Tvorba právních předpisů v oblasti vzdělávání: Úzké sledování reality a vědecké povahy

Školení se konalo na Saigonské univerzitě za účasti delegátů z ministerstev a úřadů Ministerstva školství a odborné přípravy , ministerstev školství a odborné přípravy a vzdělávacích institucí.

Školení se zúčastnil náměstek ministra školství a odborné přípravy Nguyen Van Phuc, který pronesl úvodní projev.

Zajištění praktičnosti a vědeckých poznatků

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Nguyen Van Phuc zdůraznil důležitost zdokonalování institucí a zákonů v kontextu toho, že sektor vzdělávání čelí mnoha požadavkům na komplexní a hluboké inovace.

Podle náměstka ministra ministerstvo školství a odborné přípravy v současné době připravuje a dokončuje tři důležité legislativní projekty, mezi které patří: zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání; zákon o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Na školení pronesl projev náměstek ministra Nguyen Van Phuc.

Zástupce ministra Nguyen Van Phuc potvrdil, že proces tvorby zákonů je důsledně zaměřen na důsledné dodržování orientace strany a státu na vzdělávání a odbornou přípravu. Všechny hlavní politiky strany, Národního shromáždění a vlády v oblasti rozvoje vzdělávání musí být institucionalizovány v právním systému.

Náměstek ministra uvedl, že Národní shromáždění právě schválilo osvobození od školného pro všechny předškolní děti, žáky základních škol a ty, kteří studují všeobecné vzdělávací programy. Jedná se o zásadní zásadu, kterou je třeba specifikovat v návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o vzdělávání.

Náměstek ministra rovněž zdůraznil praktický aspekt procesu tvorby zákonů, aby bylo možné předpisy efektivně uplatňovat v praxi. Tři návrhy zákonů musí být synchronní, sjednocené a efektivně uplatňované v praxi.

Další důležitou zásadou, kterou náměstek ministra zmínil, je odkaz na mezinárodní zkušenosti v procesu tvorby legislativy. Zároveň náměstek ministra zdůraznil, že návrhy zákonů a souvisejících právních předpisů musí mít solidní vědecko-pedagogický základ. Proto je role učitelů, výzkumníků a odborníků nesmírně důležitá.

Průlom v oblasti kvality a práv studentů

Na školení paní Mai Thi Anh, ředitelka právního odboru (Ministerstvo školství a odborné přípravy), informovala o legalizaci politiky zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání z roku 2019.

Paní Mai Thi Anh uvedla, že kontext novely školského zákona z roku 2019 vychází z provádění hlavních politik strany, jako jsou závěry č. 91-KL/TW, závěry č. 126-KL/TW, usnesení č. 57-NQ/TW a mnoho dalších dokumentů.

Zároveň si novela zákona klade za cíl splnit požadavky rozvoje vzdělávání v období digitální transformace a hluboké mezinárodní integrace.

Paní Mai Thi Anh, ředitelka právního odboru (Ministerstvo školství a odborné přípravy), informovala o legalizaci zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání z roku 2019.

Kromě toho je to také řešení stávajících nedostatků v národním vzdělávacím systému. Konkrétně je třeba přezkoumat a upravit tak, aby odpovídaly realitě, otázky, jako je model školské rady na všech úrovních veřejného všeobecného vzdělávání, hodnocení kvality vzdělávání a politiky pro učitele a administrátory.

Hlavním cílem novely a doplnění zákona o vzdělávání z roku 2019 je zdokonalit vzdělávací instituce a zvýšit efektivitu a účinnost státní správy vzdělávání.

Kromě toho si klade za cíl také zvýšit autonomii a decentralizaci vzdělávacích institucí, snížit těžkopádné administrativní postupy a zejména zajistit maximální přínos pro studenty.

Novela zákona konečně také přispívá k zajištění konzistence a synchronizace v celém právním systému.

Ředitel právního oddělení konkrétně představil hlavní skupiny politik návrhu zákona, včetně: decentralizace udělování maturitních vysvědčení vzdělávacím institucím; univerzalizace předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3–5 let; rozšíření pedagogického personálu (kromě učitelů); osvobození, snížení a podpora školného pro žáky a studenty; nezřizování školských rad ve veřejných předškolních a všeobecně vzdělávacích institucích; budování celostátní databáze o vzdělávání a odborné přípravě; zavedení povinné školní docházky na úrovni středních škol; angličtiny jako druhého jazyka ve školách a sjednocení názvů předškolních vzdělávacích institucí.

