V novém období je nutné reorganizovat strukturální rámec národního vzdělávacího systému.

(Dan Tri) - Aby Vietnam dosáhl cíle komplexního lidského rozvoje, jak je stanoveno v návrhu dokumentu 14. národního kongresu, musí brzy vybudovat otevřený, propojený a mezinárodně integrovaný národní vzdělávací systém.

V návrhu politické zprávy, která bude předložena 14. sjezdu Národní strany, je cíl komplexního lidského rozvoje a budování vysoce kvalitních lidských zdrojů i nadále potvrzen jako jeden ze tří strategických průlomů. K dosažení tohoto cíle však Vietnam potřebuje rámec národního vzdělávacího systému, který bude v souladu s trendem otevřenosti, propojení a mezinárodní integrace.

Ve skutečnosti i po více než 10 letech implementace rezoluce 29-NQ/TW o zásadních a komplexních inovacích ve vzdělávání a odborné přípravě vykazuje vietnamský národní vzdělávací systém stále mnoho nedostatků. Struktura úrovní vzdělání a odborných kvalifikací není jednotná, postrádá propojenost, což omezuje schopnost lidí učit se po celý život a brání budování učící se společnosti.

Z profesionálního hlediska si myslím, že je čas odvážně restrukturalizovat národní vzdělávací systém, a to nejen tak, aby vyhovoval domácím podmínkám, ale také aby byl kompatibilní s mezinárodními standardy, s cílem postavit lidi do centra udržitelného rozvoje.

Slavnostní zahájení nového školního roku na střední škole Tran Phu v Ho Či Minově Městě (Foto: Khoa Nguyen).

Současný systém je uzavřený a postrádá konektivitu.

Současná struktura vietnamského vzdělávacího systému je upravena třemi zákony: zákonem o vzdělávání, zákonem o odborném vzdělávání a zákonem o vysokoškolském vzdělávání. Mezi těmito třemi částmi však stále existují oddělení a překrývání.

Celý systém nemá dostatečnou konzistenci, aby tvořil otevřený vzdělávací systém, protože blok odborného vzdělávání (VET) je oddělený. Protože se nejedná o úroveň vzdělání, nelze ji považovat za úroveň vyšší než střední vzdělání a nižší než vysokoškolské vzdělání. Ani mezi úrovní základního, středního a vysokého školství v tomto bloku neexistuje žádné skutečné propojení. Zákon o odborném vzdělávání a přípravě stanoví, že pro přijetí na vysokou školu musí mít uchazeči jak střední vzdělání, tak maturitu.

Přechod z vysoké školy na univerzitu není vůbec snadný, protože existují rozdíly ve vzdělávacích standardech a struktuře vzdělávacích programů, které regulují dvě různé státní správy.

Podle Mezinárodní standardní klasifikace vzdělávání UNESCO (ISCED 2011) neodpovídají současné úrovně základního a středního vzdělávání žádné z úrovní ISCED 2011.

Například pro střední úroveň, v závislosti na vstupní úrovni studenta, pokud absolvoval nižší střední školu, dosáhne pouze úrovně 2/3 ISCED (protože doba přípravy je příliš krátká), a pokud absolvoval střední školu, dosáhne úrovně 4 ISCED. Ale podle zákona o odborném vzdělávání mají oba typy studentů stejnou úroveň.

Kromě toho ISCED 2011 rovněž stanoví, že vysokoškolské vzdělání musí patřit do vysokoškolského vzdělávání, zatímco podle zákona o odborném vzdělávání se vysokoškolské vzdělání za vysokoškolské vzdělávání nepovažuje.

Z výše uvedené reality vyplývá, že rozdělení studentů po druhém stupni základní školy je slepá ulička, protože studenti nemají žádný směr, jak ve studiu pokračovat.

Většina studentů se snaží nastoupit na střední školu, aby složili přijímací zkoušky na univerzitu, nebo alespoň na vysokou školu. Pokud se na střední školu nedostanou, jsou omezené v možnostech pokračovat ve studiu – což je v rozporu s duchem „celoživotního vzdělávání“ navrženého v rezoluci č. 29.

Směrem k otevřenému, flexibilnímu a integrovanému vzdělávacímu systému

Pro překonání výše uvedených nedostatků je nezbytné vytvořit otevřený, propojený a jednotný národní vzdělávací systém, zahrnující logicky uspořádané úrovně vzdělávání a odborné přípravy, v souladu s mezinárodní praxí.

Základním principem tohoto systému je směrování, ale ne „uzavírání“: studenti jakéhokoli směru – akademického nebo odborného – mají možnost pokračovat ve studiu na vyšší úrovni, pokud k tomu mají kapacitu. Všechny studijní cesty vedou k rovným příležitostem k rozvoji.

Konkrétně si studenti po druhém stupni základní školy mohou vybrat dva směry: střední školu nebo odbornou střední školu.

Středoškolské vzdělání poskytuje převážně lidské zdroje pro vysoké školy a univerzity. Středoškolské odborné vzdělávání poskytuje převážně lidské zdroje pro účast na trhu práce, velká část bude také zdrojem náboru pro praktické vysoké školy a poté pro aplikované univerzity. Odhaduje se, že středoškolské vzdělání zpočátku nebude tvořit více než 50 % a střední odborné vzdělání bude tvořit více než 30 % počtu absolventů druhého stupně střední školy.

