Dodavatelé z celé země mohou jediným kliknutím zjistit informace o nabídkách všech balíčků v systému Bidding Network. A pokud mají zájem, mohou se nabídek zúčastnit v jakékoli lokalitě v zemi, včetně Binh Thuan , takže se jedná o hřiště s mnoha možnostmi pro účastníky.
Proč vyhrávají místní dodavatelé?
V posledních několika dnech se objevily zprávy, že místní dodavatelé v Binh Thuan vyhráli místní stavební zakázky. Příběh „známých firem“ v okresech, městech a obcích se rozvířil stejně jako v předchozích letech, kdy se Binh Thuan ještě neúčastnil nebo byl v procesu zavádění online plánu nabídek. Většina těchto stavebních zakázek se však uskutečnila v roce 2023, kdy Binh Thuan měl nejvíce nabídek od roku 2016 a byl to také rok, kdy se 100 % nabídek v rámci kvóty přihlásilo online. To ukazuje, že podniky v provincii, konkrétně v okresech, městech a obcích, vyhrály většinu stavebních zakázek v daném místě. V situaci online nabídek, tj. veřejných a transparentních informací o projektu, plánu výběru dodavatele, oznámení o nabídkovém řízení, nabídkových dokumentech... v Národní nabídkové síti dle předpisů, se víceméně ukazuje, že místní podniky mají mnoho výhod pro hospodářskou soutěž. Protože jediným kliknutím mohou uchazeči z celé země znát informace o nabídkách všech balíčků v systému nabídkové sítě. A pokud mají zájem, mohou se zúčastnit nabídkového řízení v jakékoli lokalitě po celé zemi, včetně Binh Thuan, takže se jedná o hřiště s mnoha možnostmi pro účastníky. Ať už má zveřejněný nabídkový balíček mnoho nebo pouze jednoho zúčastněného uchazeče, i když je lhůta pro podání nabídek prodloužena, nabídka je v souladu s předpisy stále otevřena. Pokud daná jednotka splňuje požadavky nabídkové dokumentace, stále vyhraje nabídku a bude realizována normálně.
Podle posouzení Ministerstva plánování a investic je realitou, že dodavatelé a stavební firmy se sídlem, zařízeními a personálem v lokalitě, kde je vyzván k podání nabídky, mají při účasti v nabídkových řízeních na stavební projekty více výhod než dodavatelé z jiných provincií. To se odráží ve výhodě dostupných zařízení, jako jsou sklady, dvory, a ve schopnosti mobilizovat stroje, stavební materiály a zařízení, výrobní zařízení atd. během stavebního procesu. Kromě toho je výhodou lidských zdrojů, jako jsou místní inženýři a dělníci, nebo krátká vzdálenost pro přepravu zařízení a materiálů na staveniště, stejně jako schopnost lépe porozumět příznivým a nepříznivým faktorům v lokalitě při výstavbě projektu než jednotky z jiných provincií. Místní dodavatelé proto často mívají nižší nabídkové ceny než dodavatelé z jiných provincií. Kromě toho je díky pochopení místní situace během nabídkového řízení lepší i plán, řešení a stavební techniky. Je proto přirozené, že míra vítězství místních dodavatelů v nabídkových řízeních je často vyšší než u dodavatelů z jiných provincií, kteří se nabídek účastní.
Cesta k transparentnosti
Ve skutečnosti má nabídkové řízení v oblasti kapitálu často negativní problémy v mnoha ohledech, jako je omezování informací, nejasnost, skrývání informací před mnoha lidmi a neprodávání nabídkových dokumentů. Aby se tento problém překonal s cílem zveřejňovat a transparentnost informací a vytvořit spravedlivou soutěž v nabídkových řízeních, zavedla ústřední vláda před mnoha lety online nabídkové řízení. Binh Thuan zavádí pilotní aplikaci online nabídek od roku 2013, což je ve srovnání s jinými provinciemi a městy v zemi považováno za poměrně brzké. Během 3 let, 2013 až 2015, se však online nabídkové řízení zastavilo pouze na úrovni zveřejňování informací o vyzývající straně, informací o dodavateli, informací o plánu výběru dodavatele a nabídkových dokumentů.
Od roku 2016 se v provincii v souladu se společným oběžníkem č. 07/2015 Ministerstva plánování a investic a Ministerstva financí posílily online nabídky. Od té doby se míra online nabídek v průběhu let postupně zvyšovala, což znamenalo zlom v roce 2020, kdy se míra zvýšila z 28,76 % v roce 2019 na 88,18 %, což odpovídá 470/533 nabídkovým balíčkům účastnícím se online nabídek. Do roku 2023 bylo online provedeno 730/730 nabídek s celkovou hodnotou online nabídek 4 478 407 milionů VND/4 478 407 milionů VND, což představuje míru 100 %. Jedná se o rok s nejvyšším počtem nabídek účastnících se online nabídek a také o rok, kdy provincie Binh Thuan dosáhla cíle online nabídek stanoveného v oběžníku č. 08/2022 Ministerstva plánování a investic.
Podle Ministerstva plánování a investic bude v roce 2023 systém právních dokumentů o nabídkových řízeních nadále dokončován, standardizován a sjednocován, aby se pomohlo udržet efektivní nabídkové řízení a dále posílila transparentnost a hospodářská soutěž. V souladu s tím byla nabídková řízení v provincii v minulosti organizována a prováděna seriózně, v souladu s ustanoveními zákona o výběru dodavatelů, aby byly zajištěny zásady hospodářské soutěže, spravedlnosti, transparentnosti a ekonomické efektivity; byli vybráni dodavatelé s kapacitami a zkušenostmi, aby byla zajištěna kvalita a pokrok. Kromě toho se i v tomto roce zvýšil počet petic týkajících se výsledků výběru dodavatelů zaslaných Poradní radě pro řešení petic zřízené ředitelem Ministerstva plánování a investic. Ze 7 petic, které ministerstvo vyřešilo, byly 3 správné. Ministerstvo vydalo 4 rozhodnutí o vyřízení s celkovou pokutou ve výši 142,5 milionu VND.
Zákon o nabídkových řízeních č. 22/2023/QH15 ze dne 23. června 2023 nabyl účinnosti 1. ledna 2024 a nahrazuje zákon o nabídkových řízeních č. 43/2013/QH13 ze dne 26. listopadu 2013. V souladu s tím existuje mnoho novinek, jako je rozšíření oblasti působnosti, přidání subjektů účastnících se nabídkových řízení pro firmy a domácnosti, zvýšení pobídek při výběru dodavatelů, zejména byl dokončen online proces výběru dodavatelů, a proto jsou informace o dodavatelích, investorech, procesu organizace nabídkového řízení, řešení dotazů a doporučení dodavatelů... propojeny, plně sdíleny a snadno dostupné z Národního informačního systému. Zákon o nabídkových řízeních č. 22/2023/QH15 se tak stále více vylepšuje, přizpůsobuje se skutečné situaci a vytváří spravedlivé, transparentní a rovné podmínky pro všechny uchazeče s dostatečnou kapacitou a zkušenostmi k účasti a splnění všech požadavků nabídkové dokumentace, aniž by se rozlišovalo mezi uchazeči z jiných lokalit nebo krajů.
BICH NGHI - FOTO: N. LAN
Zdroj
Komentář (0)