Přijaté zákony a usnesení demonstrují silnou decentralizaci a delegování moci.

Kinhtedothi - Odpoledne 25. prosince se v sídle vlády konala konference k šíření a implementaci zákonů a usnesení přijatých na 8. zasedání 15. Národního shromáždění. Konferenci předsedali premiér Pham Minh Chinh a předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man .

Konferenci zorganizovala vláda, stálý výbor Národního shromáždění a příslušné agentury a byla celostátně online propojena se sídly lidových výborů provincií a centrálně řízených měst.

Přítomni byli také člen politbyra, stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh ; členové ústředního výboru strany, místopředsedové vlády, místopředsedové Národního shromáždění, vedoucí ministerstev, poboček, ústředních agentur a obcí.

Podle programu si konference vyslechla zprávu vlády o plnění zákonů a usnesení přijatých na 8. zasedání 15. Národního shromáždění; zprávy a komentáře předložili vedoucí ministerstev, složek, ústředních a místních orgánů.

Zákony a usnesení se mění a vydávají s cílem usnadnit lidem a podnikům.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na konferenci vysoce ocenil vládu, agentury Národního shromáždění a příslušné orgány za rychlou přípravu a pomoc vládě při koordinaci se stálým výborem Národního shromáždění s cílem urychleně zorganizovat konferenci, jejímž cílem bude šířit a implementovat zákony a usnesení schválené Národním shromážděním na 8. zasedání 15. Národního shromáždění, aby se tyto zákony a usnesení brzy uvedly do praxe a zajistilo se propojení mezi tvorbou zákonů a vymáháním práva.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man znovu zdůraznil důležité pokyny generálního tajemníka To Lama na úvodním zasedání 8. zasedání a uvedl, že hned na 8. zasedání orgány synchronně zavedly inovativní řešení v oblasti tvorby zákonů, což se projevilo ve všech fázích: předkládání projektů, zkoumání, přijímání, revize a zdokonalování návrhů zákonů a usnesení předložených Národnímu shromáždění k připomínkám a schválení. V tomto duchu Národní shromáždění schválilo 18 zákonů a 21 usnesení, což je nejvyšší počet návrhů zákonů schválených na jednom zasedání od začátku volebního období.

Podle předsedy Národního shromáždění se mezi zákony schválenými na 8. zasedání nacházejí nové, složité zákony se složitým obsahem, které však Národní shromáždění projednalo a schválilo v jednom zasedání, což obvykle vyžaduje dvousezení, jako například: zákon o veřejných investicích (novelizovaný), zákon o elektřině (novelizovaný), zákon o datech...

Delegáti účastnící se konference - Foto: Quochoi.vn

Přijaté zákony a usnesení prokázaly silnou decentralizaci a delegování moci s mottem „místnost rozhoduje, místo dělá, místo je zodpovědné“; posun myšlení od budování zákonů zaměřených na řízení k harmonickému propojení efektivního řízení s tvorbou rozvoje a podpoře inovací, jako například: zákon o veřejných investicích (novelizovaný), zákon, kterým se mění 4 zákony v oblasti investic, zákon, kterým se mění 9 zákonů v oblasti financí a rozpočtu...

Spolu s tím byly novelizovány a vydány zákony a usnesení, které úzce sledují požadavky na důkladnou reformu správních postupů a vytváření příznivých podmínek pro lidi a podniky – zejména pilotní zavádění nových politik zaměřených na odstraňování obtíží a překážek, jako například: Usnesení o pilotním zavádění projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků; Usnesení o konkrétních mechanismech a politikách k odstranění obtíží a překážek pro projekty a pozemky v rámci inspekcí, zkoumání a závěrů posouzení v Ho Či Minově Městě, Da Nangu a provincii Khanh Hòa...

V duchu tvorby stručných zákonů, které zajistí stabilitu a dlouhodobou hodnotu, Stálý výbor Národního shromáždění a vláda v procesu přijímání a revize nařídily revizním orgánům, aby z návrhů zákonů a usnesení odstranily mnoho konkrétních ustanovení spadajících do pravomoci vlády, ministerstev, složek a místních samospráv. Mnoho zákonů po procesu přijímání a revize výrazně snížilo počet kapitol, článků a ustanovení ve srovnání s původním návrhem.

Nepřerušujte práci na přípravě a vydávání dokumentů.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man poznamenal, že po předběžném přezkoumání je v současné době téměř 700 bodů přiřazených k 18 zákonům a 10 usnesením schváleným Národním shromážděním na 8. zasedání, které je třeba podrobně specifikovat vládou, premiérem, ministerstvy, ústředními agenturami a místními úřady.

Delegáti účastnící se konference na mostě u sídla vlády - Foto: Quochoi.vn

Předseda Národního shromáždění poukázal na řadu klíčových úkolů, kterým by se vláda a příslušné orgány měly zaměřit, a uvedl: pokud jde o výzkum, návrh na změnu a vyhlášení nových zákonů a usnesení k provedení politiky restrukturalizace a zefektivnění aparátu. Podle předběžné zprávy Ministerstva spravedlnosti se očekává, že restrukturalizace aparátu se dotkne přibližně 4 922 dokumentů, včetně 167 zákonů, 9 usnesení Národního shromáždění, 10 nařízení, 2 usnesení Stálého výboru Národního shromáždění, 829 dekretů, 271 rozhodnutí předsedy vlády, 1 směrnice předsedy vlády a 3 642 ministerských dokumentů.

Stálý výbor Národního shromáždění zaslal vládě a agenturám dokument, v němž je žádá o urychlené přezkoumání, prozkoumání a návrh obsahu, který je třeba revidovat, doplnit, a konkrétní plány, které by stálý výbor Národního shromáždění mohl posoudit a doplnit do programu. Je nutné se pečlivě připravit, aby mohl být ihned po ústřední konferenci dokončen a předložen Národnímu shromáždění k rozhodnutí na mimořádném zasedání koncem února 2025, a aby se zajistilo, že politika strany bude co nejrychleji po jednomyslném schválení ústředním výborem realizována.

Pokud jde o vydání dokumentů s podrobnostmi o provádění zákonů a usnesení přijatých na 8. zasedání, stálý výbor Národního shromáždění vysoce ocenil premiéra za rychlé vydání rozhodnutí o zveřejnění seznamu a pověření agentur vypracováním dokumentů s podrobnostmi o všech zákonech a usneseních přijatých Národním shromážděním na 8. zasedání.

Předseda Národního shromáždění zdůraznil, že vzhledem k velkému množství obsahů a podrobných předpisů, které je třeba vydat (jen u 18 zákonů musí vláda a ministerstva vydat 127 dokumentů, některé zákony a usnesení nabudou účinnosti od začátku roku 2025), požádal, aby každé ministerstvo a agentura pověřená vedením přípravy návrhů pečlivě dodržovaly požadavky uvedené v rozhodnutí premiéra, zaměřily se na řízení vývoje a vydávání dokumentů včas a zajišťovaly kvalitu.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na konferenci - Foto: Quochoi.vn

Předseda Národního shromáždění zároveň požádal ministry a náměstky ministrů, aby posílili svou odpovědnost za přímé řízení a provádění legislativního procesu a za počáteční kvalitu při předkládání návrhů zákonů předsedajícím orgánem.

V souvislosti s restrukturalizací a zefektivněním aparátu je nevyhnutelné, že dojde k určitým narušením organizace a fungování některých ministerstev a agentur. Předseda Národního shromáždění požádal vládu, aby nařídila agenturám pověřeným vedením přípravy a vydávání dokumentů tak, aby nedošlo k narušení práce na přípravě a vydávání dokumentů. Po restrukturalizaci musí nová agentura, která tento úkol převezme, převzít výsledky, neprodleně dokončit dokumenty k předložení k vyhlášení nebo je vydat v souladu se svými pravomocemi, aby bylo zajištěno, že podrobné předpisy vstoupí v platnost včas.

Pokud jde o realizaci Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek na rok 2025 v souvislosti s přípravou na 9. zasedání, předseda Národního shromáždění uvedl, že 9. zasedání zahrnuje velmi rozsáhlé legislativní práce. Očekává se, že Národní shromáždění projedná a schválí 11 zákonů, 2 usnesení a poskytne první připomínky k 15 návrhům zákonů, nemluvě o řadě projektů, které vláda zvažuje a dále navrhuje do programu zařadit. Předseda Národního shromáždění proto požádal vládu, aby ministerstvům nařídila, aby od prosince 2024 úzce koordinovala s agenturami Národního shromáždění organizaci výzkumu, přijímání připomínek a revizi návrhů zákonů, ke kterým se Národní shromáždění vyjádřilo na 8. zasedání.

Zároveň se zaměřit na přípravu a dokončení projektů, které byly pověřeny vedením přípravy návrhů, aby je vláda mohla předložit stálému výboru Národního shromáždění k posouzení a připomínkám na zasedáních v únoru a březnu 2025, a vyhnout se jejich stlačení do zasedání těsně před zahájením 9. zasedání; zajistit dodržení předepsaného času.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/cac-luat-nghi-quyet-duoc-thong-qua-the-hien-su-phan-cap-phan-quyen-manh-me.html