Je třeba zavést politiku pro rozvoj a zlepšování kvality státních zaměstnanců v oblastech s etnickými menšinami.

Delegát Cao Thi Xuan (delegace Thanh Hoa) ve svém stanovisku k návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) naznačil, že musí být v souladu s etnickou politikou a směrnicemi strany a státu a přispívat k budování, rozvoji a zlepšování kvality státních úředníků v oblastech s etnickými menšinami.

Ráno 13. listopadu v diskusním sále o návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) vyjádřila delegátka Cao Thi Xuan svůj silný souhlas s potřebou zákona novelizovat a doplnit. V zásadě souhlasila s obsahem návrhu, nicméně návrhový výbor musí pokračovat ve výzkumu politik a předpisů týkajících se regionální problematiky, etnických menšin, monitorovacích mechanismů atd.

Zákon dosud plně neinstitucionalizoval regionální otázky a etnické politiky.

Konkrétně delegát Cao Thi Xuan zmínil politiku budování a rozvoje týmu státních zaměstnanců (článek 6 návrhu), bod 1 článku 6 stanoví: „Stát má politiku budování a rozvoje týmu státních zaměstnanců s profesní etikou, kvalifikací a odbornými schopnostmi odpovídajícími každému odvětví a oblasti“.

Delegát uvedl, že prostřednictvím monitorování implementace Národních cílových programů pro novou výstavbu na venkově, snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech; výsledky tematického monitorování „Implementace politik a zákonů o rozvoji a využívání lidských zdrojů“, tematického monitorování „Implementace politik a zákonů o inovacích organizačního a řídicího systému, zlepšování kvality a efektivity jednotek SNCL v období 2018–2023“ ... ukázaly, že: V horských oblastech, oblastech etnických menšin, oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami je otázka lidských zdrojů vždy mezi nedostatky a obtížemi při implementaci politik a zákonů strany a státu. Zejména lidské zdroje v oblasti zdravotnictví a vzdělávání jsou vždy nedostatečné a slabé; lidské zdroje v základních a nezbytných oblastech veřejných služeb ...

Delegáti se 13. listopadu ráno účastní diskuse v zasedací síni o návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Národní shromáždění

Z pohledu a analýzy se podle delegáta Cao Thi Xuana nový návrh zákona zaměřuje pouze na vhodnost pro jednotlivá odvětví a oblasti, ale plně neinstitucionalizoval otázky regionů, etnické politiky strany a státu v otázce lidských zdrojů, tj. týmu státních zaměstnanců; není vhodný a slučitelný s předpisy o politice rozvoje jednotek veřejné služby v článku 5 návrhu zákona, když se zaměřujeme na investiční zdroje, ale chybí nám lidské zdroje.

Kromě toho zbývající politiky v článku 6 dosud neodrážejí otázku budování a rozvoje týmu státních zaměstnanců z řad etnických menšin a státních zaměstnanců pracujících v oblastech s etnickými menšinami, horských oblastech a oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

„Všichni víme, že se jedná o otázku, o kterou se strana vždy stará a stát ji vždy zajišťuje. Proto navrhuji, aby navrhovatel pokračoval ve výzkumu a doplňování obsahu hodnocení s cílem zdokonalit příslušná ustanovení návrhu zákona, zajistit soulad s etnickou politikou a směrnicemi strany a státu a přispět k budování, rozvoji a zlepšování kvality státních zaměstnanců v oblastech s etnickými menšinami,“ uvedl delegát.

Potřebujete přísný monitorovací mechanismus, aby se zabránilo důsledkům toho, že se z hlavních úkolů stanou úkoly druhořadé.

Článek 13 návrhu zákona stanoví, že státní zaměstnanci jsou oprávněni podepisovat smlouvy za účelem výkonu odborné činnosti a podnikatelské činnosti. Delegáti vyjádřili svůj souhlas, protože se domnívají, že se jedná o předpisy zaměřené na využití kapacit a odborných zkušeností státních zaměstnanců v jejich odborné činnosti k přínosu pro společnost, zejména v zaměstnání vyžadujícím vysokou odbornost v oblasti zdravotnictví a vzdělávání, a zároveň na zvýšení legitimního příjmu státních zaměstnanců.

Přehled diskuse v zasedací síni o návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) konané 13. listopadu ráno. Foto: Národní shromáždění

Delegát však také poukázal na to, že ve srovnání se současným zákonem má návrh zákona (novelizovaný) rozšířená práva, konkrétněji práva, ale zdá se, že postrádá striktnost v zajištění zásady splnění všech úkolů a povinností státního úředníka před účastí na externí práci.

„Jinými slovy, bez přísného monitorovacího mechanismu by mohlo dojít k tomu, že se hlavní úkol stane druhořadým a nebude zaručena kvalita základních veřejných služeb,“ vyjádřil se delegát...

Na tomto základě delegát Cao Thi Xuan navrhl, aby navrhovatel „pečlivě přezkoumal a doplnil předpisy, aby se předešlo výše uvedeným rizikům, a v případě potřeby pověřil vládu vypracováním podrobných předpisů, aby bylo více času na výpočet opatření, která je třeba zavést k zajištění proveditelnosti, účinnosti a účinnosti řízení týmu státních zaměstnanců“.

Zdroj: https://phunuvietnam.vn/can-co-chinh-sach-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-20251113125802859.htm