Průlomová politika směrem k zelené ekonomice

Rozšířená odpovědnost výrobce (EPR) je přístup environmentální politiky, v jehož rámci jsou výrobci a dovozci povinni být environmentálně odpovědní po celou dobu životního cyklu svých výrobků nebo zboží, včetně návrhu, výroby, spotřeby a likvidace.

V současné době existuje po celém světě více než 400 různých systémů rozšířené odpovědnosti výrobce. Rozšířená odpovědnost výrobce a oběhové hospodářství spolu úzce souvisí: oběhové hospodářství nemůže existovat bez rozšířené odpovědnosti výrobce a rozšířená odpovědnost výrobce je hnací silou oběhového hospodářství.

Výrobní linka dětských plavek pro export v oděvní továrně společnosti Ha Dong Company Limited v obci Tan Hoi, okres Dan Phuong, Hanoj . Ilustrační foto: Vu Sinh/VNA

Zdokonalování politiky

Rozšířená odpovědnost výrobce je novým bodem zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020. Kromě cíle zvýšit opětovné použití, recyklaci a snižování odpadu bude mít rozšířená odpovědnost výrobce dopad na změnu návyků výrobců a spotřebitelů, rozšíření možnosti používat ekologicky šetrné suroviny, snížení plastového odpadu a přechod na oběhové hospodářství.

Článek 54 zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020 stanoví, že výrobci a dovozci jsou odpovědní za recyklaci výrobků a obalů – vztahuje se na výrobky a obaly s recyklovatelnou hodnotou; článek 55 stanoví odpovědnost za sběr a zpracování odpadu – vztahuje se na výrobky a obaly obsahující toxické látky, které se obtížně recyklují a způsobují potíže se sběrem a zpracováním odpadu.

Pokud jde o odpovědnost za recyklaci výrobků a obalů: Výrobci a dovozci 6 skupin výrobků a obalů, včetně: pneumatik, baterií a akumulátorů, maziv, balených výrobků (jako jsou potraviny, kosmetika, léky, hnojiva, krmiva pro zvířata, veterinární léčiva, cement, čisticí prostředky a přípravky pro domácí, zemědělské a lékařské použití); elektřiny a elektroniky; dopravních prostředků musí být zodpovědní za recyklaci výrobků a obalů v souladu s povinnou mírou recyklace a povinnými specifikacemi recyklace (v závislosti na každém konkrétním typu výrobku a obalu).

Výrobci a dovozci si mohou recyklaci organizovat sami nebo mohou finančně přispívat do Vietnamského fondu na ochranu životního prostředí na podporu recyklačních aktivit. Výrobci a dovozci 4 skupin výrobků a obalů (pneumatiky, baterie a akumulátory, maziva a balené výrobky) musí plnit své recyklační povinnosti od 1. ledna 2024; výrobci a dovozci elektrických a elektronických výrobků musí plnit své recyklační povinnosti od 1. ledna 2025 a výrobci a dovozci dopravních prostředků (auta, motocykly) musí plnit své recyklační povinnosti od 1. ledna 2027.

Ohledně odpovědnosti za sběr a zpracování odpadu: Výrobci a dovozci 6 skupin výrobků a obalů jsou zodpovědní za finanční příspěvky na podporu sběru a zpracování odpadu, včetně: pesticidů, jednorázových baterií, plen, hygienických vložek, jednorázových vlhčených ubrousků, žvýkaček, cigaret, některých výrobků a zboží obsahujících syntetické plastové složky (jako jsou balónky, dětské hračky, boty, oblečení, jednorázové plastové výrobky, jednorázové předměty, nábytek, stavební materiály, malé nerozložitelné plastové tašky atd.). Výrobci a dovozci musí od 1. ledna 2022 finančně přispívat do Vietnamského fondu na ochranu životního prostředí na podporu sběru a zpracování odpadu.

Podle Dr. Phana Tuana Hunga, ředitele kanceláře Národní rady pro rozšířenou odpovědnost výrobce (EPR), je rozšířená odpovědnost výrobce ekonomickým nástrojem, který se řídí tržními principy a novým politickým přístupem k nalezení finančních řešení problémů s odpady. Zároveň rozšířená odpovědnost výrobce podporuje recyklační průmysl, přináší ekonomické příležitosti, pracovní místa a pomáhá vládě dosahovat environmentálních cílů. Pokud budou požadavky rozšířené odpovědnosti výrobce řádně a plně implementovány, zajistí uzavřený, oběhový systém mezi vstupními materiály a odpadem vznikajícím během výrobního procesu směřující k cíli nulových emisí.

