Hlasování pro schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění

9. mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění . (Foto: VNA)

Odpoledne 17. února pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha hlasovalo 9. mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění o schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění.

Výsledky hlasování ukázaly, že 461/461 delegátů hlasovalo pro schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění.

Stálý výbor Národního shromáždění dříve na základě účelu, hlavních stanovisek a výsledků přezkumu zákona o organizaci Národního shromáždění navrhl rozsah změn a doplňků zákona o organizaci Národního shromáždění se zaměřením na následující obsah: Změna a doplnění předpisů o Radě národností a výborech Národního shromáždění; Změna a doplnění předpisů o generálním tajemníkovi Národního shromáždění, Kanceláři Národního shromáždění a agenturách spadajících pod Stálý výbor Národního shromáždění.

Zároveň upravit řadu obsahů týkajících se rozdělení pravomocí mezi Národní shromáždění, Stálým výborem Národního shromáždění a pravomocí vlády a dalších státních orgánů a zároveň sloučit změny a doplnění řady článků a ustanovení týkajících se činnosti Národního shromáždění, Stálého výboru Národního shromáždění, orgánů Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění, u kterých se při shrnutí praktických činností od roku 2016 do současnosti objevily problémy a nedostatky.

Předseda právního výboru Národního shromáždění pan Hoang Thanh Tung dále vysvětlil názory poslanců Národního shromáždění a uvedl, že většina poslanců Národního shromáždění souhlasí s ustanoveními článku 5, která definují pravomoc Národního shromáždění, vlády a dalších orgánů státního aparátu. Některé názory se shodly, ale navrhly přesunout je do ustanovení zákona o vyhlašování právních listin.

Podle pana Tunga je ustanovení tohoto obsahu v zákoně o organizaci Národního shromáždění založeno na požadavku, aby zákon o organizaci Národního shromáždění jasně a zřetelně definoval rozsah, úkoly a pravomoci orgánů v souladu s ustanoveními Ústavy. Jedná se o zákon upravující organizaci a fungování Národního shromáždění, proto je nutné doplnit a vyjasnit pravomoc Národního shromáždění při plnění úkolu „tvořit zákony a měnit zákony“ stanoveného v článku 70 odstavci 1 Ústavy z roku 2013; v souladu se současnou úpravou v návrhu zákona o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů) a návrhu zákona o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů), které Národní shromáždění na tomto zasedání rovněž projednalo a schválilo.

Změna a doplnění článku 5 si dále klade za cíl specifikovat požadavky na inovativní myšlení v legislativní práci, jasně definovat rozsah obsahu, který je třeba upravit zákony a usneseními Národního shromáždění, a poskytnout zásady a pokyny ohledně úrovně podrobnosti, kterou je třeba v zákoně upravit, jako základ pro výkon pravomoci Národního shromáždění vytvářet zákony a zákony měnit.

V tomto duchu Stálý výbor Národního shromáždění navrhuje, aby Národní shromáždění tento obsah v návrhu zákona ponechalo a revidovalo ustanovení v bodech 1 a 2 článku 5 tak, aby byla zajištěna soulad se závěrem politbyra č. 119-KL/TW a soulad s návrhem zákona o vyhlašování právních listin (ve znění pozdějších předpisů).

Za účasti 100 % delegátů hlasovali pro schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o organizaci Národního shromáždění. (Foto: PV/Vietnam+)

Pokud jde o Etnickou radu a výbory Národního shromáždění (články 66, 67 a 68a), Stálý výbor Národního shromáždění nařídil revizi následujícího obsahu: V souladu s tím přijímá a reviduje ustanovení o organizační struktuře Etnické rady a výborů Národního shromáždění v článku 67 tak, aby Etnická rada a výbory Národního shromáždění zahrnovaly předsedu Etnické rady Národního shromáždění/předsedu výboru Národního shromáždění, místopředsedy/místopředsedy a členy, kteří jsou poslanci Národního shromáždění pracujícími na plný úvazek v Etnické radě a výborech Národního shromáždění.

Pokud jde o připomínky ke konkrétním úkolům a pravomocím Rady a výborů Národního shromáždění, bude Stálý výbor Národního shromáždění nadále studovat a vstřebávat je v procesu revize a zdokonalování návrhu usnesení Stálého výboru Národního shromáždění o konkrétních úkolech, pravomocích a organizační struktuře Rady a výborů Národního shromáždění a schválí jej ihned poté, co Národní shromáždění schválí usnesení o organizaci orgánů Národního shromáždění.

Pokud jde o zřizování podvýborů Etnické rady a výborů, podle pana Hoang Thanh Tunga stálý výbor Národního shromáždění uznává, že zřizování podvýborů pro pravidelnou činnost nebo pro specifické úkoly a projekty je jednou z provozních metod Rady a výborů, nikoli rigidní organizační strukturou Etnické rady a výborů Národního shromáždění.

Na základě závěru politbyra č. 111/KL-TW návrh zákona institucionalizoval složky organizační struktury Rady a výborů; zřízení podvýborů bude stanoveno v usnesení Stálého výboru Národního shromáždění o konkrétních úkolech, pravomocích a organizační struktuře Etnické rady a výborů Národního shromáždění jako metoda organizace práce těchto orgánů s cílem zajistit flexibilitu a soulad se způsobem regulace orgánů Národního shromáždění.

Pokud jde o zasedání Národního shromáždění (článek 90), některé názory poslanců Národního shromáždění navrhují nahradit frázi „Národní shromáždění se schází mimořádně“ v odstavci 2 článku 90 frází „Národní shromáždění se schází nepravidelně“ nebo že Národní shromáždění má tematické zasedání.

K tomuto obsahu pan Hoang Thanh Tung informoval, že Stálý výbor Národního shromáždění přijal výše uvedená stanoviska k doplnění článku 2 článku 90 a k provedení technických úprav v článku 1, článku 3, článku 33, článku 2, článku 91, článku 1 a článku 92 zákona o organizaci Národního shromáždění směrem k upřesnění ustanovení o „konání mimořádných zasedání Národním shromáždění“ v článku 2 článku 83 Ústavy.

Národní shromáždění se proto schází dvakrát ročně na pravidelných zasedáních. Mimořádná zasedání Národního shromáždění se konají na žádost prezidenta republiky, stálého výboru Národního shromáždění, předsedy vlády nebo alespoň jedné třetiny celkového počtu poslanců Národního shromáždění za účelem neprodleného projednání a rozhodnutí o naléhavých otázkách spadajících do působnosti Národního shromáždění a splnění požadavků socioekonomického rozvoje, obrany státu, bezpečnosti a zahraničních věcí. Zároveň budeme i nadále zkoumat číslování řádných a mimořádných zasedání Národního shromáždění, abychom jej od příštího volebního období důsledně zaváděli.

Kromě výše uvedeného obsahu nařídil Stálý výbor Národního shromáždění výzkum, přezkum a maximální využití názorů poslanců Národního shromáždění a příslušných agentur a organizací s cílem přepracovat jak obsah, tak legislativní techniky.

„Po projednání a revizi návrh zákona pozměnil a doplnil 21 článků (což představuje nárůst o 4 články oproti návrhu zákona předloženému Národnímu shromáždění k připomínkám) a zrušil 17 článků stávajícího zákona o organizaci Národního shromáždění; zajistil včasnou institucionalizaci politiky strany v oblasti uspořádání a zefektivnění aparátu a personální práce a zajistil synchronizaci a soulad se změnami a doplňky zákona o organizaci vlády, zákona o organizaci místní samosprávy a zákona o vydávání právních dokumentů,“ uvedl pan Hoang Thanh Tung./.

(Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp