Návrh investičního zákona (novelizovaný): Zvýšení konkurenceschopnosti při přilákání investic

V kontextu potřeby mobilizovat maximální zdroje ze soukromého sektoru a stále tvrdší konkurence o přilákání mezinárodních kapitálových toků jsou reformy v návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů), který vláda nedávno předložila Národnímu shromáždění, nezbytnými kroky k posílení důvěry investorů a zvýšení konkurenceschopnosti při přilákání investic.

Výrobní linka surovin pro solární panely ve společnosti JA Solar Vietnam Co., Ltd., investované Hongkongem (Čínou) v průmyslovém parku Quang Chau ( Bac Giang ). Ilustrační foto: Danh Lam/VNA

Ministr financí Nguyen Van Thang uvedl, že vyhlášení investičního zákona (ve znění pozdějších předpisů) má za cíl urychleně odstranit obtíže a překážky v institucích a zákonech, zkrátit a zjednodušit postupy v oblasti investic a podnikání a vytvořit příznivé podmínky pro lidi a podniky.

Spolu s tím zákon o investicích (ve znění pozdějších předpisů) doplňuje předpisy o podmíněných investicích a obchodních odvětvích a podmínkách, omezuje některá zbytečná a nepřiměřená odvětví a obchody; dokončuje mechanismus decentralizace řízení mezi ústředními a místními orgány na základě zajištění efektivity a účinnosti státní správy...

„Novela pomůže zkrátit dobu investičních postupů, zvýšit transparentnost a posílit konkurenceschopnost Vietnamu při přilákání investic,“ uvedl ministr Nguyen Van Thang.

V návrhu zákona o investicích (ve znění novely) se zužuje a upřesňuje rozsah projektů, které musí podléhat schválení investiční politiky. Schválení investiční politiky se proto uděluje pouze pro investiční projekty rozvoje infrastruktury v řadě důležitých a citlivých oblastí, jako jsou námořní přístavy, letiště, telekomunikace, vydavatelství, tisk atd.; projekty, které navrhují využití pozemních a mořských oblastí; projekty, které mají zásadní dopad na životní prostředí, mohou mít závažný dopad na životní prostředí nebo jsou realizovány v oblastech, které ovlivňují obranu a bezpečnost státu atd.

Návrh zákona dále jasně stanoví případy, kdy se neprovádějí postupy schvalování investičních politik, a nadále prosazuje decentralizaci a delegování pravomocí ke schvalování investičních politik.

Vláda při vysvětlování těchto pozměňovacích návrhů uvedla, že v poslední době se objevila řada návrhů na zrušení postupu schvalování investiční politiky s cílem snížit investiční bariéry, protože tento postup má nejasné cíle řízení, je neefektivní, nepředvídatelný a překrývá se s mnoha dalšími předpisy...

Existují však názory, že pokud bude tento postup odstraněn, bude představovat mnoho rizik v řízení státu, způsobí škody podnikům a ovlivní investiční a podnikatelské prostředí... V závěru č. 194-KL/TW ze dne 20. září 2025 politbyro nařídilo pokračovat v regulaci postupů schvalování investičních politik směrem ke zúžení rozsahu projektů, které musí být realizovány.

Profesor Dr. Hoang Van Cuong, člen politické poradní rady premiéra a člen Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění, uvedl, že návrh zákona vyjmenoval projekty, které musí být v zásadě schváleny pro investice, zbytek nikoli, takže je jasné, že povzbuzuje investory k investování peněz.

„Decentralizace a snížení pravomocí o jednu úroveň při rozhodování o schvalování investičních politik má zjednodušit postupy, protože se jedná o schvalování investičních politik pro projekty investorů přinášejících peníze, nikoli veřejné investice. Spolu s decentralizací však musí existovat mechanismus pro kontrolu moci a veřejná transparentnost ohledně procesu schvalování a jeho výsledků, aby byla zajištěna transparentnost mezi investory,“ uvedl prof. Dr. Hoang Van Cuong.

Návrh zákona dále rozšiřuje mechanismus zeleného kanálu – zvláštní investiční postup stanovený v článku 36a investičního zákona z roku 2020. Toto ustanovení se v poslední době setkalo s velkou podporou a konsensem investorů a správních rad průmyslových parků a ekonomických zón. Návrh zákona rovněž mění předpisy o investičních pobídkách v odvětvích a obchodech, lokalitách investičních pobídek, preferenčních politikách a zvláštní investiční podpoře; omezuje podmíněné investice a obchodní odvětví a mnoho dalších postupů je upraveno tak, aby byly jednodušší, transparentnější a příznivější pro investiční aktivity.

Pokud jde o podmíněné sektory obchodních investic, agentura pro tvorbu návrhů přezkoumala a dokončila předpisy o podmíněných sektorech obchodních investic a podmínkách obchodních investic, a proto přezkoumala a zkrátila 25 podmíněných sektorů obchodních investic. 25 sektorů však nestačí, je nutné i nadále zvažovat výraznější zkrácení tohoto seznamu...

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-tang-suc-canh-tranh-trong-thu-hut-dau-tu-20251116132718638.htm