Klíč k odemčení budoucnosti recyklačního průmyslu

Uplatnění rozšířené odpovědnosti výrobce vytvoří velké příležitosti pro vietnamský recyklační průmysl. Bez ohledu na formu recyklace, kterou si výrobní podniky zvolí, peněžní tok bude plynout do skupiny podniků, které shromažďují a recyklují odpad. Podle pana Phan Tuan Hunga však z rozšířené odpovědnosti výrobce budou mít prospěch pouze pokročilé a moderní recyklační technologie, které zajišťují environmentální standardy. Recyklační podniky proto musí změnit technologii tak, aby splňovala environmentální normy. Kromě toho se mohou spojit i malí recyklační podniky s malým potenciálem pro uplatňování pokročilých technologií, aby se staly silnějšími.

Ve Vietnamu výrobci a dovozci také proaktivně plnili svou povinnost expandovat poměrně brzy. V roce 2021 poprvé 9 velkých podniků konkurujících na trhu, jmenovitě TH Group se značkou TH True milk, Coca-Cola Vietnam, Friesland Campina Vietnam, La Vie, Nestlé, Nutifood, Suntory PepsiCo Vietnam, Tetra Pak a Universal Robina Corporation, společně založily Vietnamskou alianci pro recyklaci obalů (zkráceně PRO Vietnam). Aliance si stanovila za cíl vybudovat dostatečně silný domácí ekosystém sběru a recyklace obalů, který pomůže zvýšit míru recyklace a minimalizovat množství obalového odpadu v životním prostředí.

Během posledních dvou let organizace PRO Vietnam zvýšila svou podporu aktivit v oblastech, jako je zvyšování povědomí spotřebitelů o recyklaci a třídění odpadu a posilování stávajícího ekosystému sběru obalů. PRO také podporuje recyklační programy zařízení na zpracování odpadu a výrobců recyklovaných materiálů.

Členové Aliance se nezastavili u společného úsilí a aktivně reagovali a proaktivně podepsali dohody o spolupráci s recyklačními společnostmi s cílem dosáhnout udržitelného rozvoje. Společnosti Suntory PepsiCo Vietnam Beverage Company Limited (Suntory PepsiCo) a DUYTAN Recycling Plastic Joint Stock Company (DUYTAN Recycling) podepsaly strategickou dohodu o spolupráci na dodávkách recyklovaných plastů pro výrobu obalů pro produkty Suntory PepsiCo v období 2022–2026.

V říjnu 2023 podepsala společnost La Vie Limited Liability Company (La Vie), člen skupiny Nestlé, memorandum o porozumění o programu spolupráce v oblasti sběru a recyklace plastů se společností DUYTAN Recycling. Podle pětileté strategie si La Vie a DUYTAN Recycling kladou za cíl shromáždit a recyklovat 11 000 tun plastového odpadu, a to od malých lahví La Vie až po 19litrové lahve.

V polovině listopadu 2023 podepsala společnost FrieslandCampina Vietnam dohodu o strategické spolupráci se společnostmi Dong Tien Binh Duong Paper Company a Truong Thinh Construction Mechanical Company s cílem zlepšit kapacitu sběru a recyklace obalů.

Vietnamské podniky také vynakládají velké úsilí na investice a spolupráci s domácími recyklačními závody. Společnost Duy Tan Plastic Recycling Company investovala 60 milionů USD do výstavby závodu na recyklaci plastů s technologií „bottle to Bottle“. Tato technologie umožňuje až 50násobnou recyklaci plastů. Tento závod se řadí mezi 5 nejkrásnějších, nejmodernějších a největších závodů na recyklaci plastů na světě. S kapacitou 40 000 tun recyklovaných plastových výrobků ročně závod používá jako vstupní materiál výhradně domácí plastový odpad.

Společnost Vietcycle podepsala smlouvu se skupinou ALBA Asia na výstavbu recyklační továrny s celkovou investicí až 50 milionů USD a kapacitou až 48 000 tun/rok. Tato recyklační továrna využívá pokročilou technologii z Německa, recykluje plast rPET, která splňuje mezinárodní standardy. Jedná se o největší továrnu na recyklaci plastů a zároveň první továrnu na severu, která recykluje plastové výrobky, jež lze použít ke skladování potravin.

Rozšířená odpovědnost výrobce byla uplatňována a přinesla mnoho pozitivních výsledků v mnoha evropských zemích, Japonsku, Koreji atd. Rok 2024 je prvním rokem zavedení rozšířené odpovědnosti výrobce ve Vietnamu s nadějí na změnu v procesu podpory vietnamského oběhového hospodářství.

Podle novin VNA/Tin Tuc

Zdroj