„Jsou dělníci, kteří pracují pro jednoho šéfa přes den a pro jiného v noci.“

Odpoledne 27. května, poté, co Národní shromáždění projednalo několik sporných otázek v návrhu novely zákona o sociálním pojištění, ministr práce, válečných invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung přednesl projev, v němž vysvětlil a reagoval na názory poslanců Národního shromáždění.

Zajistit, aby zaměstnanci po odchodu do důchodu pobírali důchodové a zdravotní pojištění.

Jménem navrhovatelky ministr Dao Ngoc Dung poděkoval delegátům za jejich podnětné komentáře a cenné příspěvky; navrhovatelka bude spolupracovat s hodnotící agenturou, aby zahrnula co nejvíce z těchto stanovisek a předložila návrh stálému výboru Národního shromáždění .

Ministr potvrdil, že sociální pojištění je ve Vietnamu stále velmi mladé (pouze 29 let staré), zatímco v jiných zemích se tato politika uplatňuje již několik set let. Vietnam má nicméně 8 z 9 typů sociálního pojištění, které jsou v zásadě dobře rozvinuté a v souladu s mezinárodní praxí.

Podle pana Dunga bylo tohoto výsledku dosaženo díky pozornosti a zapojení celého politického systému, úzkému a efektivnímu vedení a usmerňování místních úřadů; podpoře lidí a zaměstnavatelů; a úsilí úředníků a zaměstnanců systému sociálního pojištění...

Ministr práce, invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung.

Pokud jde o jednorázovou dávku sociálního pojištění, ministr Dao Ngoc Dung uvedl, že se jedná o nejcitlivější a nejsložitější otázku tohoto zákona. Politický základ je velmi pevný, vychází z usnesení ústředního výboru č. 28 a tato záležitost byla projednávána na dvou zasedáních Národního shromáždění. Největším cílem při jeho navrhování je současně zajistit dlouhodobé sociální zabezpečení, aby starší lidé měli při odchodu do důchodu důchodové a zdravotní pojištění.

Za druhé, musíme zvážit současnou realitu života pracujících, protože někteří pracující si přejí odstoupit od sociálního pojištění. Důvody nejsou zcela způsobeny ekonomickými obtížemi; každý má jiné okolnosti a někteří, kteří později odstoupí, se chtějí znovu zapojit.

Podle pana Dunga se toto ustanovení v zákonech jiných zemí nenachází. Návrh tohoto zákona vychází z potřeb samotných pracovníků. Usnesení č. 93 bylo vydáno před nabytím účinnosti zákona o sociálním pojištění z roku 2014. Od usnesení č. 93 však nyní nelze upustit kvůli možným negativním důsledkům. Proto musí být zachováno, ale s pečlivým zvážením, aby bylo dosaženo dvou výše uvedených cílů.

Vláda navrhla dvě možnosti, několikrát konzultovala s mezinárodními organizacemi, pořádala workshopy a vyměňovala si výzkumné poznatky. Někteří navrhovali sloučení obou možností, což by stávajícím přispěvatelům umožnilo nadále využívat možnosti 1, zatímco pozdějším přispěvatelům by byla poskytována možnost 2. Odborníci se však domnívají, že sloučení obou možností by vedlo k více nevýhodám než výhodám.

Vláda proto 25. května pokračovala v projednávání této otázky a jelikož nenašla žádné jiné možnosti, předložila ji stálému výboru Národního shromáždění s žádostí, aby Národní shromáždění zvolilo jednu ze dvou možností.

Od 6. zasedání výbor pro přípravu a přezkum návrhu zákona široce konzultoval s dotčenými stranami. „Přečetl jsem si pět zpráv z pěti lokalit s nejvyšší mírou výběrů jednorázových pojistných dávek, zejména v jižní a jihovýchodní oblasti, a vidím, že drtivá většina názorů zvolila možnost 1. Všiml jsem si, že jen velmi málo lidí navrhlo možnost 2; většina pracovníků navrhovala možnost 1,“ uvedl pan Dung.

