„Protivítr“ z Mongolska, ruský plán obratu a víra v energeticky žíznivou Čínu

Vyloučení plynovodu Sojuz Vostok, který je prodloužením plynovodu Síla Sibiře 2, ze svého národního akčního plánu Mongolskem je vnímáno jako překážka pro ruský vývoz plynu z Východu.

Zleva: Čínský prezident Si Ťin-pching, ruský prezident Vladimir Putin a mongolský prezident Uchnaagin Churelsuch během třístranného setkání v Moskvě v Rusku v září 2022. (Zdroj: TASS)

Mongolská vláda v srpnu loňského roku oznámila svůj Národní akční plán na období 2024–2028, jehož cílem je řešit překážky bránící úspěšné realizaci probíhajících projektů. Strategie obsahuje čtyři cíle s celkem 593 plánovanými aktivitami. Jeden klíčový projekt však nebyl zahrnut: výstavba plynovodu Sojuz Vostok, 962 kilometrů dlouhého prodloužení plynovodu Síla Sibiře 2, který propojí plynová pole na Jamalu v západní Sibiři s Čínou přes Mongolsko.

Podle plánu by tento 2 594 kilometrů dlouhý plynovod přidal 50 miliard krychlových metrů (bm) exportní kapacitu zemního plynu, a to navíc k 38 miliardám krychlových metrů, které jsou v současnosti vyváženy prostřednictvím plynovodu Power of Siberia 1, který vede z Jakutska a vstupuje do Číny z Blahověščenska na rusko-čínské hranici. Vyloučení tohoto plynovodu z národní strategie vyvolává obavy ze zastavení projektu, zejména proto, že se Moskva a Peking od loňského roku nedokázaly dohodnout na klíčových podmínkách pro zahájení výstavby vlajkového ruského plynovodu.

Proč je Síla Sibiře 2 důležitá?

Od sovětské éry hraje ruská energetika zásadní roli ve východní a střední Evropě, přičemž ropovod Družba přepravuje ropu a ropovod Urengoj-Pomary-Užhorod přepravuje zemní plyn. Po rozpadu Sovětského svazu se vztahy Moskvy se západní Evropou výrazně zlepšily a Evropská unie (EU) se stala významným trhem pro ruské přírodní zdroje. Tato realita zůstala nezměněna až do února 2022, kdy Moskva zahájila svou speciální vojenskou operaci na Ukrajině.

Od konce roku 2010 se však na východě objevily nové trhy, poháněné vzestupem energeticky hladové Číny. Rusko plánuje výstavbu nových ropovodů na východ, aby diverzifikovalo své trhy mimo Evropu. Tato touha se odráží v projektu ropovodu Jakutsko-Chabarovsk-Vladivostok, který byl v roce 2012 přejmenován na Síla Sibiře (PoS).

Plynovod PoS, provozovaný ruským plynárenským gigantem Gazprom, bude přepravovat zemní plyn z plynových polí Kovykta a Čajanda v Jakutsku do Cheihe v Číně, kde bude začínat plynovod Cheihe-Šanghaj, provozovaný společností China National Petroleum Corporation (CNPC).

V roce 2014 byla podepsána smlouva na dodávky zemního plynu na 30 let v hodnotě 400 miliard dolarů a výstavba začala v roce 2015. O čtyři roky později byla první zásilka tímto plynovodem dodána do Číny.

Vzhledem k tomu, že se vztahy mezi Moskvou a EU zhoršily po ruské anexi Krymu v roce 2014, Evropa se začala obávat své závislosti na ruské energii. Navzdory těmto obavám byla mezi Německem a Ruskem podepsána dohoda o výstavbě Nord Stream 2, podmořského plynovodu mezi Ruskem a Německem, který bude vést souběžně s Nord Stream 1, s cílem zvýšit dodávky plynu o 110 miliard kubických metrů.

Přestože byl plynovod dokončen v roce 2021, certifikaci pozastavil německý kancléř Olaf Scholz 22. února 2022, kdy Rusko zahájilo speciální vojenskou operaci na Ukrajině.

Vyloučení plynovodu Síla Sibiře 2 ze své národní strategie Mongolska vyvolalo obavy z možného zastavení projektu. (Ilustrační obrázek - Zdroj: News.mn)

Evropa plánuje do roku 2027 postupně ukončit nákupy energie z Ruska a pětiletá dohoda o tranzitu plynu s Ukrajinou letos vyprší. Vzhledem k zmenšujícímu se trhu s exportem energie Moskva potřebuje, aby Peking nakupoval její zemní plyn.

V listopadu 2014 byla podepsána rámcová dohoda o zvýšení objemů dodávek. Bylo vyvinuto několik tras pro vedení ropovodu přes Altajský region, včetně potenciálního závodu na výrobu ropovodu v Kazachstánu. Nakonec však bylo zvažováno Mongolsko, protože jeho geografická poloha je pro výstavbu ropovodu optimální.

