Doplňující předpisy o odpovědnosti telekomunikačních podniků a účastníků

V pokračování 6. zasedání 15. volebního období projednalo Národní shromáždění odpoledne 25. října v zasedací síni řadu bodů s různými názory na návrh zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů).

Předpisy o postupech pro dražbu čísel mobilních účastníků

Předseda Výboru pro vědu , technologii a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huy při prezentaci zprávy o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona uvedl, že po přijetí a revizi se návrh zákona skládá z 10 kapitol a 73 článků. Z toho je 51 článků o obsahu pozměněno a doplněno; 5 článků o technice je pozměněno a doplněno; řada ustanovení v 21 článcích je zrušena...

Ohledně aukce práva na užívání telekomunikačních čísel a internetových zdrojů předseda Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí uvedl, že existují názory naznačující potřebu odstranit překážky a zajistit realizaci aukce práva na užívání telekomunikačních čísel a internetových zdrojů.

V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění byl návrh zákona revidován tak, aby upravoval typy telekomunikačních zdrojů přidělovaných prostřednictvím aukce; zároveň upravoval způsob stanovení vyvolávací ceny pro každý typ zdroje na základě mezinárodních zkušeností, v souladu se situací hospodářského rozvoje a úrovní spotřeby obyvatelstva.

Vyvolávací cena pro aukci mobilních předplatitelů je tedy určena průměrným hrubým domácím produktem (HDP) na obyvatele v běžných cenách roku bezprostředně předcházejícího datu aukce, přepočteným na jeden den. Návrh zákona rovněž stanoví pořadí a postupy pro provedení aukce v souladu se zákonem o dražbách nemovitostí.

Pokud jde o informace o správě informací o předplatiteli, prevenci SIM karet s nesprávnými informacemi o předplatiteli – nevyžádaných SIM karet, nežádoucích hovorů a zpráv, předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí uvedl, že některá stanoviska navrhují přísná pravidla týkající se práv a povinností telekomunikačních podniků a majitelů předplatitelů při správě informací o mobilních předplatitelích, prevenci a nakládání s nevyžádanými SIM kartami, hovory, nevyžádanými zprávami, podvodnými hovory na účty sociálních sítí a všemi činnostmi souvisejícími s mobilními předplatiteli; pravidla pro nakládání s tímto předplatitelem, pokud dojde k porušení týkajícímu se daného mobilního předplatitele.

V reakci na názory delegátů návrh zákona doplnil předpisy o odpovědnosti telekomunikačních podniků a uživatelů telekomunikačních služeb při správě informací o předplatitelích, prevenci a nakládání se SIM kartami s nesprávnými informacemi o předplatitelích, nežádoucími hovory a zprávami a podvodnými hovory.

Zároveň s cílem posílit opatření k prevenci nežádoucích hovorů, zpráv a podvodných hovorů návrh zákona doplnil v článku 9 odstavec 5 ustanovení zakazující používání zařízení a softwaru k nelegálnímu přístupu k veřejné telekomunikační síti.

Pokud jde o návrh stanovit, že mobilní účastníci musí být odpovědní za účty na sociálních sítích a všechny aktivity související s mobilním předplatným, jehož jsou vlastníky, a stanovit sankce pro tyto účastníky v případě porušení předpisů souvisejících s tímto mobilním předplatným, stálý výbor Národního shromáždění poznamenal, že bod c, odstavec 2, článek 15 stanoví, že uživatelé telekomunikačních služeb musí být před zákonem odpovědní za obsah informací přenášených a uložených v telekomunikační síti. Toto ustanovení zahrnuje i případy, kdy jsou informace zveřejňovány pomocí účtů na sociálních sítích.

Konkrétní sankce za řešení porušení informačního obsahu budou stanoveny v příslušných právních dokumentech o správě informačního obsahu v telekomunikačních sítích, proto Stálý výbor Národního shromáždění tento obsah do návrhu zákona nedoplňuje.

Pokud jde o rozšíření rozsahu regulace pro 3 nové služby, a to telekomunikační služby OTT, datová centra a cloud computing, stálý výbor Národního shromáždění shledal, že návrh zákona upravující 3 nové služby ve srovnání se zákonem o telekomunikacích z roku 2009 je nezbytný, protože v kontextu silné digitální transformace s trendem konvergence mezi telekomunikacemi a informačními technologiemi se objevila řada služeb, které poskytují další funkce podobné tradičním telekomunikačním službám.

