19. Tváří v tvář závažné situaci pandemie Covid-19 se vláda zaměřila na řízení mobilizace zdrojů a úspěšnou implementaci strategie očkovací diplomacie. Ačkoli Vietnam není zemí produkující vakcíny, očkoval celou populaci zdarma a účinně ochránil životy a zdraví lidí, což si svět vysoce váží. Rozhodnou implementací „dvojího cíle“ se situace rychle zvrátila, transformovala se stav „ bezpečné a flexibilní adaptace a účinné kontroly pandemie Covid-19 “ a vytvořil se předpoklad pro brzké znovuotevření ekonomiky.

3.3 Sociální zabezpečení a péče o obyvatele byly vždy nejvyšší prioritou, což přineslo mnoho praktických výsledků. Během funkčního období bylo na sociální zabezpečení vynaloženo 1,1 milionu miliard dongů, což představuje přibližně 17 % celkových výdajů státního rozpočtu. Bylo odstraněno více než 334 tisíc dočasných a zchátralých domů, čímž byl cíl dokončen o 5 let a 4 měsíce dříve, než bylo plánováno. Projekt byl schválen a podpořena výstavba sociálního bydlení. Komplexně a včas byla zavedena politika sociálního zabezpečení, překonány následky přírodních katastrof a rychle stabilizovány životy lidí.

3.4. Národním cílovým programům byly přiděleny značné zdroje a bylo nařízeno jejich důsledné provádění, čímž se v podstatě splnily cíle stanovené Národním shromážděním na období 2021–2026. Program rozvoje venkova tak splňuje standardy u 79,3 % obcí; Program udržitelného snižování chudoby výrazně snížil míru vícerozměrné chudoby ze 4,4 % na 1,3 %. Program rozvoje etnických menšin a horských oblastí byl dokončen a překročil 6/9 cílových skupin, což výrazně zlepšilo životy lidí.

3.5. Strategická infrastruktura zaznamenala průlomový rozvoj; vláda se zaměřila na její synchronní implementaci a dokončení s ekonomikou. Zejména se očekává, že do konce roku 2025 bude dokončeno 3 245 km rychlostní silnice a 1 711 km pobřežní silnice, čímž se překročí stanovené cíle. Bylo urychleno mnoho klíčových národních projektů v oblasti letectví a energetiky, jako je letiště Long Thanh a vedení 500 kV č. 3. Digitální infrastruktura se silně rozvíjela, díky čemuž se Vietnam v rychlosti mobilního internetu dostal mezi 20 nejlepších na světě.

3.6. Kulturní a sociální sektor dosáhly komplexního pokroku. Vláda předložila Národnímu shromáždění ke schválení Národní cílový program kulturního rozvoje. Kvalita vzdělávání a zdravotní péče se výrazně zlepšila, zdravotní pojištění dosahuje 95,2 % populace. Index lidského rozvoje (HDI) se zvýšil o 18 míst, což odráží pozoruhodný pokrok země.

Vláda rovněž nařídila rázně odstranit překážky v oblasti nákupu léků, nabídkových řízení a vypořádání zdravotního pojištění. Politbyru předložila důležitá usnesení o vědě a technice, inovacích, digitální transformaci, zdravotnictví, vzdělávání a odborné přípravě a Národnímu shromáždění naléhavě předložila k vydání Národního cílového programu v těchto dvou oblastech k realizaci.

Zavést od školního roku 2025–2026 politiku osvobození od školného a jeho snižování a podporu nákladů na vzdělávání; schválit seznam strategických technologií a technologických produktů, rozvíjet kreativní ekosystém startupů a přispívat k šíření ducha inovací ve společnosti.

Komunikační a informační práce byla proaktivně a včas posílena, se zaměřením na politickou komunikaci, boj proti negativním a toxickým informacím, přispívání k posilování důvěry a vytváření společenského konsensu.