V roce 2019 bylo během návštěvy ruského premiéra Dmitrije Medveděva v Mongolsku oznámeno zahájení výstavby plynovodu PoS 2, dříve známého jako plynovod Altaj. Mongolská vláda a Gazprom podepsaly memorandum o porozumění (MoU) za účelem společného posouzení proveditelnosti plynovodu.

V roce 2020 zahájil Gazprom projekční a průzkumné práce pro plynovod PoS-2. V lednu 2022 byla dokončena studie proveditelnosti a oznámena předběžná trasa plynovodu se vstupním bodem do Mongolska. Výstavbu plynovodu budou koordinovat místní úřady v zemi. Mongolský premiér L. Oyun-Erdene dále v červenci 2022 prohlásil, že výstavba plynovodu Sojuz Vostok by mohla začít v roce 2024.

Tento plynovod však byl dosud vyloučen z mongolského národního akčního plánu. To je pro Rusko považováno za důvod k obavám.

Po únoru 2022 se Čína stala významným odběratelem ruského plynu v oblasti energií. Pokud jde o plyn, domácí spotřeba v této severovýchodní asijské zemi se pohybuje kolem 400 miliard kubických metrů ročně a očekává se, že toto číslo poroste. Dříve se většina plynu spotřebovaného v Číně dovážela z Turkmenistánu. Vzhledem k tomu, že export plynu z plynovodu PoS 1 by měl do roku 2025 dosáhnout projektované kapacity 38 miliard kubických metrů, plynovod PoS 2 přidá kapacitu o 50 miliard kubických metrů a třetí plynovod PoS 3 (ze Sachalinu do Číny) bude přepravovat dalších 10 miliard kubických metrů plynu.

Celkové množství plynu z těchto tří plynovodů dohromady je však stále menší než 155 miliard kubických metrů plynu, které Rusko prodalo Evropě v roce 2021. Zpoždění projektu PoS 2 proto způsobí, že Moskva ztratí významný zdroj příjmů. Od února 2022 některé evropské země snížily dovoz zemního plynu plynovody z Ruska, ale nadále dovážejí zkapalněný zemní plyn (LNG) z této země.

Nicméně s uvalením 14. kola sankcí EU na ruský LNG některé země také omezily nákup tohoto produktu z Ruska. V roce 2023 Gazprom vykázal ztrátu 7 miliard dolarů. Mezitím je nepravděpodobné, že by byla dohoda o tranzitu plynu přes Ukrajinu obnovena. Moskva proto zoufale potřebuje nové trhy. Proto je PoS 2 pro Rusko klíčový projekt.

Je PoS 2 zablokovaný?

Ačkoli se Gazprom i CNPC v principu dohodly, jednání o cenách plynu, objemu, sdílení nákladů na výstavbu a dalších souvisejících otázkách stále probíhají. Čína chce, aby Gazprom prodával plyn za stejnou cenu jako je domácí cena, tedy kolem 60 dolarů za 1 000 metrů krychlových, zatímco Rusko prodává prostřednictvím plynovodu PoS 1 za 257 dolarů za 1 000 metrů krychlových.

Peking má navíc i další obavy, například snahu Gazpromu ovládnout úsek plynovodu přes Mongolsko, což by podle Číny mohlo posílit ruský vliv v této stepní zemi.

Další problémy přetrvávají, například platby při obcházení sankcí proti Rusku. Přestože je plyn z Ruska nejlevnější, Peking jej nadále dováží ze zemí Střední Asie prostřednictvím plynovodu Střední Asie-Čína, přičemž největší objem plynu do Číny vyváží Turkmenistán.

Výstavba čtvrté sekce plynovodu Střední Asie-Čína, známé jako linka D, pomůže vyvézt do Číny dalších 30 miliard kubických metrů zemního plynu, čímž se celkové množství plynu dováženého z Turkmenistánu do druhé největší ekonomiky světa zvýší na 85 miliard kubických metrů.

Návštěva ruského prezidenta Vladimira Putina v Pekingu v květnu letošního roku a návštěva čínského premiéra Li Čchianga v Moskvě v srpnu nepřinesly žádnou dohodu o PoS 2. Za hlavní překážku projektu je navíc považováno vyloučení plynovodu Sojuz Vostok ze svého národního akčního plánu Mongolskem.

Mezitím by Putinova návštěva Mongolska v prvním zářijovém týdnu mohla sehrát klíčovou roli v řešení těchto otázek a vrátit plynovod zpět na pořad dne. Gazprom od vypuknutí konfliktu na Ukrajině ztratil značné množství příjmů a jakékoli další zpoždění výstavby plynovodu by snížilo ruskou exportní kapacitu plynu.

Příběh o PoS 2 částečně odráží závislost Moskvy na Pekingu, pokud jde o export energie, a potenciální obrat Kremlu směrem na Východ. Hledání nových trhů pro bohaté energetické zdroje Ruska je riskováno tím, že bude ztíženo.

Zdroj: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoay-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html