Přísnější sankce v případě odhalení úmyslného dovozu zastaralých technologií

Poslanci Národního shromáždění 21. listopadu v zasedací síni projednali dva návrhy: zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, a zákon o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů).

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung promluvil, aby vysvětlil a objasnil řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění ráno 21. listopadu. Foto: QUANG PHUC

U strategických technologických produktů je třeba zavést politiku akceptování selhání.

Delegát Tran Anh Tuan (HCMC) uvedl, že by měl existovat rozdíl v pobídkách pro používání strategických technologických produktů ve srovnání s běžnými high-tech produkty, protože strategické technologické produkty s sebou nesou vyšší rizika.

„Vzhledem k vyššímu riziku musí existovat testovací mechanismus, politika akceptace selhání a silnější podpora ze státního rozpočtu, která by povzbudila organizace i jednotlivce k inovacím. Mnoho zemí má velmi dobrou politiku akceptace selhání a stát na to vynakládá svůj rozpočet,“ zdůraznil poslanec Tran Anh Tuan.

Delegát Tran Anh Tuan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Poslanec Duong Khac Mai (Lam Dong) v komentáři k zákonu, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, uvedl, že návrh zdůrazňuje prioritu transferu špičkových technologií, pokročilých technologií, nových technologií, zelených technologií, důležitých národních projektů, klíčových projektů, projektů sloužících národní obraně, bezpečnosti a rozvoji oblastí s obtížnými a obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

Poslanec Duong Khac Mai uvedl, že se jedná o správný směr, a navrhl, aby byl návrh regulován podle skupiny principiálních kritérií, jako například: technologie, které představují velká rizika pro životní prostředí a lidské zdraví, jsou omezeny nebo zakázány; technologie, které šetří energii, snižují emise, zlepšují produktivitu, kvalitu a konkurenceschopnost, jsou podporovány; zároveň je vláda pověřena vyhlašováním a pravidelnou aktualizací seznamu technologií, jejichž transfer je podporován, omezen a zakázán.

Delegát Duong Khac Mai (Lam Dong). Foto: QUANG PHUC

Poslance zajímá otázka povolení kapitálového vkladu technologií. Tato otázka nejen vytváří transparentní právní koridor pro inovační aktivity, ale také otevírá mechanismus pro mobilizaci a transformaci znalostí do rozvojových zdrojů. To je důležitý krok k podpoře trhu s vědou a technikou, ke zlepšení konkurenceschopnosti podniků a k budování moderní digitální ekonomiky.

Někteří poslanci však uvedli, že návrh nařízení o tom, že organizace a jednotlivci budou moci rozhodovat o hodnotě vložené technologie, není v souladu se zásadami oceňování vložených aktiv v zákoně o podnicích a zákoně o investicích. Zároveň to představuje i mnoho rizik v podobě inflace cen technologií, transferových cen a ztráty aktiv, zejména u projektů se zahraničními prvky. Proto je nutné stanovit, že „ocenění vložené technologie musí být dohodnuto stranami nebo prostřednictvím nezávislé oceňovací organizace, aby byla zajištěna objektivita, transparentnost a soulad se zákony o duševním vlastnictví, podnicích a transferu technologií“.

Delegát Nguyen Tam Hung (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Poslanec Nguyen Tam Hung (HCMC) uvedl, že nařízení o vlastním oceňování vložené technologie je průlomové, ale u projektů využívajících státní kapitál je oceňování technologií klíčové, aby se zabránilo ztrátám rozpočtu a zachoval se kapitál. Poslanec proto navrhl podrobná a přísná pravidla pro metody oceňování technologií (například upřednostňování přístupu založeného na příjmech nebo trhu) a kritéria kapacity nezávislých oceňovacích organizací, aby se zajistilo přesné stanovení hodnoty vložené technologie.

Na druhou stranu, podle poslance Nguyen Tam Hunga, je přidání mechanismu následného auditu pro dovoz strojů s omezenou technologií nebo zákazem transferu technologií, u kterých dovozce nemůže identifikovat doprovodnou technologii, vystaveno riziku zneužití k vyhýbání se odpovědnosti za dodržování zákona od samého začátku. Proto je nutné mít podrobné a přísné předpisy týkající se povinnosti prokázat a vysvětlit, proč podnik „není schopen identifikovat povahu doprovodné technologie“, a zároveň vyjasnit přísnější právní sankce, pokud jsou po následném auditu zjištěna úmyslná porušení, aby se důsledně zabránilo dovozu zastaralé technologie...

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung na recepci a vysvětlení zdůraznil, že návrhy zákonů doplňují preferenční politiku s cílem zvýšit míru lokalizace a technologický obsah Vietnamu; posun od zpracování a montáže k výzkumu, návrhu a výrobě high-tech produktů ve Vietnamu; zaměření na národní cíle a strategie, jako je dvouciferný růst, produktivita práce a technologická autonomie; a formování high-tech městských oblastí jako míst pro život, práci a tvorbu v high-tech prostředí.

Diskusní setkání ráno 21. listopadu. Foto: QUANG PHUC

Pokud jde o politiku v oblasti strategických technologií, ministr uvedl, že zákon vypracuje zvláštní politiku na silnou podporu autonomie v oblasti strategických technologií, včetně: přímého přidělování úkolů, specifických mechanismů pro dekódování a nákup technologického know-how, zřízení speciálních testovacích oblastí pro strategické technologie a uplatňování zvláštního zadávání veřejných zakázek na strategické technologie a strategické produkty.

PHAN THAO

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/che-tai-nang-hon-neu-phat-hien-hanh-vi-co-y-nhap-khau-cong-nghe-lac-hau-post824674.html