Pan Dung dále uvedl, že důrazně souhlasí s tím, že k omezení jednorázových odebírání dávek sociálního pojištění jsou zapotřebí další podpůrné politiky, jako jsou úvěrové a půjčkové politiky. Takové politiky jsou rozhodně nezbytné, ale tyto podpůrné politiky nemohou být zahrnuty do zákona o pojištění; musí být implementovány prostřednictvím jiných zákonů a předpisů.

Trh práce se rychle mění.

Druhá otázka se týká skupiny stanovisek navrhujících posílení politik v oblasti mateřské dovolené, nemocenské dovolené atd., které jsou velmi vhodné, relevantní, realistické a odpovídají potřebám dané situace, a měly by být uznány.

Podle pana Dunga jsme však již během procesu tvorby zákona zahrnuli mnohem pokročilejší a lepší zásady ve srovnání se zákonem o sociálním pojištění z roku 2014. Pokud budeme i nadále zvyšovat fond pro nemocenskou a mateřskou péči, současný rozpočet to nemůže zaručit. Proto je v bezprostřední budoucnosti nutné zajistit rovnováhu mezi zásadami, dávkami a schopností fondu vyvažovat výdaje a příjmy.

Ministr při vysvětlování obsahu týkajícího se rozšíření rozsahu povinné účasti na sociálním pojištění uvedl, že usnesení č. 28 jasně stanoví cíl dosáhnout univerzálního, víceúrovňového pokrytí sociálním pojištěním. Usnesení č. 42 rovněž uvádí, že do roku 2030 by míra pokrytí měla dosáhnout 60 %, čímž je rozšíření sociálního pojištění nevyhnutelné.

Diskusní zasedání o návrhu zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) se setkalo s řadou příspěvků poslanců Národního shromáždění.

Ministr navrhl, abychom ty, jejichž způsobilost je jasná a úplná, zahrnuli přímo do tohoto zákona. Pokud jde o individuální podnikatele, zpětná vazba naznačuje, že povinná účast na pojištění je vhodná.

„Navíc na flexibilním a rychle se měnícím trhu práce může jedna osoba dnes pracovat v jednom zaměstnání a zítra v jiném, mít tak více pracovních poměrů – ráno pracuje pro jednoho zaměstnavatele, ale večer pro jiného zaměstnavatele nebo podnik,“ uvedl pan Dung a dodal, že návrh delegovat takovou regulaci na Stálý výbor Národního shromáždění je vhodnější a flexibilnější.

Pokud jde o obavy delegátů ohledně důvodů, proč byl zrušen koncept stanovení minimální výše důchodu, ministr vysvětlil, že minimální výše důchodu stanovená v minulosti platila pouze po určité období.

Do budoucna, až se rozšíří krytí, i když bude zrušena nejnižší úroveň důchodu, neznamená to, že se lidé nebudou účastnit pojištění na úrovni nižší než minimální mzda. V současné době je nejnižší úroveň důchodu založena na základním platu, ale pokud zůstane nezměněna, velký počet lidí se ho nebude moci účastnit. Je to proto, že by nesplňovali podmínky pro minimální mzdu. Proč tedy nenabídnout nižší úroveň, aby se mohli účastnit podle principu „nízký příspěvek, nízké dávky“ a stále mít zdravotní pojištění?

Pokud jde o reformu platů, pan Dung uvedl, že reforma se připravuje již více než 20 let. „Největší výzvou v rámci reformy platů je nedostatek finančních prostředků. Tentokrát peníze máme a jsme velmi potěšeni částkou 680 000 miliard dongů, která byla nahlášena Národnímu shromáždění. Reforma platů je v současné době jednoznačně nezbytná a naléhavá. Jedná se však o novou a složitou otázku, protože základním principem je vyplácení platů na základě pracovních pozic,“ vysvětlil pan Dung.

Podle pana Dunga je pro vyplácení platů na základě pracovní pozice nutné definovat danou pracovní pozici. Pracovní pozice má tři charakteristiky: stabilitu, dlouhodobost a pravidelnost.

Pokud jde o reformu platů, ministr uvedl, že se navrhuje pouze referenční úroveň, která by nahradila základní plat. Referenční úroveň se v podstatě vypočítává na základě hospodářského růstu nebo příjmů a výdajů. Ačkoli referenční úroveň nahrazuje základní plat, není s ní žádný zásadní problém .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html