S blížícími se prezidentskými volbami v roce 2024 ve Spojených státech má dynamika mezi dvěma předními kandidáty, Kamalou Harrisovou a Donaldem Trumpem, významný dopad na čínsko-americké vztahy. Odborníci v tomto ohledu tvrdí, že posouzení názorů klíčových poradců obou kandidátů může pomoci odhalit rozdíly v jejich přístupech k Číně.
Po republikánských a demokratických národních konventech, které se konaly v polovině července, respektive koncem srpna, svádějí oba kandidáti tvrdý souboj o prezidentský úřad. Americká viceprezidentka Kamala Harrisová se po první živé televizní debatě stále více ukazuje jako silná kandidátka a ve většině průzkumů k 15. září vedla nad Donaldem Trumpem o 3–5 procentních bodů. Její reputace v oblasti určování zahraniční politiky, zejména pokud jde o Čínu, je však stále bedlivě sledována odborníky.

Náhlý výběr paní Harrisové jako kandidátky na nástupce pana Bidena Demokraty jí ve skutečnosti ponechal jen málo času na vypracování komplexní strategie zahraniční politiky. Ačkoli Demokratický národní konvent v srpnu zveřejnil program, pana Bidena mezi kandidáty sotva zahrnul. Paní Harrisová je považována za nezkušenou v mezinárodních vztazích, protože se během své veřejné kariéry zaměřovala především na domácí otázky.
Kamala Harris: Mezi tvrdou a pragmatickou
Ve svém prvním rozhovoru pro CNN 29. srpna od zahájení kampaně paní Harrisová uvedla, že bude pravděpodobně pokračovat v Bidenově zahraničněpolitické trajektorii. Její výběr Philipa Gordona na post poradce pro národní bezpečnost však naznačuje možný posun v politice vůči Číně, jelikož pragmatický přístup pana Gordona se může lišit od konfrontačního postoje Bidenovy administrativy.
Gordonovy názory na zahraniční politiku byly hluboce ovlivněny jeho odporem ke strategii Bushovy administrativy zaměřené na změnu režimu v Iráku, která podle jeho názoru poškodila globální reputaci Spojených států. Jako „pragmatický internacionalista“ Gordon prosazoval uvážlivé využívání americké moci a tvrdil, že účinnost americké zahraniční politiky nespočívá v jejích institucích, ale v kvalitě jejího vedení. Jeho evropské názory znamenaly, že evropskou bezpečnost považoval za ústřední bod americké globální moci, ale uznával, že Čína, nikoli Evropa, je v současné době primárním zaměřením americké zahraniční, vojenské a hospodářské politiky.
Pro plné pochopení Harrisové politiky vůči Číně je však důležité zkoumat názory další poradkyně, zástupkyně poradce pro národní bezpečnost Rebeccy Lissnerové, která sehrála klíčovou roli při formování strategie Bidenovy administrativy vůči Číně. Lissnerové práce na Bidenově strategii národní bezpečnosti ukazuje, že Spojené státy uznávají, že éra po studené válce skončila a že Spojené státy jsou zapojeny do strategické soutěže s Čínou, svým jediným rovnocenným konkurentem. Strategie znovu potvrzuje závazek Spojených států k preventivnímu jadernému arzenálu a silné vojenské pozici, což naznačuje, že Harrisová by v případě zvolení mohla v tomto tvrdém přístupu pokračovat.
Donald Trump: Zahraniční vztahy z ekonomické perspektivy
Mezitím, pokud by se Donald Trump znovu ujal prezidentského úřadu, pravděpodobně by zdvojnásobil svůj „agresivní“ postoj vůči Číně a zaměřil by se zejména na ekonomickou a technologickou konkurenci. Na republikánském národním shromáždění v červenci klíčové osobnosti strany signalizovaly svou podporu platformě ovládané Trumpem výběrem J. D. Vancea za svého kandidáta na viceprezidenta, čímž zdůraznily odhodlání strany konfrontovat Čínu. Trumpovo potenciální jmenování osobností, jako jsou Elbridge Colby a Robert Lighthizer, známí svými jestřábími názory na Čínu, naznačuje, že jeho administrativa bude upřednostňovat ekonomickou dominanci USA a technologický pokrok, zejména v oblastech, jako je umělá inteligence a vesmír.
Donald Trumpův přístup k Tchaj-wanu (Číně) odráží jeho širší strategii vůči Číně. Na Tchaj-wan pohlíží spíše z ekonomického než politického a strategického hlediska. Tchaj-wan vnímá především jako trh pro americký vývoz zbraní a zdroj polovodičových technologií. To zdůrazňuje „ekonomickou optiku“ zahraniční politiky. Trump bude pravděpodobně pokračovat v prodeji zbraní Tchaj-peji, ale nezvýší závazky USA v oblasti obrany. Jeho administrativa by navíc mohla omezit strategickou přítomnost USA v západním Pacifiku a oslabit spojenectví vedená USA v indicko-pacifickém regionu, jako je například Quad nebo závazky vůči ASEAN. Místo toho se USA zaměří na jednostranná opatření k omezení hospodářského a průmyslového růstu Číny prostřednictvím represivních cel a sankcí.
Přípravy v Pekingu
Peking si je dobře vědom toho, o kolik více amerických voleb se hraje. Bez ohledu na to, kdo vyhraje, bude Čína pravděpodobně čelit tvrdému postoji příští americké administrativy.
Pokud se paní Harrisová stane první prezidentkou Spojených států, Washington pravděpodobně uvidí, jak se Peking bude snažit zachovat dohody, kterých Čína a Spojené státy dosáhly za prezidenta Bidena, zejména prostřednictvím mechanismů, jako je summit APEC pořádaný Peru a summit G-20 pořádaný Brazílií koncem listopadu. Tato strategie je navržena tak, aby navazovala na nedávné diplomatické úsilí demokratů, o čemž svědčí návštěva poradce pro národní bezpečnost Jakea Sullivana v Pekingu koncem srpna a záměr USA usilovat o spolupráci Číny v řešení hlavních geopolitických konfliktů i domácích socioekonomických výzev Spojených států.
Peking se však také připravuje na možnost znovuzvolení Donalda Trumpa. Dennis Wilder, bývalý expert CIA na Čínu a hlavní poradce Bílého domu pro Asii za George W. Bushe, uvedl, že Peking „aktivně hledá příležitosti“ k napojení se na Trumpův volební tým. Peking chtěl jako most využít zejména Cui Tian-kaie, bývalého čínského velvyslance v USA za Donalda Trumpa, ale neuspěl.
Odborníci tvrdí, že Peking bude pravděpodobně pokračovat v komunikaci s týmem Donalda Trumpa a zároveň bude využívat a posilovat své vazby s Ruskem a jižní polokoulí. Peking by mohl podpořit strategickou autonomii spojenců USA, zejména Evropské unie, tím, že by nabídl ekonomické pobídky a urychlil obchodní řešení. Čína by se navíc mohla zapojit do ekonomických jednání se Spojenými státy a obětovat některé ekonomické zisky výměnou za strategické zisky v západním Pacifiku.
Výsledek prezidentských voleb v USA v roce 2024 bude mít zásadní dopad na směřování čínsko-amerických vztahů. Ať už pod administrativou Kamaly Harrisové nebo Donalda Trumpa, Peking se bude muset připravit na náročné období, které je poznamenáno strategickou a ekonomickou konkurencí. V průběhu této složité situace bude globální rovnováha sil významně ovlivněna politikou a rozhodnutími příštího obyvatele Bílého domu.
Komentář (0)