Výjimka z nutnosti stavebních povolení, ale kontrolní mechanismus je nutný

Výjimka ze stavebních povolení pro zjednodušení postupů a usnadnění lidem a podnikům je nezbytná, ale je třeba zavést kontrolní mechanismus, který zajistí dodržování plánování.

Řešení záplav ve městech je klíčovým problémem

Delegáti diskutující ve skupině 4 (včetně delegací Národního shromáždění provincií Khanh Hoa , Lai Chau a Lao Cai) se 6. listopadu ráno, když se vyjadřovali k návrhu zákona o výstavbě (ve znění pozdějších předpisů), shodli na nutnosti vydání zákona, aby byla zajištěna kompatibilita a synchronizace právního systému a zjednodušení administrativních postupů.

Podle poslance Národního shromáždění Le Huu Tri (Khanh Hoa) však v současné době existují určitá rizika, která se dokonce stávají hrozbami, ale návrh zákona „tuto otázku důkladně neřeší“.

Delegáti analyzovali, že proces urbanizace v poslední době probíhá velmi rychle. Zejména v nedávné době došlo k záplavám v některých provinciích a městech, zejména v horských provinciích.

Promluvil delegát Národního shromáždění Le Huu Tri (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Vzhledem k tomu, že se jedná o „abnormální“ problém, který není zcela způsoben změnou klimatu, delegát zdůraznil: je nutné vážně zvážit a přehodnotit plánování, řízení plánování a řízení výstavby v městských oblastech, zejména v nově vybudovaných městských oblastech, aby se zjistilo, zda zajišťuje dlouhodobou vizi udržitelného rozvoje měst. Protože pokud ne, „městské oblasti se budou rozvíjet stále rychleji a úžeji a pokaždé, když bude pršet, dojde k záplavám“.

Delegát uvedl, že v minulosti mohlo pršet až 10 dní, aniž by to způsobilo záplavy, ale nyní stačí 1–2 dny deště k způsobení záplav a tento trend se projevuje v městských oblastech v horských a vysočinských oblastech.

Delegát vysvětlil příčinu a uvedl, že v městské správě existuje mnoho nedostatků. „Stanovili jsme nevhodné standardy a kritéria, které nezajišťují udržitelnost měst, a to je jeden z mnoha důvodů, které vedly k nedávným záplavám.“

Delegáti účastnící se diskusního zasedání ve skupině 4 ráno 6. listopadu. Foto: Ho Long

S odkazem na nedávnou realitu v Hanoji , kde došlo k záplavám v některých nových městských oblastech, zatímco oblast vybudovaná Francouzi před stovkami let zaplavena nebyla, se delegát zeptal: „Je to způsobeno změnou klimatu, nebo je to proto, že jsme nezajistili synchronizaci infrastruktury a propojení technické infrastruktury navzájem?“

Z toho delegát uvedl, že je nutné tuto otázku vyhodnotit a postavit do centra pozornosti a důležitosti návrhu stavebního zákona.

„Při zavádění stavebního zákona a připravovaného zákona o územním plánování je třeba vzít v úvahu, že vše začíná plánovacími pracemi. Zda je realita v souladu s plánováním, začíná prací na zkoumání, hodnocení a stanovení stavebních norem a předpisů,“ uvedl delegát.

Jasné odpovědnosti konzultační jednotky

Návrh zákona dále nastoluje otázku zjednodušení administrativních postupů pro stavební povolení. Podle poslance Le Huu Triho jsou v poslední době, ačkoli existují předpisy o udělování stavebních povolení, stále běžné nelegální stavby, stavby, které nejsou v souladu s plánem, a stavby, které nejsou v požadované výšce.

„Zavádíme novou, velmi vhodnou politiku, která spočívá v osvobození stavebních povolení. Zbývající otázkou však je mít mechanismus pro kontrolu a řízení, který zajistí, aby stavební práce byly v souladu s plánem.“

Bohužel „to je jeden z účelů této novely zákona, ale v návrhu zákona to nebylo jasně uvedeno,“ uznal delegát.

Dále podle delegátů musí návrh zákona zajistit soulad se zákonem o plánování a zákonem o územním plánování; je nezbytné jasně definovat odpovědnosti konzultačních jednotek, jakož i odpovědnosti příslušných osob za posuzování a schvalování návrhů a plánovacích dokumentů.

Dalším problémem souvisejícím se stavebními pracemi, na který poukázal delegát Le Huu Tri, je situace v městských oblastech, kde „všude, kde je prázdné místo, se tam přesouvají stavební a městské oblasti, aniž by se synchronně posoudila infrastruktura“. To vede k situaci, kdy se silnice a chodníky rozkopávají, aby se nahradily elektrické dráty a telekomunikační kabely, jakmile jsou dokončeny.

Toto je problém, který je třeba v návrhu zákona nastolit, aby existoval mechanismus k jeho překonání. „Bez rázné transformace budou naše městské oblasti vždy pozadu za světem ,“ vyjádřil obavy poslanec Le Huu Tri.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Huu Toan (Lai Chau) v zásadě souhlasí s mnoha jeho prvky, protože se domnívá, že návrh zákona obsahuje mnoho inovací, reforem správních postupů, decentralizace a delegování pravomocí ve stavebnictví.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Huu Toan (Lai Chau) hovoří. Foto: Ho Long

Delegáti však navrhli, aby byl návrh zákona dokončen, a doplnili ho.

Konkrétně jsou zakázané činy (článek 15) poměrně jasně regulovány. Článek 1 však stanoví, že je třeba přehodnotit „stavební práce, které bez nápravných opatření brání odvodnění a cirkulaci vody“.

Podle delegáta toto nařízení upravuje stavební činnost lidí. Pokud staví podle plánu, ale plánování to nezohledňuje ( odvodnění povodní, cirkulace vody - PV ), pak je to odpovědností správní agentury. Návrh zákona proto musí tento obsah upřesnit, pouze v případě výstavby, která není podle plánu a způsobuje narušení odvodnění povodní a cirkulace vody, se jedná o porušení.

Článek 15 rovněž zakazuje používání staveb, které nejsou v souladu s jejich zamýšleným účelem nebo funkcí. Podle delegáta je tento obsah velmi široký a měl by být přezkoumán, aby se zajistilo, že spadá do působnosti zákona.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html