Podobně mají studenti po střední škole dva směry studia: výzkumný/akademický univerzitní obor (4–6 let) a aplikovaný/praktický/profesní obor včetně praktické vysoké školy (3 roky) a aplikované univerzity (4 roky).

Mezitím je doba potřebná pro přechod studentů z odborné střední školy na praktickou vysokou školu pouze 2 roky a z praktické vysoké školy na aplikovanou univerzitu jsou to 2 roky. V mnoha zemích je to velmi populární řešení, které motivuje studenty po druhém stupni střední školy k dobrovolnému absolvování odborné střední školy. V některých zemích může poměr mezi střední a vyšší odbornou školou dosáhnout 30:70.

Tento systém pomůže diverzifikovat pracovní sílu a uspokojit požadavky digitální ekonomiky , kde jsou praktické i kreativní dovednosti stejně důležité. A co je důležitější, zajišťuje příležitosti k celoživotnímu vzdělávání – základní princip jakéhokoli vyššího vzdělávání.

Mezinárodní zkušenosti ukazují, že rozvinuté země navrhují otevřené vzdělávací systémy s více vstupy a výstupy. Studenti se mohou kdykoli vrátit do školy a pokračovat ve studiu, sbírat kredity a snadno měnit kariéru. Vietnam se musí tomuto duchu naučit, nikoli kopírovat modely, ale flexibilní systémové myšlení propojené s jeho vlastní praxí.

Je nezbytné vytvořit otevřený, propojený a jednotný národní vzdělávací systém v souladu s mezinárodní praxí (Foto: Do ​​​​Minh Quan).

Doporučení pro zlepšení politik a sjednocení řízení vzdělávání

Abych naplnil orientaci uvedenou v návrzích dokumentů 14. kongresu, rád bych navrhl některá klíčová řešení takto:

Zaprvé je nutné sjednotit ústřední bod pro řízení národního vzdělávání. Oddělení odborného vzdělávání od všeobecného systému způsobilo rozdělení a snížilo účinnost národní strategie lidských zdrojů. Všechny úrovně, od předškolního vzdělávání až po postgraduální vzdělávání, musí být jednotně řízeny jednou agenturou, Ministerstvem školství a odborné přípravy, aby byla zajištěna konzistence politik, výstupních standardů a stratifikace kvality.

Za druhé je nutné zavést mechanismus pro decentralizaci řízení vzdělávání a odborné přípravy pro lokality a vzdělávací instituce (z hlediska profesí, obsahu programů, sítě vzdělávacích institucí atd.), který bude úzce sledovat strukturu ekonomické transformace a strategii socioekonomického rozvoje každého regionu, jakož i na národní úrovni.

Za třetí, je nutné přepracovat rámec národního vzdělávacího systému v souladu se standardy ISCED 2011 a zajistit tak kompatibilitu a vzájemné uznávání v regionu i na mezinárodní úrovni. Uznávání diplomů, kreditů a přestupů mezi úrovněmi pak bude transparentnější a efektivnější.

Za čtvrté, je nutné reorganizovat systém středních škol, odborných středních škol, středních odborných učilišť a místních zařízení odborného vzdělávání tak, aby vznikly dva základní typy škol: gymnázia a střední odborné školy/střední odborné školy.

Za páté, odborné vzdělávání by mělo být silně podporováno prostřednictvím preferenčních politik v oblasti školného, ​​stipendií a pracovních příležitostí. Společnost musí pochopit, že odborné vzdělávání není o nic méně cenné než vysokoškolské vzdělání. K tomu je nutné vytvořit podmínky pro studenty odborných oborů, aby mohli pokračovat ve studiu a stát se techniky, aplikovanými inženýry nebo technologickými experty.

Konečně je potřeba podporovat akademickou, finanční a organizační autonomii institucí vysokého školství spolu s transparentní odpovědností. Pouze tehdy, když budou školy skutečně autonomní, může být vzdělávání inovativní a reagovat na společenské potřeby.

Otevřený, propojený, mezinárodně integrovaný a na lidi zaměřený národní vzdělávací systém není jen požadavkem vzdělávacího sektoru, ale také předpokladem pro to, aby Vietnam do roku 2045 dosáhl svých rozvojových aspirací.

Pokud brzy nezměníme způsob, jakým je systém organizován, budeme i nadále svědky nerovnováhy v lidských zdrojích, propasti mezi vzděláváním a jeho využitím a zaostávání v globální konkurenci. Naopak, pokud se nám podaří navrhnout rozumnou strukturu, kde budou mít všichni lidé možnost vzdělávat se po celý život, bude to nejzákladnější, nejudržitelnější a nejhumánnější reforma pro vietnamské vzdělávání.

Inovace ve vzdělávání se nakonec netýká jen inovace učebních osnov nebo výukových metod, ale v první řadě inovace myšlení o systému a vzdělávací cestě Vietnamců v 21. století.

Dr. Le Viet Khuyen - bývalý zástupce ředitele odboru vysokoškolského vzdělávání, ministerstvo školství a odborné přípravy

Zdroj: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm