Je nezbytné vyhlásit zákon o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Soudruh Nguyen Van Thuan, delegát Národního shromáždění provincie Ninh Thuan , vyjádřil 24. června v Národním shromáždění souhlas s nutností vydání zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Cílem tvorby zákona o silách podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni je institucionalizovat stanoviska a politiku strany týkající se budování a konsolidace hnutí celého lidu na ochranu bezpečnosti, pořádku a sociálního zabezpečení na místní úrovni; upravit funkce, úkoly, režimy a politiky sil podílejících se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni ve spojení se zdokonalováním sil, zefektivněním kontaktních míst, snížením výdajů státního rozpočtu, posílením práce v oblasti bezpečnosti, pořádku a ochrany na místní úrovni; a konkretizovat ustanovení Ústavy z roku 2013 o zajištění lidských práv, občanských práv a povinností podílet se na ochraně národní bezpečnosti, pořádku a sociálního zabezpečení.

Jedná se o návrh zákona, který má zásadní význam pro budování a konsolidaci sil zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni; vytváří jednotný právní základ, zlepšuje kvalitu státního řízení bezpečnosti a pořádku a efektivně slouží úkolům zajišťování bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

V zasedací síni Národního shromáždění promluvil delegát Nguyen Van Thuan z delegace Národního shromáždění provincie Ninh Thuan.

Vláda doposud na základě stanovisek poslanců Národního shromáždění na 10. zasedání 14. Národního shromáždění, pod vedením politbyra , agentur a organizací prostudovala, probrala, vysvětlila a dokončila návrh zákona, který má předložit Národnímu shromáždění. Delegát Nguyen Van Thuan v zásadě souhlasil s obsahem vládního podání č. 51/TTr-CP ze dne 28. února 2023 a s přezkumem návrhu zákona Výborem pro národní obranu a bezpečnost.

Pro dokončení návrhu zákona navrhl delegát Nguyen Van Thuan upřesnit některé z následujících konkrétních bodů: V současné situaci složité bezpečnosti a společenského řádu a stále sofistikovanějších zločinů je nezbytná a naléhavá koordinace masových sil zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku s pravidelnými silami. Kromě toho je pro zajištění práv běžných sil a mobilizaci sil celého obyvatelstva k účasti na ochraně národní bezpečnosti nezbytné vyhlášení zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. V celém obsahu zákona je však nutné uvést, že tyto síly jsou pouze podpůrnými silami pro pravidelnou komunální policii při plnění úkolu ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, nikoli hlavními silami. Proto musí být ustanovení o podpůrných politikách v návrhu zákona v souladu s povahou těchto sil.

Pokud jde o článek 4 návrhu, předpisy o výběru a použití sil zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. Doporučuje se prostudovat předpisy o maximálním věku sil zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, aby se zajistil dostatečný zdravotní stav pro plnění úkolů a obnovu personálního složení osob zapojených do sil. Doporučuje se stanovit, že maximální věk těchto sil je 65 let.

V bodě d, odstavci 2, článku 20 návrhu zákona se stanoví odškodnění a podpora pro síly zapojené do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. Při plnění úkolů daleko od místa bydliště, bez jakýchkoli podmínek; denně se pohybující tam a zpět, jim bude zajištěno ubytování, garantované finanční prostředky, cestovní výdaje nebo hrazené jízdné vlakem a autobusem tam a zpět a strava bude podporována ve výši stanovené provinční lidovou radou. Nicméně: Výše uvedená otázka se mi zdá: nevhodná pro síly působící na místní úrovni. Protože síly působící na místní úrovni se nacházejí především ve vesnici, osadě, obci, obvodu atd., kde lidé žijí a pracují. Proto: Navrhuji prostudovat a přepracovat tento obsah směrem, který bude odpovídat realitě, funkcím a úkolům těchto sil, zejména podporovat řešení problémů na místě na místní úrovni. Je nutné mobilizovat tyto síly k řešení složitých problémů daleko od místa bydliště?

Dále poslanec Nguyen Van Thuan navrhl přezkoumat výdajové úkoly Ministerstva veřejné bezpečnosti (článek 22 návrhu zákona) a výdajové úkoly místního rozpočtu (článek 23 návrhu zákona), aby se zabránilo překrývání a usnadnil se proces vymáhání práva. Zároveň zvážit přesun výdajového úkolu v bodě c, odstavci 1, článku 23 návrhu zákona (Nákup uniforem, odznaků, insignií, znaků a osvědčení ozbrojených sil zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni) do výdajového úkolu Ministerstva veřejné bezpečnosti s cílem vytvořit jednotu v ozbrojených silách na celostátní úrovni a omezit nákup a prodej uniforem, odznaků, insignií, znaků a osvědčení těchto ozbrojených sil na trhu.

Podle zprávy č. 145/BC-CP ze dne 26. dubna 2023, která přijala a vysvětlila stanoviska stálého výboru Národního shromáždění k návrhu zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, vláda potvrdila, že po sloučení sil a pozic do jedné síly nezvýší rozpočtové výdaje. Výpočty a vysvětlení vycházejí především ze skutečných výdajů obcí v minulosti. Delegáti shledali, že návrh zákona stanoví mnoho výdajových náplní; proto je v procesu implementace zákona nutné, aby příslušné orgány vykonávaly dohled a kontrolu, aby byla zajištěna relativní spravedlivost mezi obcemi a aby se zajistily přiměřené celkové výdaje v rámci zůstatku státního rozpočtu a místních rozpočtů.

Zdrojový odkaz