Poslanci Národního shromáždění se účastní schůze. (Foto: DUY LINH)

3.7. Je zachována národní nezávislost, suverenita a územní celistvost; je zajištěna politická bezpečnost a společenský řád a bezpečnost. Vláda upřednostnila investiční zdroje do budování revolučních, disciplinovaných, elitních a moderních lidových ozbrojených sil; posílila potenciál národní obrany a bezpečnosti, zachovala nezávislost, suverenitu, územní celistvost, politickou bezpečnost a společenský řád a bezpečnost. Boj proti zločinu dosáhl mnoha pozitivních výsledků a umožnil lidem udržet mírový život.

3.8. Zahraniční vztahy a mezinárodní integrace se posunuly na novou úroveň a dosáhly mnoha velkých úspěchů. Vláda řídila rozsáhlou, proaktivní a zodpovědnou zahraniční politiku. Mezinárodní prestiž a postavení Vietnamu se posílily, což vytvořilo prostředí míru, stability, spolupráce a rozvoje a otevřelo bezprecedentní novou situaci pro národní rozvoj.

3.9. Stále větší důraz je kladen na správu zdrojů, ochranu životního prostředí, prevenci přírodních katastrof a reakci na změnu klimatu. Vláda se zaměřila na směřování zdokonalování zákonů o přísném hospodaření a efektivním využívání půdy a důležitých přírodních zdrojů. Požaduje, aby všechny úrovně, sektory a lokality rozhodně, synchronně a efektivně implementovaly Národní strategii a plán pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof, přešly od pasivní reakce k proaktivní prevenci včas a z dálky, minimalizovaly škody na lidech a majetku, rychle stabilizovaly životy lidí; rychle a efektivně reagovaly na přírodní katastrofy, povodně, sesuvy půdy, zejména způsobené bouří č. 3 (Yagi), bouří č. 10 (Bualoi), č. 11 (Matmo)... Pokračovat v doplňování a podpoře implementace Národního projektu zelené transformace.

3.10. Mnoho nahromaděných projektů a dlouhodobě ztrátových podniků bylo vyřešeno, zúčtováno a zdroje uvolněny na rozvoj. Vláda se s cílem nevyhýbat se problémům zaměřila na řízení a důsledné řešení slabých úvěrových institucí a dlouhodobě ztrátových a neefektivních projektů, které nebyly vyřešeny v předchozích obdobích.

Vláda zároveň nařídila odstranit překážky pro tisíce realitních projektů a zařízení po celé zemi. a nadále rozhodně odstraňuje překážky a úzká místa u jiných projektů a brzy tyto důležité zdroje opět nabídne ve prospěch socioekonomického rozvoje, jak dnes ráno informoval premiér Národnímu shromáždění.

4. O organizaci a uspořádání aparátu ministerstev, agentur a obcí ve státní správní soustavě

Vláda a premiér se v rámci realizace politiky ústředního výboru a politbyra zaměřili na drastickou reorganizaci politického systému, na zefektivnění a vědecké organizace vlády, na ukončení historického poslání okresní úrovně a na organizaci místní samosprávy na dvou úrovních směřující k zefektivnění, kompaktnosti, síle, efektivitě, účinnosti a účinnosti. Doposud se vládní aparát od ústřední až po úroveň místních samospráv postupně stal uspořádaným, slouží lidem stále lépe a je lidmi vysoce ceněn.

5. O řízení státní správy, kádrů, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy; inspekce, vyřizování stížností a oznámení, prevence a boj proti korupci, negativitě a plýtvání

Vláda a premiér vydali a zaměřili se na řízení implementace Komplexního programu reformy státní správy na období 2021–2030, Programu na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobními a obchodními činnostmi; poskytování online veřejných služeb, provádění administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice na úrovni provincií; zavádění Národního portálu veřejných služeb do centralizovaného, jednotného národního „ komplexního kontaktního místa “.

Účinně posílit prevenci a boj proti korupci, plýtvání a negativitě v duchu ústředního řídícího výboru. Dokončit a předložit příslušným orgánům právní dokumenty týkající se inspekce, prevence a boje proti korupci. Řídit inspekci, přezkum a řešení stížností a oznámení, které se vlekly a přesahují ústřední úroveň a hrozí jim, že se stanou „ohnisky ohnisek“ .

