Zajištění proveditelnosti a zachování specifičnosti při integraci 3 národních cílových programů

V návaznosti na program 10. zasedání 15. Národního shromáždění požádala 5. prosince ráno delegátka Tran Thi Hoa Ry, místopředsedkyně Etnické rady Národního shromáždění (delegátka delegace Národního shromáždění provincie Ca Mau), o kvantifikaci cílů, zajištění zdrojů a zachování specifičnosti při implementaci politiky integrace 3 národních cílových programů na období 2026–2035.

V sále promluvil delegát Tran Thi Hoa Ry.

Integrace za účelem zefektivnění, zamezení duplicity, ale s respektováním charakteristik regionů s etnickými menšinami
Delegát Tran Thi Hoa Ry souhlasil s politikou integrace 3 národních cílových programů s cílem překonat omezení a nedostatky předchozí fáze, snížit počet řídících agentur, omezit administrativní postupy, zamezit duplicitě obsahu a zlepšit efektivitu poradenství, dohledu a implementace.

Podle delegáta Tran Thi Hoa Ryho, pokud bude integrace správně implementována, vytvoří synergii mezi cíli, zdroji a projekty; zároveň pomůže lokalitám být proaktivnější v alokaci kapitálu, integraci úkolů a organizaci implementace programů.

Delegát Tran Thi Hoa Ry však zdůraznil: „Integrace musí věnovat plnou pozornost cílům, místům, obsahu a specifickým politikám etnických menšin a horských oblastí – to jsou klíčové prvky, které nelze zjednodušovat.“

Delegát Tran Thi Hoa Ry navrhl pokračovat v přezkoumávání a zajišťování kompatibility a konzistence s vládním stanoviskem v podání: Zachovat základní obsah, vylepšit specifické cíle a úkoly vhodné pro nový rozvojový kontext země.

Cíle musí být jasně kvantifikovatelné, přiměřené zdrojům a realistické.

Při hodnocení cílového systému programu delegát Tran Thi Hoa Ry uvedl, že obecná cílová část zdědila důležité výsledky z předchozí fáze, ale je třeba ji dále vylepšit ve třech aspektech:

Plně kvantifikovat obecné a specifické cíle

Cíle jako ekologické zemědělství , moderní venkov, civilizovaní farmáři, vícerozměrné snižování chudoby, inkluzivní a udržitelný rozvoj, zajištění práv a zlepšení života etnických menšin... musí být vyjádřeny v kvantitativních ukazatelích, aby byla zajištěna proveditelnost a základ pro hodnocení.

Delegát zopakoval ducha závěru stálého výboru Národního shromáždění : „Nestanovujte si cíle, které jsou příliš široké, příliš vysoké, postrádající základ nebo postrádající proveditelnost.“

Nedostatek vědeckého základu pro stanovení konkrétních cílů pro celé období

V současné době se stále dokončují důležitá kritéria, jako jsou nové standardy pro venkov, standardy vícerozměrné chudoby a vymezení etnických menšin a horských oblastí podle nových předpisů. Tato kritéria představují základ pro to, aby obce mohly přezkoumat data a stanovit cíle na období 2026–2035.

Národní shromáždění by mělo stanovit pouze rámcové cíle.

Aby byla zajištěna flexibilita a praktičnost, delegát Tran Thi Hoa Ry navrhl: „Pokud Národní shromáždění na tomto zasedání schválí politiku, usnesení by mělo stanovit pouze rámcové cíle; vláda by měla při schvalování programu rozhodnout o konkrétních cílech.“
Místní protějškové fondy: Je třeba je přezkoumat, aby se zabránilo překročení vyrovnávací kapacity

Jedním z témat, které delegát Tran Thi Hoa Ry v sále zdůraznil, byla proveditelnost kapitálové struktury, zejména kapitálu z místních rozpočtů.

Podle plánu v období 2026–2030: centrální rozpočet 100 bilionů VND, místní rozpočet 400 bilionů VND. To znamená, že obce musí převzít až 80 % zdrojů, což vytváří velký tlak na chudé provincie, etnické menšiny a horské oblasti – kde je rozpočet omezený.

Delegát Tran Thi Hoa Ry navrhl: Místní profinancování by nemělo překročit 10 % pro složky v oblastech etnických menšin a horských oblastech; alokace zdrojů musí být jasná ohledně lidí, práce a odpovědností; kapitál přidělený lokalitám musí být oznámen včas, přidělen včas a upřednostněn pro konkrétní obsah a hlavní úzká místa musí být vyřešena.

Souhlasím s prodloužením lhůty pro výplatu, ale musím si vyjasnit odpovědnosti.

Pokud jde o návrh vlády na prodloužení implementačního období a vyplácení kapitálu ze státního rozpočtu na národní cílové programy do 31. prosince 2026, delegát Tran Thi Hoa Ry v zásadě souhlasil, aby se vytvořily podmínky pro dokončení probíhajících projektů v obcích.

Delegát Tran Thi Hoa Ry však zdůraznil, že je nutné vyjasnit pravomoci a odpovědnost při vyplácení dlouhodobého kapitálu; stanovit plán nakládání s kapitálem, aby program dosáhl svých cílů a již neměl příjemce, aby se zabránilo plýtvání zdroji.

Přispívat ke zdokonalování politik a zvyšování účinnosti národních cílových programů.
Na konci svého projevu delegátka Tran Thi Hoa Ry potvrdila, že se její komentáře zaměřily na zajištění proveditelnosti, udržitelnosti a efektivity veřejných investic do národních cílových programů v nadcházejícím období.

Od specifických charakteristik etnických menšin a horských oblastí až po požadavek kvantifikace cílů a rozumné alokace zdrojů delegát zdůraznil: „Integrace za účelem zefektivnění a efektivity, ale nikoli zjednodušení specifických a zásadních politik etnických menšin a horských oblastí.“

Jedná se o důležité obsahy, které přispívají k orientaci při realizaci investičních politik, zajišťují skutečnou realizaci národních cílových programů a splňují rozvojové požadavky v novém období.

Zdroj: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986