Doplňující předpisy o zakázaných činech zveřejňování nebo úniku informací z elektronického rejstříku trestů jiných osob

Ráno 4. listopadu poslanci Národního shromáždění na zasedání skupiny 6 (delegace Národního shromáždění okresů Dong Nai, Lang Son a město Hue) projednávali návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních záznamech, a navrhli tak nutnost stanovit technická bezpečnostní opatření proti padělání elektronických soudních záznamů; doplnit zakázané činnosti, včetně zákazu zveřejňování nebo úniku informací z elektronických soudních záznamů jiných osob bez jejich souhlasu...

Doplnění sankcí v případě, že poskytovatel informací je opožděný nebo nepřesný

V komentářích k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních rejstřících, vyjádřili poslanci Národního shromáždění ze skupiny 6 svůj souhlas a souhlas s novelou zákona, jejímž cílem je zjednodušit administrativní postupy, zkrátit dobu a náklady na dodržování předpisů pro občany, zlepšit používání informačních technologií a zároveň odstranit řadu obtíží a překážek v procesu provádění zákona o soudních rejstřících z roku 2009. Poslanci Národního shromáždění však v komentářích ke každému konkrétnímu obsahu rovněž požádali návrhovou komisi, aby řadu ustanovení odpovídajícím způsobem přezkoumala, revidovala a doplnila.

Scéna ze schůze Skupiny 6 ráno 4. listopadu. Foto: Ho Long

Konkrétně ohledně ochrany osobních údajů a omezení přístupových práv (článek 7 a články 50a, 50b) uvedla delegátka Národního shromáždění Nguyen Thi Suu (město Hue ), že je nutné doplnit ustanovení jasně stanovující rozsah, účel a dobu uchovávání informací z rejstříku trestů poskytovaných agenturám a organizacím.

Dále delegát navrhl doplnit do článku 7 novou klauzuli: „Poskytování informací z rejstříku trestů agenturám a organizacím musí zajistit zásadu ochrany osobních údajů a musí být použity pouze pro správné účely a v nezbytné lhůtě“, aby bylo v souladu se zákonem o ochraně osobních údajů z roku 2023.

Promluvila delegátka Národního shromáždění Nguyen Thi Suu (město Hue). Foto: Ho Long

Pokud jde o výpis z rejstříku trestů (článek 41), delegát rovněž poukázal na toto: V článku 2 se navrhuje jasně stanovit formu, technické standardy a způsob ověřování elektronického certifikátu (kromě vydávané papírové kopie). Doplnit článek 3a: Elektronický výpis z rejstříku trestů je digitálně podepsán Odborem profesních záznamů Ministerstva veřejné bezpečnosti , uložen a vyhledáván na Národním portálu veřejných služeb, má stejnou právní sílu jako papírová kopie, aby se předešlo právním sporům v elektronických transakcích a vytvořil se základ pro synchronní digitální transformaci.

Pokud jde o lhůtu a odpovědnost za aktualizaci údajů (články 15, 16 a 33), poslankyně Národního shromáždění Nguyen Thi Suu rovněž uvedla, že návrh zákona stanoví mnoho různých lhůt. V souladu s tím se navrhuje sjednotit lhůtu 5 pracovních dnů pro celý proces poskytování, přijímání a aktualizace informací o trestních rejstřících a nových trestných činech; zároveň je nutné doplnit sankce v případě, že poskytovatel informací poskytne pozdě nebo nepřesně.

Někteří delegáti skupiny 6 souhlasili s tímto názorem a uvedli, že za účelem dokončení projektu zákona a brzkého uvedení nových předpisů do praxe navrhují, aby vláda jasně stanovila lhůtu pro koordinaci Ministerstva veřejné bezpečnosti s příslušnými orgány s cílem brzy dokončit vytvoření Národní databáze rejstříků trestů.

Potřeba technických bezpečnostních opatření proti padělání elektronických trestních rejstříků

Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nghia (Lang Son) se rovněž vyjádřil k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních rejstřících, a vysoce ocenil inovace v administrativních postupech stanovené v návrhu zákona. Delegát uvedl, že návrh zákona zredukoval mnoho typů dokumentů (například kopie osvědčení o registraci domácnosti/dočasného pobytu), přidal možnost vyžádat si online osvědčení prostřednictvím poštovních služeb a zejména zkrátil lhůtu pro vydání osvědčení z 10 dnů na 5 dnů. „Toto je průlom, který umožňuje občanům podat žádosti na jakoukoli policejní stanici na provinční nebo obecní úrovni bez ohledu na administrativní hranice jejich místa bydliště, což vytváří maximální pohodlí pro lidi,“ zdůraznil delegát.

Pokud jde však o postupy pro výpis z rejstříku trestů č. 2, delegáti uvedli, že by měla existovat specifická řešení, aby se zabránilo způsobování problémů a nepříjemností lidem.

Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nghia (Lang Son) hovoří. Foto: Ho Long

Delegát poukázal na to, že ve skutečnosti tento typ formuláře ukazuje, že trestní rejstřík byl vymazán, ale mnoho agentur a organizací (žádající o víza, sňatek, vývoz pracovní síly atd.) vyžaduje, aby jej jednotlivci poskytli. Tato situace vážně ovlivnila osobní soukromí podle Ústavy z roku 2013 a je v rozporu s humanitární politikou trestního práva pro osoby, jejichž trestní rejstřík byl vymazán, což jim ztěžuje opětovné začlenění do společnosti.

Aby se tento problém důkladně vyřešil, delegáti souhlasili s doplňujícím ustanovením v návrhu: „Agentury a organizace nesmí požadovat od jednotlivců předložení výpisu z rejstříku trestů č. 2“.

Stejný názor sdíleli i poslanec Národního shromáždění Nguyen Cong Long a poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Nhu Y (Dong Nai): Osoby, kterým bude vydán výpis z rejstříku trestů č. 2, budou v případě potřeby zodpovědné za poskytování informací agenturám a organizacím. Použití informací z rejstříku trestů je navíc na jednotlivci, není povoleno žádným orgánem, ale vyžaduje souhlas osoby, které mu byl vydán, v souladu s předpisy o ochraně osobních údajů.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Cong Long (Dong Nai) hovoří. Foto: Ho Long

Delegáti se rovněž dohodli na doplnění předpisů o elektronických trestních rejstřících, které mají stejnou právní sílu jako papírové kopie a budou integrovány do národního systému elektronické identifikace (VNeID). Pro zajištění bezpečnosti se navrhuje doplnit předpisy o technických bezpečnostních opatřeních proti padělání elektronických trestních rejstříků a zároveň do seznamu zakázaných činů doplnit zákaz zveřejňování nebo úniku informací z elektronických trestních rejstříků jiných osob bez jejich souhlasu.

Kromě toho, pokud jde o rozsah novely, delegáti podpořili převedení úkolu státní správy a provádění veřejných služeb vydávání záznamů v rejstříku trestů z Ministerstva spravedlnosti na Ministerstvo veřejné bezpečnosti. Doporučuje se však přezkoumat a nespecifikovat název jednotky (například Oddělení profesních záznamů), ale stanovit, že se jedná o „Ústřední agenturu pro rejstříky trestů pověřenou ministrem veřejné bezpečnosti“, aby se zajistila flexibilita a komplexnost při implementaci.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-hanh-vi-cam-lam-lo-lot-thong-tin-ly-lich-tu-phap-dien-tu-cua-nguoi-khac-10394327.html