Tyto služby je třeba regulovat vhodným způsobem, a to jak pro splnění požadavků managementu, tak pro vytvoření příznivých podmínek pro podporu inovací a rozvoje. Regulace podnikání v oblasti datových center a cloudových služeb vytvoří jasné právní prostředí, které usnadní podnikání.

Regulace telekomunikačních služeb OTT vytvoří rovnost mezi telekomunikačními podniky. Mnoho zemí definovalo telekomunikace OTT jako telekomunikační služby spravované podle telekomunikačních zákonů. Stálý výbor Národního shromáždění souhlasí s vládním stanoviskem předloženým Národnímu shromáždění k regulaci 3 nových služeb a přijal stanoviska poslanců Národního shromáždění.

Návrh na seskupení „krásných“ čísel předplatitelů pro aukci

V diskuzi v sále většina delegátů vysoce ocenila agenturu, která návrh zákona připravovala, a příslušné orgány za aktivní koordinaci, vstřebávání a revizi připomínek poslanců Národního shromáždění na 5. zasedání a Konferenci poslanců Národního shromáždění, kteří na tomto zákonném projektu pracovali na plný úvazek.

Delegát Duong Khac Mai (Dak Nong) však požádal předkládající orgán a příslušné agentury, aby pokračovaly v přezkoumávání a studiu obsahu tohoto návrhu zákona s cílem zajistit jeho soulad s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem; zároveň zajistit soulad a synchronizaci a vyhnout se překrývání se souvisejícími právními projekty.

Delegáti navrhli, že je nutné pokračovat v revizi a zdokonalování přechodných předpisů a zajistit, aby instalace telekomunikačních zařízení ve veřejných sídlech zajišťovala bezpečnost a ochranu agentur a organizací spravujících sídla a veřejný majetek.

„Instalace vysílacích stanic musí být bezpečná a musí zajistit zdraví a pohodu okolních obyvatel, aniž by to ovlivnilo provoz, vybavení a zázemí státních agentur, jednotek a obyvatel,“ uvedl delegát Duong Khac Mai.

Předseda Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huy předkládá zprávu o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Delegát Nguyen Van Canh (Binh Dinh), znepokojený předpisy o dražbách předplatitelů telekomunikačních služeb, souhlasil s obsahem, že vyvolávací cena pro dražbu předplatitelů pozemních mobilních telekomunikačních služeb je určena průměrným hrubým domácím produktem na obyvatele za aktuální cenu roku bezprostředně předcházejícího datu dražby, jak ji vyhlásil Generální statistický úřad, vypočítanou za jeden den.

„Ve skutečnosti však mnoho telefonních čísel má vyšší hodnotu než vyvolávací cena,“ uvedl delegát Nguyen Van Canh a dodal, že je nutné seskupovat čísla s vysokou potenciální hodnotou, aby se zvýšily příjmy rozpočtu a snížil počet lidí, kteří aukci vyhrají, ale nezískají ji. Pokud se seskupení nestane, dojde k případům opuštění vkladů, kdy mnoho výherních čísel má hodnotu desítek, stovek milionů až miliard VND. Poté vítězný dražitel zjistí, že to nesplňuje jeho potřeby, vrátí vydražené číslo, ale přijde pouze o vklad ve výši 262 tisíc VND.

Delegát Nguyen Van Canh navrhl na příkladu série „hezkých“ telefonních čísel konzultaci ohledně pilotní aukce registračních značek automobilů a navrhl, aby toto seskupení bylo přiděleno Ministerstvu informací a komunikací pro specifická nařízení.

„Počet mobilních předplatitelů, kteří se v aukci nezúčastní, bude přesunut do skupiny s nejnižší vyvolávací cenou, aby aukce mohla pokračovat. Číslo ve skupině s nejnižší vyvolávací cenou bude v případě neúspěchu aukce přiděleno přímo organizacím a podnikům,“ navrhl delegát Nguyen Van Canh.

Podle novin VNA/Tin Tuc

Zdroj