Investor má ve zvláštních případech právo vybrat si zhotovitele.

Národní shromáždění schválilo ráno 25. června zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o nabídkových řízeních; zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru; zákona o celní správě; zákona o dani z přidané hodnoty; zákona o vývozní dani a dovozní dani; zákona o investicích; zákona o veřejných investicích; zákona o správě a využívání veřejného majetku (1 zákon, kterým se mění 8 zákonů).

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2025.

Ministr financí Nguyen Van Thang ve zprávě o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu zákona uvedl, že na základě obdržení stanovisek posuzovatelů a stanovisek poslanců Národního shromáždění ke změně 0% sazby daně z přidané hodnoty (DPH) pro zboží vyvážené na místě, na které se nevztahuje celní zákon, vláda provedla průzkum, vyhodnotila a navrhla doplnit do návrhu zákona článek, kterým by se změnil a doplnil zákon o dani z přidané hodnoty (přidání 0% sazby DPH pro zboží vyvážené na místě).

Název návrhu zákona je tedy „Zákon, kterým se mění a doplňují některé články zákona o nabídkových řízeních; zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru; zákona o celních věcech; zákona o dani z přidané hodnoty; zákona o vývozní dani a dovozní dani; zákona o investicích; zákona o veřejných investicích; zákona o správě a využívání veřejného majetku“.

Státním podnikům je dána autonomie v oblasti nákupu a nabídkových řízení.

Pokud jde o některá konkrétní ustanovení novely zákona o nabídkových řízeních, ministr uvedl, že s ohledem na předpisy umožňující výběr metod výběru dodavatelů, s přihlédnutím k názorům Hospodářského a finančního výboru a poslanců Národního shromáždění, vláda toto nařízení revidovala a doplnila směrem ke stanovení zásady, že investoři budou upřednostňovat uplatňování metod výběru dodavatelů s nejjednoduššími a nejpohodlnějšími procesy a postupy, jako je určené nabídkové řízení, výběr dodavatele ve zvláštních případech a objednávání.

Kromě výše uvedených prioritních forem si investoři mohou zvolit i jiné formy, jako je otevřené nabídkové řízení, konkurenční nabídkové řízení a další formy vhodné pro rozsah a povahu nabídkového souboru. Zároveň nadále rozšiřovat případy, kdy lze uplatnit formu určeného nabídkového řízení, výběru dodavatele ve zvláštních případech, omezeného nabídkového řízení, objednávání..., aby byla zajištěna flexibilita v organizaci realizace.

Výše uvedená ustanovení rozšířila autonomii investorů při rozhodování o formách výběru zhotovitele dle ustanovení zákona a zároveň vytvořila flexibilní a proaktivní mechanismus, který zajišťuje provádění politiky posilování decentralizace a delegování pravomocí a přispívá k urychlení postupu realizace projektů.

Návrh zákona rovněž stanoví, že státní podniky mají právo samostatně rozhodovat o zadávání veřejných zakázek a nabídkových řízeních. Návrh zákona je proto pozměněn tak, že při výběru dodavatelů, kteří nepoužívají kapitál ze státního rozpočtu, mají státní podniky právo činit vlastní rozhodnutí na základě zajištění publicity, transparentnosti, efektivity a odpovědnosti. Zároveň doplňuje ustanovení o posílení inspekcí a dohledu s cílem zajistit přísné řízení, prevenci rizik a efektivní využívání kapitálu podniků.

Vláda novelizovala a doplnila řadu článků zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (zákon o PPP) týkajících se mechanismu rozdělení zvýšených a snížených příjmů, přičemž zohlednila stanoviska poslanců Národního shromáždění a Hospodářského a finančního výboru, aby vytvořila základ pro vládu, která by tento obsah usměrňovala. Vláda revidovala návrh směrem ke stanovení rámce poměrů, konkrétně snížení o 75–90 % a zvýšení o 110–125 %, o kterém budou příslušné orgány rozhodovat během procesu přípravy projektu a jednání s investory, čímž zajistí flexibilitu.

U vědeckotechnických projektů PPP nařízení nevyžaduje, aby se investoři v prvních 3 letech po zahájení provozu a podnikání podíleli na zvýšených příjmech. Zároveň je vynikající politikou na podporu spolupráce veřejného a soukromého sektoru v této oblasti s cílem institucionalizovat rezoluci 57-NQ/TW povolení 100% podílu na rozdílu mezi skutečnými příjmy a příjmy uvedenými ve finančním plánu ve stejném období, pokud jsou skutečné příjmy nižší.

Předčasná novela pozemkového zákona

Ministr při změně a doplnění řady článků investičního zákona týkajících se pravomoci schvalovat investiční politiky uvedl, že návrh zákona silně decentralizoval pravomoc schvalovat investiční politiky předsedy vlády na Provinční lidový výbor pro 7 skupin investičních projektů. Zároveň návrh vyhlášky, kterou se řídí investiční zákon, zjednoduší administrativní postupy pro schvalování investičních politik a udělování osvědčení o registraci investic.

Ministr uvedl, že vláda shrnuje implementaci investičního zákona; zároveň bude v rámci tohoto procesu komplexně prostudován a vyhodnocen návrh na prozkoumání zrušení postupu pro přijímání investičních politik.

Pokud jde o změnu a doplnění řady článků zákona o veřejných investicích týkajících se úkolu přípravy vyčištění lokality, s ohledem na stanoviska Hospodářského a finančního výboru a stanoviska poslanců Národního shromáždění vláda souhlasí s tím, aby se obsah úkolu přípravy vyčištění lokality v zákoně neupravoval.

„Vláda bude i nadále studovat a navrhovat politiky ke změně pozemkového zákona a dalších příslušných zákonů s cílem urychlit implementaci kompenzací, podpory a přesídlení v rámci veřejných investičních projektů,“ informoval ministr Thang.

Pokud jde o decentralizaci pravomocí a přijímání stanovisek příslušných orgánů, návrh zákona stanoví pravomoc vlády upravovat roční plán veřejných investic s využitím kapitálu z ústředního rozpočtu v případech, kdy nepřesahuje celkové výdaje ústředního rozpočtu celé země, jak rozhodlo Národní shromáždění. Zároveň je pravomoc upravovat roční plán decentralizována z lidových rad na všech úrovních na lidové výbory na všech úrovních, aby byla zajištěna soulad s ustanoveními zákona o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů).

(Podle OOP)

Zdroj: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx