V nové fázi je třeba reorganizovat strukturální rámec národního vzdělávacího systému.

V návrhu politické zprávy předložené 14. celostátnímu sjezdu strany je cíl komplexního lidského rozvoje a budování vysoce kvalitní pracovní síly i nadále potvrzen jako jeden ze tří strategických průlomů. K dosažení tohoto cíle však Vietnam potřebuje rámec národního vzdělávacího systému, který bude v souladu s trendem otevřenosti, propojenosti a mezinárodní integrace.

Ve skutečnosti i po více než 10 letech implementace rezoluce 29-NQ/TW o zásadní a komplexní reformě vzdělávání a odborné přípravy vykazuje vietnamský národní vzdělávací systém stále mnoho nedostatků. Struktura vzdělávacích úrovní a kvalifikací není jednotná, postrádá propojenost, omezuje schopnost lidí učit se po celý život a brání budování učící se společnosti.

Z profesionálního hlediska se domnívám, že je čas na odvážnou restrukturalizaci národního vzdělávacího systému, a to nejen tak, aby vyhovoval domácím podmínkám, ale také aby byl v souladu s mezinárodními standardy, s cílem dosáhnout přístupu k udržitelnému rozvoji zaměřeného na člověka.

Cần tổ chức lại khung cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân trong giai đoạn mới - 1 — Slavnostní zahájení nového školního roku na střední škole Tran Phu v Ho Či Minově Městě (Foto: Khoa Nguyen).

Současný systém je uzavřený a postrádá propojení.

Současnou strukturu vietnamského vzdělávacího systému regulují tři zákony: zákon o vzdělávání, zákon o odborném vzdělávání a zákon o vysokoškolském vzdělávání. Mezi těmito třemi složkami však stále existují rozdíly a překrývání.

Celému systému chybí konzistence, aby mohl tvořit otevřený vzdělávací systém, protože sektor odborného vzdělávání a přípravy (VET) je oddělený. Vzhledem k tomu, že se nejedná o samostatnou vzdělávací úroveň, nelze ji považovat za úroveň vyšší než střední vzdělání a nižší než vysokoškolské vzdělání. Ani v rámci tohoto sektoru neexistuje skutečné rozdělení mezi základní, střední a vyšší úrovní. Zákon o odborném vzdělávání a přípravě stanoví, že pro přijetí na vysokou školu musí uchazeči mít současně maturitu a maturitu.

Přechod z vysoké školy na univerzitu je ještě náročnější kvůli rozdílům ve vzdělávacích standardech a struktuře učebních osnov, které regulují dvě různé vládní agentury.

Podle Mezinárodní klasifikace vzdělávání UNESCO (ISCED 2011) neodpovídá současná úroveň primárního a sekundárního vzdělávání žádné úrovni ISCED 2011.

Například na střední úrovni, v závislosti na vstupním vzdělání studenta, pokud absolvoval nižší střední školu, dosáhne pouze úrovně 2/3 ISCED (kvůli krátké době přípravy), zatímco pokud absolvoval vyšší střední školu, dosáhne úrovně 4 ISCED. Podle zákona o odborném vzdělávání se však obě skupiny studentů považují za osoby se stejnou kvalifikační úrovní.

Dále ISCED 2011 stanoví, že kvalifikace na úrovni vysoké školy musí patřit k vysokoškolskému vzdělání, zatímco podle zákona o odborném vzdělávání se kvalifikace na úrovni vysoké školy nepovažují za součást vysokoškolského vzdělání.

Na základě výše uvedené reality je směrování studentů po ukončení nižšího středního vzdělání slepou uličkou, protože studenti nemají směr pro další vzdělávání.

Většina studentů se snaží dostat na střední školu, aby mohli složit přijímací zkoušky na univerzitu, nebo alespoň na vysokou školu. Pokud se na střední školu nedostanou, jejich možnosti dalšího vzdělávání jsou omezené – což je v rozporu s duchem „celoživotního vzdělávání“, jak je nastíněno v rezoluci č. 29.

Směrem k otevřenému, flexibilnímu a inkluzivnímu vzdělávacímu systému.

K překonání výše uvedených nedostatků je nezbytné vytvořit otevřený, propojený a jednotný národní vzdělávací systém, který bude zahrnovat úrovně vzdělávání a odborné přípravy uspořádané logicky a v souladu s mezinárodní praxí.

Základním principem tohoto systému je streamování, nikoli „uzavírání“: studenti jakéhokoli směru – akademického nebo profesního – mají možnost pokračovat ve vzdělávání na vyšší úrovni, pokud jsou k tomu schopni. Všechny studijní cesty vedou k rovným příležitostem k rozvoji.

Konkrétně si studenti po absolvování nižšího středního vzdělání mohou vybrat mezi dvěma cestami: vyšším středním vzděláním nebo odborným gymnáziem.

Středoškolské vzdělání slouží především jako zdroj náboru pro vysoké školy a univerzity. Středoškolské odborné vzdělávání dodává pracovní sílu především pro trh práce a významná část slouží také jako zdroj náboru pro praktické vysoké školy a následně pro aplikované univerzity. Zpočátku se předpokládá, že středoškolské vzdělání bude tvořit maximálně 50 % a střední odborné vzdělávání bude tvořit více než 30 % z celkového počtu studentů absolvujících nižší střední školu.

