Ministr Dao Hong Lan vysvětluje, jak překonat nedostatek léků a zdravotnického materiálu.

Během diskusního bloku v sále o socioekonomických otázkách 6. zasedání 15. Národního shromáždění ministr zdravotnictví Dao Hong Lan vysvětlil a objasnil řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění.

Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan uvedl, že po pandemii COVID-19, stejně jako v mnoha zemích světa, i v naší zemi se objevily nedostatky a problémy ve zdravotnictví.

Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan vysvětluje, jak překonat nedostatek zdravotnického materiálu, obrázek 1 — Nedostatek léků a zdravotnického materiálu se po pandemii COVID-19 vyskytuje nejen ve Vietnamu, ale i v mnoha zemích (ilustrační foto).

„Dá se říci, že pro zdravotnictví je to extrémně obtížné období, kdy se po téměř třech letech soustředění na boj s epidemií nahromadily velké množství nevyřízených úkolů. Problém s nedostatkem léků a vybavení je v mnoha zdravotnických zařízeních vážný; mnoho zdravotnického personálu od ústřední až po místní úroveň porušuje zákon;“

„Vlna rezignací a přesunů z veřejného zdravotnictví; mechanismus politiky má stále mnoho problémů, které způsobují potíže v procesu implementace,“ řekl ministr Dao Hong Lan.

Ministr zdravotnictví potvrdil, že v této souvislosti se zdravotnictví těší intenzivnímu vedení a směru ze strany ústředního výboru strany, Národního shromáždění a vlády a úzké koordinaci ze strany ministerstev, odborů a obcí.

Zejména díky sdílení a povzbuzení poslanců Národního shromáždění, voličů a lidí po celé zemi vynaložil sektor zdravotnictví úsilí, sjednotil se v překonávání obtíží, inovoval pracovní metody a zaměřil se na řešení bezprostředních obtíží, problémů a nedostatků sektoru, jakož i na dlouhodobou orientaci na udržitelný rozvoj.

Zdravotnictví se zaměřilo na plnění cílů a úkolů stanovených vládou a Národním shromážděním. Nejvyšší prioritou je budování a zdokonalování institucí a strategií ve zdravotnictví s cílem vytvořit právní koridor, který zajistí lékařské vyšetření a léčbu ve prospěch občanů a zároveň bude plnit funkci státní správy ve zdravotnictví.

Zaměřit se na zlepšení kvality lékařských vyšetření a léčby na všech úrovních; Posílit prevenci a kontrolu infekčních nemocí; Zaměřit se na řešení zbývajících problémů v tomto odvětví.

Podle ministra zdravotnictví: Pokud jde o otázku týkající se současné situace v oblasti zásobování léky a zdravotnickým materiálem, ministr uvedl, že ministerstvo zdravotnictví vydalo stručnou zprávu o aktuální situaci a řešeních pro nákup léků a zdravotnického materiálu v lékařských vyšetřovacích a léčebných zařízeních.

K problému nedostatku léků a zdravotnického vybavení ministr Dao Hong Lan uvedl: „Podle zprávy WHO je nedostatek léků, zdravotnického vybavení a zásob trvalým problémem, nejedná se o nový jev.“

Je to obzvláště závažné během pandemie COVID-19 a po ní a ovlivňuje zdravotní péči lidí i v zemích s rozvinutými systémy zdravotní péče, jako je Velká Británie, Francie, Itálie a Spojené státy.

Zejména léky na nervový systém, kardiovaskulární systém, léky proti infekcím, léky proti rakovině, léky na trávení, antitoxin proti záškrtu, nouzová vakcína proti žluté zimnici, léky - biologické produkty z lidské krevní plazmy.

Dne 24. října 2023 se sešla Evropská komise a oznámila zintenzivnění opatření k řešení vážného nedostatku léků a posílení bezpečnosti dodávek.

Podle ministra zdravotnictví lze říci, že se tak děje z mnoha důvodů, včetně nedostatku surovin a účinných látek ve světě, problému cenových výkyvů v globálním měřítku, problému inflace, energetické krize, dopadu vojenských konfliktů... které zvyšují vstupní náklady na farmaceutickou výrobu.

Vysoké náklady na produkty, narušené dodavatelské řetězce a nedostatek pobídek pro výrobce k výrobě méně ziskových léků.