6. O ochraně práv a zájmů státu a společnosti, lidských práv a občanských práv; o zajištění společenského řádu a bezpečnosti

Vláda a premiér nařídili všem úrovním, sektorům a obcím, aby se zaměřily na ochranu práv a zájmů státu, organizací a jednotlivců, ochranu lidských práv, práv občanů a zajištění společenského pořádku a bezpečnosti ve všech oblastech. Posílení šíření a vzdělávání v oblasti právních znalostí mezi všemi lidmi, zlepšení právní kapacity organizací a podniků v kontextu integrace.

7. O sjednávání a podepisování mezinárodních smluv; o ochraně zájmů státu, organizací a vietnamských občanů v zahraničí

Vláda a premiér se zaměřili na řízení provádění jednání, podepisování a efektivní implementaci mezinárodních smluv a dohod o volném obchodu (FTA), přičemž bylo podepsáno celkem 17 dohod o volném obchodu a více než 500 dohod o spolupráci v mnoha oblastech; nadále aktivně jednají o podpisu dohod o volném obchodu se zeměmi Blízkého východu, Afriky, Střední Asie a Latinské Ameriky.

Udržovat a rozšiřovat rámce multilaterální a bilaterální spolupráce a přispívat k posílení mírového a stabilního prostředí pro rozvoj. Zaměřit se na dobrou ochranu vietnamských občanů a osob v zahraničí, zejména prostřednictvím návštěv vysoce postavených představitelů. Vytvářet příznivé podmínky a povzbuzovat naše krajany v zahraničí, aby přispívali k budování a rozvoji vlasti a země.

Zprávu předkládá stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh. (Foto: THUY NGUYEN)

8. O koordinaci s orgány Národního shromáždění, Vietnamskou vlasteneckou frontou a společensko-politickými organizacemi.

Vláda a premiér striktně dodržují dohled Národního shromáždění, plně uplatňují režim podávání zpráv, účastní se schůzí stálého výboru Národního shromáždění a zasedání Národního shromáždění podle předpisů; proaktivně a včas vysvětlují a poskytují informace o otázkách, které zajímají Národní shromáždění a voliče, v různých formách.

Přísně uplatňovat režim podávání zpráv prezidentovi v socioekonomických, obranných, bezpečnostních a zahraničněpolitických otázkách. Efektivně uplatňovat nařízení o koordinaci práce s Nejvyšším lidovým soudem a Nejvyšší lidovou prokuraturou. Podepsat a efektivně provádět společné usnesení s Vietnamskou frontou vlasti; efektivně provádět práci na vládní masové mobilizaci; úzce koordinovat se společensko-politickými organizacemi a lidovými organizacemi; přispívat k posílení velkého bloku národní jednoty, vytváření sociálního konsensu a přispívat k budování a obraně vlasti.

Obecné hodnocení: V kontextu mnoha bezprecedentních obtíží a výzev se vláda na období 2021–2026 sjednotila, sjednotila, jednala rozhodně a excelentně splnila stanovené úkoly, což zanechalo mnoho vynikajících výsledků: Makroekonomika je stabilní, růst je udržován na vysoké úrovni; sociální zabezpečení je zaručeno, životy lidí se neustále zlepšují; instituce jsou silně inovovány; „revoluce“ v zefektivnění aparátu s cílem jej zefektivnit, zefektivnit, účinně a efektivně byla úspěšně provedena; strategická infrastruktura dosáhla průlomů; národní obrana a bezpečnost byly udrženy; mezinárodní postavení a prestiž země byly pozvednuty na novou úroveň. Tyto komplexní úspěchy pevně upevnily důvěru lidí, vytvořily dynamiku a sílu pro rychlý, udržitelný a stabilní rozvoj země v nové éře.