Na školení vystoupila paní Mai Thi Anh, ředitelka odboru legislativy (Ministerstvo školství a odborné přípravy).

Poté pan Truong Anh Dung, ředitel odboru odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání (Ministerstvo školství a přípravy), představil zprávu hodnotící politický dopad návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) s 5 klíčovými body.

Prvním je restrukturalizace systému odborného vzdělávání se zaměřením na restrukturalizaci sítě odborného vzdělávání a rozvoj programů středních odborných škol. To je považováno za jednu ze dvou průlomových politik k zajištění propojení a synchronizace v zákoně o vzdělávání a odborné přípravě.

Kariérní orientace, streamování a propojení stále trpí mnoha omezeními, síť zařízení odborného vzdělávání je stále roztříštěná a vysoké školy se nerozvinuly v národní ani regionální centra pro vysoce kvalitní odborné vzdělávání a praxi.

Návrh zákona proto doplní odborné střední školy (ekvivalent střední školy v souladu s Mezinárodní klasifikací vzdělávacích standardů) a zlepší kariérní poradenství pro studenty.

Zároveň vytvořit efektivní síť zařízení odborného vzdělávání a naplánovat, aby vysoké školy sloužily jako vysoce kvalitní školicí centra na regionální a národní úrovni.

Pan Truong Anh Dung, ředitel odboru odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání (Ministerstvo školství a přípravy), předložil zprávu hodnotící politický dopad návrhu zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Za druhé, návrh zákona inovuje vzdělávací programy, organizuje školení a zajistí kvalitu odborného vzdělávání.

Tato politika se zaměřuje na inovaci vzdělávacích programů, učebních osnov, uznávání výsledků učení, nashromážděných profesních kompetencí a podmínek zajišťování kvality směřující k kvalitnějšímu systému odborného vzdělávání.

Za třetí, posílení role podniků a posílení mezinárodní spolupráce v oblasti odborného vzdělávání. Návrh zákona posílí roli podniků a rozšíří mezinárodní spolupráci v oblasti odborného vzdělávání.

Cílem je přilákat a dále podporovat účast podniků v odborném vzdělávání, maximalizovat mobilizaci zdrojů a podporovat mezinárodní integraci.

Za čtvrté je to inovace finančních a investičních mechanismů a politik. Finanční a investiční politiky budou inovovány na základě kvality, efektivity, publicity a transparentnosti institucí odborného vzdělávání. Tato skupina politik zároveň vybuduje udržitelné, transparentní a efektivní finanční politiky a mechanismy založené na kvalitě vzdělávání a politik pro studenty.

A konečně, politika podpory decentralizace a delegování pravomocí, která zlepšuje efektivitu státního řízení odborného vzdělávání. Toto je druhá průlomová politika z pěti politik, která je považována za předpoklad pro zavedení autonomie a zlepšení kvality vzdělávání.

Na školení promluvil zástupce vysoké školy.

Paní Mai Thi Anh, ředitelka právního odboru (Ministerstvo školství a odborné přípravy), a pan Truong Anh Dung, ředitel odboru odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání, diskutovali s delegáty na diskusní schůzi odpoledne 27. června.

Pan Nguyen Tien Thao - ředitel odboru vysokého školství (Ministerstvo školství a odborné přípravy) představil 27. června ráno posouzení dopadu politiky na návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů).

Diskusní setkání na školení ráno 27. června.

Předtím, v dopoledním školení téhož dne, pan Nguyen Tien Thao - ředitel odboru vysokého školství (Ministerstvo školství a odborné přípravy) představil posouzení dopadu politiky na návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů).

Paní Vu Thi Thu Ha, Vedoucí oddělení kontroly správních postupů – Kancelář ministerstva školství a odborné přípravy prezentoval téma posouzení dopadu správních postupů při tvorbě právních dokumentů.

Během školení bylo zaznamenáno mnoho připomínek k návrhům zákonů od zástupců ministerstev školství a odborné přípravy a vzdělávacích institucí.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/xay-dung-luat-trong-linh-vuc-giao-duc-bam-sat-thuc-tien-va-tinh-khoa-hoc-post737609.html