S dvoustupňovým modelem místní samosprávy budou lidé lépe obslouženi.

Od „prodloužené paže“ k „výkonnému mozku na místě“

„Úroveň obce již není „prodlouženou rukou“, ale stala se „výkonným mozkem na místě“ – tento obraz byl mnohokrát zdůrazněn představiteli měst kvůli nové roli úřadů na úrovni obce v modelu dvoustupňové místní samosprávy.“

Aby město mohlo model oficiálně provozovat od 1. července 2025, provedlo velmi pečlivé přípravy. Práce na uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí byla organizována synchronně a systematicky, od personálu, zařízení, provozních postupů až po konverzi infrastruktury informačních technologií a databází.

40 nových správních jednotek na úrovni obcí (včetně 21 obvodů a 19 obcí) má svůj aparát přeskupen směrem ke stejné řídicí kapacitě s plně specializovanými odděleními: Kancelář lidové rady a lidového výboru, Hospodářské oddělení (nebo Hospodářské - Infrastrukturní - Městské pro obvody), Kulturně - Sociální oddělení a pro obvody s velkým počtem obyvatel, jako jsou Phu Xuan, Thuan Hoa, bude existovat další plánovací - finanční oddělení.

Veřejné administrativní centrum na úrovni obce je organizováno jako ústřední bod specializující se na příjem a vyřizování administrativních postupů, jehož výkonným ředitelem je místopředseda obecního/okresního lidového výboru. Tento model je kompaktní i profesionální a lépe slouží skutečným potřebám dané lokality.

„V modelu dvouúrovňové lokality identifikujeme samosprávu na úrovni obcí jako místo, které nejjasněji odráží obraz státu v očích lidí. Proto každý kádr a každý odbor musí změnit své myšlení zaměřené na služby, z pasivního na proaktivní, z administrativního na kreativní,“ řekl pan Nguyen Van Manh, ředitel ministerstva vnitra.

Na konferenci o implementaci aktivit dvouúrovňové místní samosprávy zástupce tajemníka městského stranického výboru a předseda městského lidového výboru pan Nguyen Van Phuong uvedl, že převod není bez mezer. Nejedná se o jednoduché oddělení jednotek, ale o skutečné předání vlády. „Naším cílem je nedopustit přerušení žádných veřejných služeb; lidé a podniky budou i nadále obslouženi nepřetržitě a pohodlněji než dříve,“ zdůraznil pan Nguyen Van Phuong.

Sdělte důvěru

Před oficiálním spuštěním proběhlo „zkušební“ spuštění veřejných administrativních center v lokalitách. Úředníci a státní zaměstnanci byli důkladně proškoleni v oblasti kancelářských operací, správy půdy, financí a plánování a v dovednostech v používání softwaru pro správu dokumentů a elektronických administrativních informací.

Existuje však mnoho obtíží. Při souběžných inspekcích vedených vedením měst v mnoha lokalitách některé obce stále postrádají technologickou infrastrukturu, stále si nejsou jisté decentralizací zpracování spisů nebo jim nebyly uděleny účty pro online schvalování spisů. Počet pozemkových záznamů čekajících na vyřízení v důsledku změn administrativních hranic je také poměrně vysoký. Někteří úředníci na úrovni obcí, kteří jsou zvyklí pracovat tradičním způsobem, nyní musí rychle přistupovat k novému softwaru a technickým procesům.

„Město podporuje každou lokalitu v překonávání obtíží. Nečekáme na dokonalost, než začneme cokoli dělat, ale děláme to s cílem postupně se zlepšovat. Budeme se zabývat všemi problémy, které se objeví, a nenecháme dopravní zácpy táhnout,“ řekl Nguyen Thanh Binh, člen městského stranického výboru a stálý místopředseda městského lidového výboru.

Vrcholem dvouúrovňového modelu místní samosprávy je orientace na budování digitální správy na úrovni obce, která je nejblíže lidem, ale zároveň disponuje nejbohatšími daty. Prioritou jsou online veřejné služby úrovně 3 a 4; integrován je specializovaný software; synchronizována jsou data o obyvatelstvu, pozemkech a domácnostech, což pomáhá výrazně zkrátit dobu zpracování a náklady jak pro lidi, tak pro úředníky.

Podle předsedy městského lidového výboru, pana Nguyen Van Phuonga, musí být centrum veřejné správy na úrovni obce místem, kam si lidé mohou transparentně a rychle přijít a vyzvednout si výsledky. Nebudou zde žádné okružní objezdy ani přestupní trasy jako dříve. Technologie pomáhají zvýšit transparentnost procesu, ale jádrem je stále přístup k službám.

Městská správa si klade za cíl vyřizovat administrativní postupy bez hranic prostřednictvím plošně rozmístěných poštovních úřadů, nasadit satelitní pobočky ke snížení geografické vzdálenosti a pilotně zavést flexibilní decentralizaci pro rezidenční skupiny a vesnice v nouzových situacích, jako je prevence a kontrola přírodních katastrof.

Dvoustupňový model místní samosprávy je krokem k realizaci politiky strany, usnesení Národního shromáždění a orientace na inteligentní rozvoj měst ve Vietnamu. Nejenže zefektivňuje organizaci a zlepšuje kapacity správy, ale také přispívá k vytvoření správy, která je „blízko lidem, pro lidi a slouží lidem“. Aby byla politika úspěšná, musí existovat synchronizace mezi politikou a lidmi. Hue se o to snaží s vnímavým přístupem, organizačními schopnostmi a odhodláním jednat. Toto hnutí se nezastaví 1. července, ale je to dlouhá cesta k vytvoření skutečně moderní, skutečně sloužící vlády zdola.

Dnes ráno (30. června) uspořádal Stálý výbor Městského stranického výboru slavnostní oznámení usnesení 1675/NQ-UBTVQH15 ze dne 16. června 2025 Stálého výboru Národního shromáždění o uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí města Hue; rozhodnutí Městského stranického výboru a Stálého výboru Městského stranického výboru o organizaci obcí a obvodů ve městě Hue.

Článek a fotografie: LE THO

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html