Podobně mají studenti po střední škole dvě cesty: výzkumné/akademické univerzity (4–6 let) a aplikované/praktické/profesní univerzity, včetně odborných vysokých škol (3 roky) a aplikovaných univerzit (4 roky).

Mezitím je plánovaná doba pro studenty přecházející z odborné střední školy na praktickou vysokou školu pouze 2 roky a z praktické vysoké školy na aplikovanou univerzitu jsou také 2 roky. Toto je v mnoha zemích velmi běžné řešení, které má studenty po nižší střední škole povzbudit k dobrovolnému studiu na odborné střední škole. V některých zemích může poměr studentů na odborné střední škole dosáhnout 30:70.

Tento systém pomůže diverzifikovat pracovní sílu a uspokojit požadavky digitální ekonomiky , kde jsou praktické i kreativní dovednosti stejně důležité. A co je důležitější, zajišťuje příležitosti k celoživotnímu vzdělávání – základní princip všech pokročilých vzdělávacích systémů.

Mezinárodní zkušenosti ukazují, že rozvinuté země navrhují otevřené vzdělávací systémy s více vstupními a výstupními body. Studenti se mohou kdykoli vrátit do školy a pokračovat ve studiu, sbírat kredity a snadno změnit kariéru. Vietnam se musí z tohoto ducha poučit, nejen kopírovat model, ale rozvíjet flexibilní, systémově založený přístup myšlení, který je relevantní pro jeho vlastní realitu.

Návrhy na zlepšení vzdělávací politiky a sjednocení řízení vzdělávání.

Abychom realizovali směr nastíněný v návrhu dokumentu 14. národního kongresu, rád bych navrhl následující klíčová řešení:

Zaprvé je potřeba sjednotit řízení národního vzdělávání. Oddělení odborného vzdělávání od všeobecného systému způsobilo fragmentaci a snížilo účinnost národní strategie v oblasti lidských zdrojů. Všechny úrovně, od předškolního vzdělávání až po postgraduální vzdělávání, by měly být jednotně řízeny jednou agenturou, Ministerstvem školství a odborné přípravy, aby byla zajištěna konzistence politik, výsledků učení a stratifikace kvality.

Za druhé je nutné zavést decentralizovaný mechanismus řízení vzdělávání a odborné přípravy pro lokality a vzdělávací instituce (pokud jde o profese, obsah učebních osnov, síť vzdělávacích institucí atd.), který bude úzce sledovat strategii hospodářské restrukturalizace a socioekonomického rozvoje každého regionu, jakož i na národní úrovni.

Za třetí, je nutné přepracovat strukturální rámec národního vzdělávacího systému tak, aby byl v souladu se standardy ISCED 2011, a zajistit tak kompatibilitu a vzájemné uznávání na regionální i mezinárodní úrovni. To povede k transparentnějšímu a efektivnějšímu uznávání diplomů, kreditů a převodu kvalifikací mezi úrovněmi.

Za čtvrté, je nutné reorganizovat systém středních škol, odborných středních škol, středisek odborného vzdělávání a institucí odborného vzdělávání na místní úrovni tak, aby vznikly dva základní typy škol: střední školy a střední odborné/technické školy.

Za páté, odborné vzdělávání je třeba silně podporovat prostřednictvím preferenčních politik v oblasti školného, stipendií a pracovních příležitostí. Společnost musí pochopit, že odborné vzdělávání není o nic méně cenné než vysokoškolské vzdělání. Aby toho bylo dosaženo, je třeba vytvořit podmínky, které umožní účastníkům odborného vzdělávání pokračovat ve vzdělávání na vyšší úrovni a stát se techniky, aplikovanými inženýry nebo technologickými experty.

Konečně je nezbytné podporovat akademickou, finanční a organizační autonomii vysokých škol spolu s transparentní odpovědností. Pouze tehdy, když budou univerzity skutečně autonomní, bude vzdělávání inovativní a bude reagovat na potřeby společnosti.

Otevřený, propojený, mezinárodně integrovaný a na lidi zaměřený národní vzdělávací systém není jen požadavkem vzdělávacího sektoru, ale také předpokladem pro to, aby Vietnam do roku 2045 dosáhl svých rozvojových aspirací.

Pokud brzy nezměníme způsob, jakým je systém organizován, budeme i nadále svědky nerovnováhy lidských zdrojů, odporu mezi vzděláváním a zaměstnáním a zaostáváme v globální konkurenci. Naopak, pokud navrhneme racionální strukturu, kde všichni občané budou mít možnost celoživotního vzdělávání, bude to nejzákladnější, nejudržitelnější a nejhumánnější reforma vietnamského vzdělávacího systému.

Reforma vzdělávání v konečném důsledku nespočívá jen v reformě učebních osnov nebo výukových metod, ale v první řadě v reformě myšlení ohledně vzdělávacího systému a cesty Vietnamců v 21. století.

Komentář (0)