Ve Vietnamu jsou nabídková řízení na léky organizována na všech třech úrovních: na centrální úrovni představují národní centralizovaná nabídková řízení přibližně 16,5–18 % celostátního množství léků; na místní úrovni si zdravotnická zařízení zadávají zadávání veřejných zakázek sama. Nedostatek léků a zdravotnického materiálu ve veřejných zdravotnických zařízeních se po pandemii COVID-19 objevuje častěji.

Pokud jde o příčiny, podle ministra existují kromě výše uvedených objektivních příčin i subjektivní příčiny, jako například: systém souvisejících právních dokumentů je stále nedostatečný; organizace nabídkových řízení a zadávání veřejných zakázek je stále propletená;

Koordinace mezi jednotkami během implementačního procesu není včasná a efektivní; zejména existuje obava z chyb u některých jednotlivců, jednotek a lokalit.

Ministr Dao Hong Lan uvedl, že ministerstvo zdravotnictví a další ministerstva nedávno předložily Národnímu shromáždění, vládě a premiérovi mnoho synchronních řešení k odstranění obtíží spojených s nákupem a výběrovým řízením léků a zdravotnického materiálu.

Pokud jde o politické mechanismy, Ministerstvo zdravotnictví předložilo Národnímu shromáždění k vyhlášení zákony týkající se zákona o nabídkových řízeních, zákona o cenách, zákona o lékařských prohlídkách a ošetřování a usnesení Národního shromáždění, dokumenty vlády, premiéra a dokumenty Ministerstva zdravotnictví, financí a plánování a investic k vytvoření právního koridoru.

Zejména usnesení č. 80, usnesení č. 99 Národního shromáždění; usnesení č. 30, nařízení vlády č. 07, nařízení č. 75; oběžníky ministerstev a složek, zejména oběžník č. 14 Ministerstva zdravotnictví.

Zákon o nabídkových řízeních z roku 2023, který nabývá účinnosti 1. ledna 2024, vyřeší a odstraní mnoho problémů souvisejících se zajišťováním dodávek a realizací nákupu léků a zdravotnického materiálu. Zdravotnická zařízení dosud tato nařízení implementovala.

Ministr Dao Hong Lan uvedl, že ministerstvo zdravotnictví nařídilo podnikům, aby si našly zdroje dodávek, zejména pokud jde o vzácné léky.

Pokud jde o zajištění dodávek léčiv a zdravotnických prostředků na trhu, Ministerstvo zdravotnictví se zaměřilo na urychlení postupu vydávání léčiv, obnovování schválení léčiv a registrace oběhu léčiv a zdravotnických prostředků.

Celkový počet léčiv a farmaceutických složek, které jsou v současnosti stále v platnosti, je přes 22 000 léků a přes 100 000 druhů zdravotnických prostředků.

Ministerstvo rovněž nařídilo podnikům, aby našly zdroje dodávek, zejména pro vzácné léky; aby urychlily snižování a zjednodušování administrativních postupů; aby komplexně decentralizovaly schvalování pravomocí pro rozhodování o nákupech a plány výběru dodavatelů pro zdravotnická zařízení spadající pod ministerstvo;

Urychlit postup v oblasti zadávání veřejných zakázek na léky a celostátních centralizovaných nabídkových řízení; zvýšit zveřejňování informací pro nabídková řízení; přezkoumat problémy týkající se zajišťování léků a zdravotnického vybavení a vyřešit je v rámci pravomocí.

Synchronní implementace řešení doposud dosáhla počátečních pozitivních výsledků, ačkoli v některých místních zdravotnických zařízeních stále přetrvává nedostatek pracovníků.

Podle zprávy 1 076 zdravotnických zařízení v celé zemi, kterou Ministerstvo zdravotnictví v říjnu 2023 předložilo 67,41 % jednotek, uvedlo, že má dostatečné zásoby léků pro lékařská vyšetření a léčebné činnosti. 38,59 % jednotek uvedlo, že má lokální nedostatek.

Existují jednotky, které dříve čelily mnoha obtížím, ale nyní zavedly výběrová řízení, aby si zajistily základní lékařské vyšetření a ošetření (například nemocnice Bach Mai, která od začátku roku zavedla 35 balíčků výběrových řízení na nákup materiálu, chemikálií a strojů).

Pokud jde o vzácná onemocnění, ministerstvo představilo mechanismus k řešení otázky zajištění dodávek vzácných léků, zejména v souvislosti s otázkou rozpočtových finančních mechanismů k zajištění implementace pro vzácná léčiva.

Zdroj