Plnění povinností a pravomocí vlády a premiéra však stále vykazuje nedostatky a omezení. Nedostatky, omezení a jejich příčiny premiér jasně a plně uvedl ve zprávě, kterou dnes ráno předložil Národnímu shromáždění.

V nadcházejícím období se předpokládá, že se světová a regionální situace bude i nadále vyvíjet složitým a nepředvídatelným způsobem. Aby vláda a premiér přispěli k realizaci dvou strategických cílů (do roku 2030 stát se rozvojovou zemí s moderním průmyslem a vysokým průměrným příjmem a do roku 2045 stát se rozvinutou zemí s vysokými příjmy v souladu se socialistickou orientací) , nadále se zaměřují na překonávání omezení a nedostatků a komplexní a úspěšnou realizaci stanovených cílů, úkolů a úkolů; zaměřují se na následujících 12 klíčových oblastí:

1. Pokračovat ve zlepšování organizace, zefektivňování aparátu a zavádění dvoustupňové místní samosprávy.

2. Zaměřit se na zdokonalování institucí a zákonů, mobilizaci všech zdrojů, vytváření nových hnacích sil rozvoje; prosazování administrativní reformy, kontrolu, omezování a zjednodušování administrativních postupů a zlepšování kvality poskytování online veřejných služeb lidem a firmám.

3. Podporovat vysoký růst spojený s udržováním makroekonomické stability, kontrolou inflace a zajištěním zásadní rovnováhy ekonomiky.

4. Podporovat industrializaci, modernizaci, ekonomickou restrukturalizaci, průlomy ve vědeckotechnickém rozvoji, inovace a digitální transformaci.

5. Rozvíjet synchronní a moderní infrastrukturu, efektivně využívat nový rozvojový prostor, vnímat městské oblasti jako hnací sílu regionálního rozvoje a podporovat novou venkovskou výstavbu.

6. Budování moderního národního vzdělávacího systému na úrovni regionu a světa se zaměřením na rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů.

7. Zaměřit se na rozvoj kulturní a sociální oblasti, zajištění sociálního zabezpečení; neustále zlepšovat materiální i duchovní život a zdraví lidí .

8. Efektivně hospodařit se zdroji a využívat je; chránit životní prostředí, proaktivně reagovat na změnu klimatu, předcházet přírodním katastrofám a zmírňovat je.

9. Upevnit a posílit potenciál národní obrany, zajistit národní bezpečnost, udržovat společenský pořádek a bezpečnost a vytvořit mírové a stabilní prostředí pro národní rozvoj.

10. Zlepšit efektivitu zahraničních věcí a mezinárodní integrace se zaměřením na ekonomickou diplomacii; propagovat roli, postavení a prestiž Vietnamu při budování a rozvoji země.

11. Rozhodně a vytrvale bojovat proti korupci a negativitě, praktikovat šetrnost a bojovat proti plýtvání; dále podporovat veřejné přijímání a řešení stížností a udávání.

12. Posílit informační a komunikační práci, vytvářet motivaci, inspiraci a společenský konsenzus; bojovat proti chybným a nepřátelským názorům a dezinformacím.

Vážení členové Národního shromáždění a krajané a voliči po celé zemi,

Během funkčního období 2021–2026 vláda a premiér úspěšně splnili osm úkolů stanovených Ústavou. Jménem vlády a premiéra bych rád upřímně poděkoval a doufám, že se mi i nadále bude moci líbit vedení Ústředního výboru strany, pravidelně a přímo vedenému politbyrem a sekretariátem v čele s generálním tajemníkem; koordinace a společenství Národního shromáždění, Vietnamské fronty vlasti a společensko-politických organizací; a sympatie a podpora našich lidí a krajanů v zahraničí. Rád bych upřímně poděkoval vládám a lidem zemí, mezinárodním organizacím a přátelům po celém světě za jejich podporu, spolupráci a pomoc vládě a lidu Vietnamu.

Moc vám děkuji.

Zdroj: https://nhandan.vn/bao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-post916709.html