Program dohledu Národního shromáždění a program tvorby zákonů a nařízení musí být v souladu s realitou.

obrázek001.jpg — Delegát Duong Van Phuoc - místopředseda delegace Národního shromáždění provincie Quang Nam diskutuje v sále Národního shromáždění. Foto: NQ

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Quang Nam Duong Van Phuoc, který se účastnil diskuse o programu dohledu Národního shromáždění na rok 2025, vysoce ocenil roli a odpovědnost agentur Národního shromáždění, delegací Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění, kteří dohlíželi na řádné provádění dohledových činností, koordinovali a prosazovali roli příslušných agentur a vytvářeli tak společnou sílu v dohledových činnostech Národního shromáždění.

Obsah a metody dohledových činností jsou neustále učenlivé, inovované a odpovídajícím způsobem vylepšované, což přispívá ke zlepšení kvality a efektivity dohledových činností Národního shromáždění.

Delegát Duong Van Phuoc však uvedl, že v minulosti byla témata supervize při zasílání delegaci Provinčního národního shromáždění velmi široká a zahrnovala mnoho témat, přičemž některé osnovy supervize byly stále obecné a nevhodné pro podmínky jednotlivých lokalit. Proto se doporučuje, aby Národní shromáždění a stálý výbor Národního shromáždění při tvorbě osnov supervize vybraly řadu vhodných obsahů, které by byly přiděleny delegaci Provinčního národního shromáždění k supervizi, nebo aby delegace Provinčního národního shromáždění umožnily vybrat otázky v rámci tématu supervize.

Delegát Duong Van Phuoc rovněž poukázal na to, že mnoho důležitých doporučení delegace provinčního Národního shromáždění přesně odráželo realitu obtíží a nedostatků v právních otázkách souvisejících s tématem dohledu ve zprávě o výsledcích dohledu zaslané Národnímu shromáždění, stálému výboru Národního shromáždění, vládě a ústředním ministerstvům a složkám, ale nebyla shrnuta a zodpovězena.

Delegáti navrhli, aby Stálý výbor Národního shromáždění a generální tajemník Národního shromáždění řídili sledování reakcí a vyřizování doporučení po dohledu vydaných delegací Národního shromáždění provincií a měst; posílili odpovědnost Oddělení dohledových služeb a Kanceláře Národního shromáždění za poradenství Stálému výboru Národního shromáždění a agenturám Národního shromáždění při řízení sledování provádění doporučení po dohledu, včetně dohledu nad delegací Národního shromáždění (podobně jako při sledování a reakci na názory a doporučení voličů ze strany Výboru pro lidové aspirace); a zvážili zahrnutí pravidelného podávání zpráv Národnímu shromáždění o sledování provádění doporučení po dohledu do předpisů.

Pokud jde o diskusi o Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek na rok 2025 a úpravě Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek na rok 2024, delegát Duong Van Phuoc uznal, že v poslední době došlo k mnoha praktickým a účinným inovacím. Delegát však uvedl, že legislativní práce a implementace programu rozvoje právních předpisů stále postrádají iniciativu a mají určitá omezení, zejména zpoždění v předkládání návrhů zákonů.

Mnoho návrhů zákonů předložených stálému výboru Národního shromáždění proto nezajišťuje předepsaný čas, což způsobuje, že delegace Národního shromáždění a poslanci Národního shromáždění nemají čas na průzkum a shromažďování informací, aby mohli pečlivě připravit obsah a přispět připomínkami k dopracování návrhů zákonů. Ačkoli tento problém delegáti na předchozích zasedáních mnohokrát nastolili, nebyl vyřešen.

Delegát Duong Van Phuoc proto navrhl zaměřit se na analýzu a rozhodování o politikách týkajících se návrhů zákonů a vyhlášek, zejména na posouzení dopadu návrhů dokumentů na socioekonomický systém, životní prostředí a zdroje, aby se zajistila jejich implementace. Před předložením návrhů zákonů a vyhlášek Národnímu shromáždění je nutné vyžádat si stanoviska příslušných agentur a organizací, zejména těch, kterých se návrhy zákonů a vyhlášek přímo dotýkají v souladu s předpisy.

Návrhy zákonů, vyhlášek a souvisejících dokumentů, které nebudou předloženy ve stanovené lhůtě, nebudou projednávány, zvažovány k připomínkám a staženy z programu schůze.

V nadcházejících návrzích zákonů předložených Národnímu shromáždění budou vláda, ústřední ministerstva, složky vlády a agentury Národního shromáždění i nadále přezkoumávat nedostatky v mechanismech, politikách a předpisech, které neodpovídají realitě, aby mohly urychleně změnit, doplnit a vyhlásit nové zákony.

Delegát zejména zdůraznil, že Národní shromáždění musí brzy zvážit změnu a doplnění zákona o státním rozpočtu, protože mnoho ustanovení tohoto zákona odhalilo obtíže a omezení, která měla určitý dopad na hospodaření a fungování příjmů a výdajů místních rozpočtů.

Zdroj