Přiřaďte identifikační kódy ke každému pozemku: Snadno sledujte změny a vyhněte se právním rizikům

Aktualizace dat, sestavení identifikátorů

Ministerstvo pro správu půdy požádalo ministerstva zemědělství a životního prostředí, aby urychleně provedla úpravu a reorganizaci pozemkových databází podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy; zároveň doplnila informace o identifikačních kódech pozemků tak, aby byly připraveny k propojení a integraci s národním systémem názvů lokalit, národní platformou digitálních adres a dalšími národními databázemi. Každý pozemek má tedy pouze jeden identifikační kód sestávající z 12 znaků kódovaných podle polohy pozemku v mezinárodním souřadnicovém systému WGS84 a kódovaných podle zeměpisných souřadnic.

Proces vytvoření identifikačního kódu pozemku zahrnuje 4 kroky: určení charakteristických bodů pozemku; výpočet převodu polohy z vietnamského souřadnicového systému VN2000 do mezinárodního souřadnicového systému WGS84; zakódování polohy charakteristických bodů pozemku; aktualizace identifikačního kódu pozemku v pozemkové databázi. V případě sloučení pozemků, kdy jsou dva nebo více pozemků upraveny tak, aby se změnily na nový pozemek, bude identifikační kód nového pozemku znovu identifikován podle výše uvedených 4 kroků. Identifikační kódy starých pozemků se přenesou do úložiště, čímž se vytvoří propojení mezi identifikačními kódy starých pozemků a novým identifikačním kódem a spravují se podle principu správy historických informací o změnách pozemků.

Za účelem implementace vývoje identifikačních kódů pozemků vydalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí Ho Či Minova Města dokument, kterým pověřuje příslušné jednotky přezkoumáním, uspořádáním, klasifikací a vyhodnocením aktuálního stavu záznamů, dokumentů a pozemkových údajů pro každou administrativní jednotku na úrovni obce s cílem určit objem pozemkové databáze, kterou je nutné ve městě vyplnit. Posouzení musí zajistit dodržování zásad „správnost, dostatečnost, čistota, živost, jednotnost a sdílení“. Souběžně s aktualizací a úpravou databáze je nutné doplnit informace o identifikačních kódech pozemků, aby se propojily a integrovaly s národní platformou digitálních adres a dalšími národními databázemi.

Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí Ho Či Minova Města budou v místech, která mají vybudovanou pozemkovou databázi, kontrolovány, doplňovány informace a ověřovány průkazy totožnosti uživatelů půdy. V místech, která pozemkovou databázi nedokončila, budou shromažďovány růžové knihy a informace o průkazech totožnosti, digitalizovány dokumenty a pozemkové záznamy o obytných pozemcích a domech, aby se zajistilo propojení a sdílení s národní databází obyvatelstva, a tím zjednodušení administrativních postupů pro lidi i podniky.

4 kroky k vytvoření identifikačního kódu pozemku

- Určete charakteristiky pozemku

- Vypočítejte převod polohy z vietnamského souřadnicového systému VN2000 do mezinárodního souřadnicového systému WGS84

- Kódování polohy bodů prvku po konverzi bude zakódováno pomocí algoritmu GeoHash

- Aktualizovat identifikační kód pozemku v národní pozemkové databázi

* Identifikační kód pozemku je řetězec 12 znaků

Doplnění právního základu o implementační plán

Podle MSc. Ngo Gia Hoanga (přednášejícího na Fakultě obchodního práva Právnické univerzity v Ho Či Minově městě) je identifikační kód vytvořen na základě geografické polohy pozemku a zajišťuje „jeden pozemek – jeden kód“, což bude „digitální identita“ podle geografické polohy pozemku v celé zemi. Přiřazení identifikačního kódu každému pozemku je důležité pro modernizaci a digitalizaci správy půdy, pomáhá správním orgánům snadno sledovat změny, vyhýbat se duplicitám a chybám v záznamech.

Zároveň je pozemková databáze synchronizována a integrována s národním informačním systémem, což vytváří základ pro transparentnější a přesnější plánování, výběr daní, stavební povolení a inventarizaci pozemků. Identifikace pozemkových parcel navíc přináší klid ohledně zákonných práv, protože informace o pozemcích jsou zaznamenávány, ukládány a vyhledávány transparentně, což omezuje potřebu porovnávat mnoho dokumentů a snižuje právní rizika.

Lidé přicházejí do Lidového výboru okresu Tan Binh v Ho Či Minově Městě, aby vyřídili administrativní úkony týkající se pozemků. Foto: THANH HIEN

Podle odborníků však zákon o pozemkech z roku 2024 a jeho prováděcí dokumenty nemají konkrétní koncepci ani regulaci identifikačních kódů pozemků. Ustanovení týkající se registrace pozemků a katastrálních záznamů stanoví pouze identifikaci pozemků podle katastrálních map, čísel parcel, ploch, druhů pozemků, účelů využití atd., ale nebyla standardizována ve formě jedinečného identifikačního kódu.

Z právního hlediska tedy při zavádění identifikačních kódů pozemků neexistuje žádný právní základ pro přímou regulaci. Jinými slovy, přidělování identifikačních kódů není v současné době legalizováno. Pokud bude uplatňováno, je nutné doplnit pozemkový zákon o vyhláškách nebo vydat podzákonné dokumenty, které konkrétně stanoví způsob přidělování, správy a úpravy identifikačních kódů.

Dr. Pham Viet Thuan, ředitel Institutu přírodních zdrojů a environmentální ekonomiky Ho Či Minova Města, uznal, že přidělování identifikačních kódů jednotlivým pozemkům se setká s určitými obtížemi, jako jsou neúplné a nesynchronizované katastrální databáze v mnoha lokalitách, zejména ve venkovských a horských oblastech, což činí sběr a standardizaci informací časově a energeticky náročnými; mnoho pozemků nemá certifikáty nebo je stále předmětem sporů, což vede k obtížím při určování vstupních údajů pro vydání přesných identifikačních kódů; technická infrastruktura a lidské zdroje jsou stále omezené a nesplňují požadavky na digitalizaci a pravidelné aktualizace dat; existuje riziko chyb při zadávání dat, úniku dat... Proto je nutné mít v každé fázi plán implementace, upřednostňovat oblasti, které již mají digitální data, a zároveň vydávat jasné právní pokyny, posilovat školení zaměstnanců a podporovat komunikaci s cílem dosáhnout konsensu mezi lidmi.

Integrace identifikačních kódů pozemků do občanských průkazů

Identifikační kódy pozemků lze považovat za důležitý základ pro digitalizaci, standardizaci a propojení pozemkových databází v éře digitální transformace. Ministerstvo veřejné bezpečnosti již dříve navrhlo propojení identifikačních kódů pozemků s národní databází obyvatelstva. Integrace a propojení s databází obyvatelstva pomůže národní digitální adresa zlepšit kvalitu veřejných pozemkových služeb, snížit náklady a čas a zvýšit spolehlivost pro lidi i podniky. Identifikovaný pozemek bude navíc přesně identifikován s informacemi o poloze, oblasti a vlastníkovi.

Profesor, Dr. Dang Hung Vo ,

Bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí (nyní Ministerstvo zemědělství a životního prostředí)

THANH HIEN - DUC TRUNG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/cap-ma-dinh-danh-cho-tung-thua-dat-de-dang-theo-doi-bien-dong-tranh-rui-ro-phap-ly-post814247.html