Program na snižování chudoby již není založen na politice „darování“, ale přesunul se k podmíněné podpoře.

Během diskuse o plnění usnesení Národního shromáždění ke třem národním cílovým programům: budování nových venkovských oblastí v období 2021–2025, udržitelné snižování chudoby v období 2021–2025 a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech v období 2021–2030, odpoledne 30. října ministr práce, invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung objasnil poslancům Národního shromáždění několik otázek, které je znepokojují.

Ministr Dao Ngoc Dung souhlasil s výsledky monitorovací delegace Národního shromáždění ohledně implementace programu udržitelného snižování chudoby na období 2021–2025 a vysoce je ocenil a uvedl, že tento monitorovací proces vedl k zásadnímu posunu, zejména v povědomí na všech úrovních a v různých sektorech.

Zasedání předsedal místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong.

Ministr uvedl, že se jedná o druhé období realizace Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby. Na rozdíl od předchozího období však toto období vyžaduje náročnější úkoly. „Dříve to bylo obtížné, ale nyní je to ještě náročnější. Nejde jen o snižování příjmové chudoby nebo pouhé snižování chudoby; vyžaduje to vícerozměrný, komplexnější a inkluzivnější přístup a v konečném důsledku udržitelnost,“ zdůraznil ministr Dao Ngoc Dung.

Při analýze obtíží v procesu implementace ministr poukázal na několik překážek v uplynulém období, jako například: vnitřní problémy, vážný dopad pandemie COVID-19, přírodní katastrofy, povodně, sesuvy půdy atd. Tyto problémy se soustřeďují především v oblastech, které již dříve čelily obtížím. „Proto se to, co bylo již tak obtížné, stalo ještě obtížnějším a chudí byli postiženi ještě více,“ uvedl ministr Dao Ngoc Dung.

Ministr Dao Ngoc Dung však také uvedl, že celý politický systém vynakládá velké úsilí na dosažení společného cíle udržitelného snižování chudoby, zejména úsilí místních samospráv a chudých a téměř chudých domácností. Cíle stanovené Národním shromážděním byly dosud v podstatě dosaženy. Ministr to hodnotil jako velmi chvályhodný výsledek. Podle ministra je Vietnam v oblasti snižování chudoby ve srovnání s mezinárodním společenstvím světlým bodem, protože je jedinou zemí v Asii, která zavádí vícerozměrný, inkluzivní a udržitelný program snižování chudoby.

Ministr práce, invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung vysvětlil a objasnil některé otázky, které nastolili poslanci Národního shromáždění během diskuse.

Ministr práce, válečných invalidů a sociálních věcí při objasňování některých otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění, uvedl, že v současné době politiky snižování chudoby již nezahrnují „bezplatné dávky“, které podporují závislost.

„Věřím, že se nikdo nenarodí a nevychovává s touhou být chudý a nikdo nechce v chudobě zůstat. Ale jen proto, že se někdo chudobě ještě nevymanil, pokud je stále na seznamu chudých domácností, měl by mít alespoň nárok na podpůrné politiky od strany a státu. Program na snižování chudoby již nenabízí „bezplatnou“ pomoc, ale zcela se přesunul k podmíněné podpoře, včetně podpory výroby, bydlení, obživy a odborného vzdělávání. V poslední době mnoho lokalit zaznamenalo stovky chudých domácností, které dobrovolně psaly dopisy s žádostí o vyřazení ze seznamu chudých domácností a proaktivně se vzdávaly svých dávek ve prospěch ostatních. Prostřednictvím interakcí se ukázalo, že lidé se také velmi obávají získání tohoto „titulu“ a cítí se nejistě a chtějí si sami zlepšit život,“ sdělil ministr.

Pro chudé domácnosti, které nejsou schopny pracovat a nemají šanci vymanit se z chudoby, spolupracuje Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí s Ministerstvem financí na poradenství vládě ohledně kritérií, která zajistí, že tito jedinci budou mít lepší nebo alespoň nižší životní úroveň než chudé domácnosti.

Pokud jde o podporu bydlení pro chudé v souladu s příslušnými rozhodnutími a usneseními Národního shromáždění, ministr Dao Ngoc Dung uvedl, že v tomto volebním období usilujeme o odstranění přibližně 100 000 zchátralých domů pro znevýhodněné a chudé domácnosti s rozpočtem 4 000 miliard VND. V rámci tohoto programu budou kromě podpory ústřední vlády přispívat 10–30 % i obce a samotné chudé domácnosti musí proaktivně vyhledávat podporu u organizací a filantropů ke zlepšení svých životních podmínek. Cílem je, aby každý nově postavený dům stál přibližně 70 milionů VND a každý zrekonstruovaný dům přibližně 30 milionů VND.

Přehled schůze.

Pokud jde o programy v oblastech etnických menšin a horských oblastech, ministr uvedl, že jejich implementace stále čelí mnoha obtížím. „Naše decentralizace a delegování pravomocí v minulosti nebyly dostatečně jasné ani důkladné. Ti dole čekají na pokyny shora a ti nahoře jim říkají, aby to udělali, ale ti dole se bojí, což vede k situacím, kdy i poté, co ministerstvo vydá pokyny, podřízení stále požadují další pokyny,“ zdůraznil ministr.

Podle ministra je rozdělení programů do malých, fragmentovaných a rozptýlených projektů nadměrné. Jen program na snižování chudoby má přes 1 000 různých malých projektů. Ústřední vláda přiděluje detailní financování každému z těchto projektů, což vede k pomalé implementaci a obtížím. Pokud se zjistí nesrovnalosti, podřízení nemohou sami provádět úpravy bez podání zprávy vyššímu orgánu...

Aby vláda mohla rychleji a efektivněji implementovat národní cílové programy, navrhla Národnímu shromáždění sedm konkrétních mechanismů a politik. Ministr Dao Ngoc Dung však v krátkodobém horizontu navrhl, aby Národní shromáždění v usnesení o dohledu na tomto zasedání povolilo pilotní program, který by okresním samosprávám udělil plnou pravomoc proaktivně rozhodovat o úpravě struktury zdrojů financování z programů a mezi programy.

„Pouze takto můžeme postupovat rychle. Zpočátku navrhuji, aby Národní shromáždění umožnilo každé provincii vybrat 1–2 okresy pro pilotní implementaci. Okres bude mít plnou rozhodovací pravomoc. Provincie bude odpovědná pouze za koordinaci, inspekci a dohled. Ústřední vláda bude kontrolovat cíle, provádět audity a shrnout a vyhodnotit program,“ zdůraznil ministr Dao Ngoc Dung.

Zdroj: https://www.congluan.vn/chuong-trinh-giam-ngheo-khong-con-chinh-sach-cho-khong-ma-da-chuyen-sang-ho-tro-co-dieu-kien-post270513.html