Většina delegátů vysoce ocenila tento návrh zákona za rozšíření rozsahu regulace, restrukturalizaci cílů a přidání konceptu strategických rezerv, čímž potvrdil roli národních rezerv jako důležitého nástroje pro regulaci trhu a přispěl k zajištění stabilního a efektivního fungování ekonomiky .
Nicméně, aby bylo možné efektivně implementovat a předejít nežádoucím důsledkům, delegáti navrhli, že je nutné vyjasnit cíle, principy, kategorie a mechanismy řízení tohoto důležitého typu rezervace.
Jasně definovat hranici mezi národními rezervami a strategickými rezervami, dokonalá regulace strategických rezerv
Jedním z klíčových problémů, které někteří delegáti zmínili, je potřeba jasně definovat hranici mezi národními rezervami (rezervami pro reakci na mimořádné události) a strategickými rezervami (rezervami sloužícími strategickým cílům).
Delegáti uvedli, že je nutné rozlišovat mezi cíli a kvantitativními kritérii národních rezerv a strategických rezerv. Protože se tyto dvě úrovně rezerv liší, pokud jde o cíle, dobu oběhu, minimální úroveň zásob, finanční zdroje, metody nákupu/dovozu, jakož i způsob socializace a mobilizace mimorozpočtových zdrojů...
Generálporučík Tran Quang Phuong, místopředseda Národního shromáždění , a delegáti účastnící se zasedání
Podle delegátky Nguyen Thi Suu (delegace Národního shromáždění města Hue ) je nutné objasnit povahu strategických rezerv jakožto pouze strategické záložní vrstvy, aktivované ve zvláštních situacích, kdy národní rezervy nejsou dostatečné. Zároveň je nutné doplnit specifická kritéria pro identifikaci strategického zboží, aby se zabránilo rozsáhlému rozšiřování, překročení řídicích kapacit a schopnosti vyrovnávat rozpočet.
Delegát Pham Van Hoa (delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap) navrhl, aby návrh zákona jasně definoval, které strategické rezervní statky jsou socializovány a které ne. Úplná socializace strategických statků totiž může vést k tomu, že stát s nimi nebude schopen nakládat.
Zejména v kontextu globální hospodářské krize navrhl delegát Nguyen Tam Hung (delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města) doplnit cíl zajištění bezpečnosti dodavatelského řetězce materiálů, potravin a energie. Delegát Nguyen Tam Hung zdůraznil: „Jasné zaznamenání cíle pomůže řídícím orgánům být proaktivnější, vytvoří politický a právní základ pro budování mechanismu nákupu, zvýší strategické rezervy, když je trh příznivý, a zabrání pasivní situaci.“
Promluvil delegát Pham Van Hoa (delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap). Foto: quochoi.vn
Podle delegáta Nguyen Tam Hunga je nutné doplnit politiku mobilizace strategických rezerv podniků v klíčových oblastech, jako je ropa, hnojiva, potraviny a zdravotnický materiál, protože se jedná o strategické zboží, jehož velkou část podniky drží. Bez tohoto mechanismu bude podle delegáta pro stát obtížné zajistit včasný zásah v době silných výkyvů na trhu.
Zabránění skupinovým zájmům a zvýšení transparentnosti při nákupu a prodeji rezervního zboží
Podle mnoha delegátů je pro ochranu veřejného majetku a udržení stability trhu třeba zpřísnit předpisy týkající se rozpočtu, obchodování a kontroly rizik.
Podle poslance Thach Phuoc Binha (delegace Národního shromáždění provincie Vinh Long) zákon dosud nestanovil minimální úroveň národních rezerv (například podle poměru k HDP nebo celkovým výdajům centrálního rozpočtu) a dosud nestanovil úroveň strategických rezerv pro základní zboží, jako je benzín, LNG (zkapalněný zemní plyn), léky a vakcíny. Poslanec Thach Phuoc Binh proto navrhl, aby Národní shromáždění zvážilo regulaci minimální míry výdajů na národní rezervy. Zároveň je nutné věnovat pozornost mechanismu nákupu a prodeje rezervního zboží, aby se zabránilo skupinovým zájmům, jasně stanovit kritéria pro hodnocení času, nákupní ceny, prodejní ceny a vydat vzorec pro stanovení tržních cen s cílem zvýšit transparentnost a kontrolovatelnost.
Vystoupil delegát Thach Phuoc Binh (delegace Národního shromáždění provincie Vinh Long).
Pokud jde o předpisy týkající se nákupu a prodeje zboží národních rezerv, delegát Nguyen Tam Hung (delegace Národního shromáždění Ho Či Minově Městské části a Severního Karolíny) navrhl, aby návrh zákona zvážil jasné vymezení kritérií pro hodnocení času, nákupní ceny a prodejní ceny a aby existoval mechanismus, který by zabránil skupinovým zájmům při nákupu a prodeji zboží národních rezerv. Praxe ukazuje, že bez kontrolního mechanismu může prodej zboží národních rezerv v době volatilního trhu vést k rozpočtovým ztrátám a zneužívání politiky. Delegát proto navrhl vydat vzorec pro stanovení tržních cen, aby se zvýšila transparentnost a kontrolovatelnost.
V souvislosti s touto otázkou vyjádřila delegátka Nguyen Thi Suu (delegace Národního shromáždění města Hue) znepokojení nad nařízením umožňujícím přímý prodej všem subjektům nebo určený prodej, protože to může snadno vést ke ztrátě. Delegátka doporučila, že je nutné zavést nezávislý kontrolní mechanismus a dohled ze strany státního auditu nad nákupem a prodejem strategického zboží.
Zejména delegátka Nguyen Thi Suu navrhla, že „pokud tržní ceny abnormálně kolísají o více než 15 % během 30 dnů, musí rezervní agentura podat zprávu ministerstvu financí, aby zvážilo dočasné pozastavení nákupu a prodeje; jakékoli rozhodnutí o přímém prodeji musí zveřejnit seznam nákupních jednotek a prodejních cen, aby byla zajištěna transparentnost“.
Zdroj: https://phunuvietnam.vn/can-kiem-soat-co-che-mua-ban-hang-du-tru-dam-bao-minh-bach-phong-ngua-loi-ich-nhom-20251126115201922.htm
Komentář (0)