Hanoj decentralizuje řízení na obce a městské části v naději, že se zbaví „černých míst“ v oblasti odpadu.

Každá obec nebo městská část, která nechává dlouhodobě hromadit odpadky a způsobovat znečištění, bude muset nést odpovědnost před Městským lidovým výborem. Už nebude existovat mechanismus, jak je posunout do okresů jako dříve.

Odpadky se valí do ulic, ohrožují účastníky silničního provozu a znečišťují životní prostředí. (Foto: Quoc Luy/VNA)

Podle pana Nguyen Minh Tana, zástupce ředitele hanojského ministerstva zemědělství a životního prostředí, město Hanoj od 1. prosince převedlo veškeré práce na údržbě ekologické hygieny na 126 obcí a městských částí.

Pokud dříve odpad spravovaly centrálně okresy, nyní se každá obec a městská část stala investorem a přebírá plnou odpovědnost za množství, kvalitu a postup sběru.

Decentralizace nespočívá v rozdělení práce, ale v posílení odpovědnosti vůči oblastem produkujícím odpad a zajištění efektivity práce na místní úrovni. Zároveň byl dokončen a předán obcím veškerý objem údržby ekologické hygieny na období 2026–2030 jako základ pro organizaci nabídek a objednávek. Město posílí následné inspekce.

Konkrétně podle rozhodnutí č. 69/2025/QD-UBND Hanojského lidového výboru ze dne 1. prosince 2025 bude všech 30 balíčků environmentální sanace, které dříve spravovaly okresy, v původním stavu převedeno na 126 obcí a městských obvodů jako přímé investory. Nejde jen o úpravu technického řízení, ale také o přehodnocení role místních orgánů v otázkách životního prostředí.

Z pouhé koordinace se obce a sbory staly ústředními body s komplexní odpovědností, od dohledu nad kvalitou, přes přejímku objemu až po úhradu výdajů.

V souladu s pokyny města zorganizoval hanojský úřad pro zemědělství a životní prostředí předání všech právních dokumentů, objemových dokumentů, platebních dokumentů a dokumentů o technické infrastruktuře 30 nabídkových balíčků obcím a městským částem. Technické jednotky zároveň dokončily podrobné přidělení objemů údržby environmentální sanitace jednotlivým lokalitám.

Aby se zajistilo, že během přechodného období nedojde k žádné „přestávce“, město dočasně přidělilo do rozpočtů obcí a městských částí v prosinci 2025 více než 211 miliard VND na udržení ekologické hygieny, což pomůže obcím, aby nebyly pasivní při přijímání nových úkolů, zejména v souvislosti s nárůstem množství domovního odpadu na konci roku.

Dle pokynů odborů a poboček musí obce a sbory ihned po obdržení objemu údržby ekologické sanitace na období 2026–2030 urychleně vypracovat rozpočty, připravit nabídkovou dokumentaci, zorganizovat výběr dodavatelů nebo zadat objednávky v souladu s předpisy. V případě zpoždění je riziko přerušení svozu odpadu zcela možné. Pokud je obec nebo sbor investorem, budou všechny existující problémy týkající se odpadků, zápachu, unikajících odpadních vod, nepřiměřených sběrných míst atd. hlášeny přímo obyvateli místním úřadům.

Navzdory změně modelu řízení probíhají práce na sanaci životního prostředí stále pravidelně a nepřetržitě bez přerušení. Během procesu předávání dokonce vzniklo mnoho složitých právních situací. Existuje nabídkový balíček, který je platný do konce roku 2026, ale musí být předčasně ukončen, aby se synchronizoval s novým modelem; existuje nabídkový balíček, který končí 31. prosince 2025, zatímco investor na úrovni obce ještě nedokončil výběr realizační jednotky pro následující rok.

Tváří v tvář této realitě vydaly odbory a pobočky specifické pokyny k mechanismu pro změnu, prodloužení a zrušení smluv v souladu s právními předpisy, v duchu zajištění nepřetržitého výkonu služby – striktní legality – a nikoli vytváření negativních mezer v legislativě.

Podle environmentálních expertů vedla decentralizace environmentální hygieny v Hanoji tentokrát k výraznému posunu v myšlení v oblasti řízení. Pokud se s odpadem dříve nakládalo „centrálně“ na úrovni okresu, nyní je „rozdělen“ mezi jednotlivé obce a městské části. Na úrovni obcí a městských částí je tak dána větší pravomoc, což znamená větší odpovědnost.

Zdroj: https://baolangson.vn/ha-noi-phan-cap-quan-ly-cho-xa-phuong-ky-vong-xoa-diem-den-rac-thai-5066844.html