Použití cizího práva: Nová ustanovení v návrhu zákona o právní pomoci v občanskoprávních věcech

(Chinhphu.vn) - Návrh zákona o vzájemné právní pomoci v občanských věcech, který je v přípravě, obsahuje oproti stávajícímu zákonu o vzájemné právní pomoci mnoho nových ustanovení, zejména doplnění o uplatňování cizího práva. To představuje důležitý krok k institucionalizaci politiky posilování mezinárodní spolupráce v občanskoprávní oblasti.

Návrh zákona o právní pomoci v občanskoprávních věcech, který je v přípravě, obsahuje mnoho nových ustanovení, zejména doplnění o použití cizího práva. Ilustrativní fotografie

Mnoho významných nových ustanovení v návrhu zákona

Zástupce odboru mezinárodního práva Ministerstva spravedlnosti uvedl, že zákon o vzájemné právní pomoci v občanských věcech (LLLA) je jedním ze čtyř zákonných projektů vypracovaných na základě oddělení stávajícího zákona o vzájemné právní pomoci. Podle usnesení Národního shromáždění č. 129/2024/QH15 ze dne 8. června 2023 o Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek na rok 2025, kterým se upravuje Program rozvoje právních předpisů a vyhlášek na rok 2024, byl návrh zákona projednán na 15. zasedání Národního shromáždění na 9. zasedání a bude schválen na 10. zasedání.

Ministerstvo spravedlnosti bylo pověřeno vedením a asistencí vládě při předkládání tohoto návrhu zákona. Po obdržení připomínek od poslanců Národního shromáždění, delegací Národního shromáždění, Národnostní rady a výborů Národního shromáždění byl návrh zákona, který se skládá ze 4 kapitol a 38 článků, předložen ke schválení 15. Národnímu shromáždění. Návrh zákona institucionalizoval schválené navrhované legislativní politiky, upravoval pořadí a postupy pro provádění žádostí Vietnamu o TTTPDS a zahraničních žádostí o TTTPDS a odpovědnosti Ministerstva spravedlnosti a příslušných ministerstev, složek a agentur v této práci.

Ve srovnání s ustanoveními o TTTPDS v současném zákoně o vzájemné právní pomoci obsahuje návrh zákona mnoho významných nových ustanovení. Konkrétně se rozšiřuje oblast působnosti TTTPDS, a tím se doplňuje oblast působnosti poskytování dokumentů, rozsudků a rozhodnutí soudů obsahujících informace o osobním stavu; poskytování právních informací na základě internalizace mezinárodních smluv o TTTPDS, jejichž je Vietnam členem.

Návrh rovněž doplňuje vysvětlení pojmů používaných v zákoně o TTTPDS, aby bylo zajištěno jednotné chápání. Doplňuje také ustanovení o podmínkách použití cizího práva v případech, kdy neexistuje mezinárodní smlouva nebo mezinárodní smlouva toto nestanoví.

Využít informační technologie ke zkrácení doby potřebné k přenosu požadavků TTTPDS a zlepšení efektivity implementace. Rozšířit pravomoc k implementaci zahraničních TTTPDS s cílem snížit pracovní zátěž státních orgánů.

Zejména ustanovení o použití cizího práva v oblasti civilní soudní pomoci jsou považována za významný nový bod návrhu. Podle článku 4 návrhu zákona se použití cizího práva v oblasti civilní soudní pomoci provádí v souladu s ustanoveními mezinárodních smluv, jejichž je Vietnam členem. Ministerstvo spravedlnosti bude předsedat Nejvyššímu lidovému soudu, Ministerstvu zahraničních věcí a dalším příslušným orgánům a bude s nimi koordinovat jednání při posuzování žádostí o civilní soudní pomoc, které navrhují použití cizího práva.

V případě, že Vietnam a cizí stát nejsou smluvními stranami mezinárodní smlouvy nebo mezinárodní smlouva, jejímž je Vietnamská socialistická republika členem, nestanoví, se použití cizího práva zváží, pokud jsou splněny všechny následující podmínky: příslušný orgán nebo osoba cizího státu podá písemnou žádost o použití práva tohoto státu; použití cizího práva není v rozporu se zásadou vzájemné právní pomoci v občanských věcech stanovenou v článku 5 tohoto zákona a důsledky použití nejsou v rozporu se základními zásadami vietnamského práva.

V souladu s ustanoveními bodů a) a b) tohoto článku a příslušných zákonů Ministerstvo spravedlnosti předsedá Nejvyššímu lidovému soudu, Ministerstvu zahraničních věcí a dalším příslušným orgánům a koordinuje s nimi jednání při posuzování a rozhodování o použití zahraničního práva.

Přijímání a vyřizování žádostí o soudní pomoc v občanskoprávních věcech s žádostí o použití cizího práva se provádí v souladu s ustanoveními článku 30 odstavce 2 tohoto zákona.

V zásadě bude provádění zahraničních žádostí TTTPDS probíhat v souladu s vietnamským právem. Ustanovení v článku 4, které umožňuje použití zahraničního práva k provádění TTTPDS, prokazuje dobrou vůli a spolupráci Vietnamu při řešení občanskoprávních sporů se zahraničními prvky.

Aby však byla zajištěna národní suverenita v oblasti soudnictví, není použití cizího práva automatické, ale musí splňovat všechny podmínky uvedené v článku 2. Zároveň musí ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s příslušnými orgány pečlivě zvážit povolení k použití cizího práva.

Přispívejte k řešení problémů v aktivitách TTTPDS

Přesto se stále objevují názory, že aplikace zahraničního práva je velkým problémem, politika aplikace zahraničního práva má stále mnoho odlišných pohledů, takže je nutné toto ustanovení v návrhu zákona zvážit. Ministerstvo spravedlnosti jakožto orgán pověřený vypracováním návrhu zákona k tomuto bodu uvedlo:

Za prvé , občanský soudní řád je procesní zákon, který podporuje proces řešení občanskoprávních sporů s cizími prvky vyžadujícími žádost o občanskoprávní řízení. Použití cizího práva v občanskoprávním řízení je proto v podstatě uplatněním řádu a postupů pro provedení (způsobu provedení) žádosti cizí strany podle ustanovení cizího práva v konkrétních případech. Toto neupravuje použití hmotného práva k řešení takového občanskoprávního sporu.

Za druhé , použití cizího práva v TTTPDS není automatické. Článek 4 návrhu zákona obsahuje přísná pravidla týkající se podmínek pro použití cizího práva.

Za třetí , úprava používání cizího práva je legalizací jedné z politik v návrhu na rozvoj občanského soudního řádu, který byl schválen. Povolení použití cizího práva v občanskoprávních vztazích není novou otázkou. Existuje mnoho právních dokumentů Vietnamu, které obsahují úpravu používání cizího práva, zejména občanský zákoník z roku 2015 a občanský soudní řád z roku 2015.

Za čtvrté , výzkum mezinárodních zkušeností ukazuje, že mnoho zemí umožňuje použití cizího práva v občanskoprávní arbitráži, například: článek 15 Korejského zákona o občanskoprávní arbitráži, článek 279 Čínského občanského soudního řádu, článek 11a Švýcarska s mezinárodním právem soukromým.

Ministerstvo spravedlnosti doufá, že nové body návrhu zákona o občanském soudním řízení, včetně ustanovení o aplikaci cizích zákonů, vyřeší stávající obtíže a problémy v občanskoprávním řízení, zvýší efektivitu této práce a tím podpoří vietnamské soudní orgány, aby měly dostatečný základ pro řešení občanskoprávních případů a ochranu práv a oprávněných zájmů příslušných osob a organizací.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm