Dokončený model domu odolného proti povodním pro střední Vietnam

Ministerstvo výstavby dokončilo modelový systém domů odolných proti povodním a má infrastrukturní řešení pro centrální region.

V návaznosti na pokyn premiéra, že do lunárního Nového roku 2026 (31. ledna 2026) musí být dokončena rekonstrukce téměř 1 900 domů, které byly zcela zříceny nebo odplaveny, na pravidelné tiskové konferenci vlády konané 6. prosince odpoledne vedoucí kanceláře ministerstva výstavby Nguyen Tri Duc potvrdil, že ačkoliv na splnění stanoveného cíle zbývá již pouze 60 dní, ministerstvo výstavby doposud dokončilo modelový systém protipovodňových domů a má infrastrukturní řešení pro centrální region.

Vedoucí kanceláře, mluvčí ministerstva stavebnictví Nguyen Tri Duc odpovídá na otázky novinářů. Foto: VGP

Pokud jde o návrh domů odolných proti povodním, pan Nguyen Tri Duc informoval, že od roku 2014 vydal premiér rozhodnutí č. 48/2014/QD-TTg o politikách na podporu chudých domácností při výstavbě domů s cílem předcházet bouřím a povodním v centrálním regionu. Rozhodnutí se vztahuje na 13 provincií a měst v severocentrálním regionu a na centrálním pobřeží (před sloučením), včetně: Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Quang Nam , Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Ninh Thuan, Binh Thuan.

V oběžníku 16/2014/TT-BXD, kterým se řídí rozhodnutí 48, požádalo ministerstvo výstavby obce, aby prostudovaly a navrhly alespoň 3 typické modely domů pro ochranu před bouřemi a povodněmi, které splňují minimální kritéria na plochu a kvalitu a zajišťují prevenci před bouřemi a povodněmi, a aby zorganizovaly zavedení návrhů, ze kterých se lidé mohou orientovat a vybírat si je, aniž by domácnosti musely stavět podle návrhu. Kromě návrhu mají obce specifické pokyny pro případy rekonstrukcí a zvyšování podlah za účelem výstavby domů pro ochranu před bouřemi a povodněmi. V návaznosti na výše uvedené předpisy obce navrhly a oznámily alespoň 3 modely, některé obce mají až 6–8 modelů (Hue, Thanh Hoa ). Všechny tyto modely domů jsou zveřejněny na informačním portálu místního odboru výstavby.

Ministerstvo výstavby zároveň pověřilo Národní ústav architektury úkolem vypracovat a nasadit systém návrhů bezpečných domů pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof v období 2007–2023 a zveřejnit jej na Informačním portálu Národního ústavu architektury, včetně 176 modelů, které lze okamžitě použít pro dané lokality, a to včetně modelů: typické domy v oblastech postižených přírodními katastrofami (střední a jihozápadní regiony); domy odolné vůči bouřím, bleskovým povodním, sesuvům půdy; venkovské domy podle regionů; domy adaptující se na změnu klimatu a stoupající hladinu moří (podrobnosti v připojené příloze).

Vedoucí kanceláře Ministerstva stavebnictví potvrdil, že výše uvedené modely byly vytvořeny na základě výzkumu přírodních podmínek, kulturních zvyklostí a charakteristik přírodních katastrof v oblastech postižených přírodními katastrofami; s cílem zajistit soulad s platnými technickými předpisy a normami, které jsou způsobilé k použití. Mnoho lokalit zavedlo tyto návrhové modely jako hlavní referenční dokument, který slouží jako vodítko pro projektování, renovaci bydlení a stavební programy na podporu bydlení s cílem předcházet bouřím a povodním (Dak Lak, Ha Tinh, Quang Tri, Phu Yen před sloučením).

Kromě toho se 6 lokalit (před sloučením), včetně: Thanh Hoa, Quang Binh, Thua Thien Hue, Quang Nam, Quang Ngai a Ca Mau, zúčastnilo projektu Komponenta 1 – Podpora výstavby domů odolných vůči bouřím a povodním v rámci projektu „Zvyšování odolnosti zranitelných pobřežních komunit ve Vietnamu vůči dopadům změny klimatu“ financovaného Zeleným klimatickým fondem GCF prostřednictvím Rozvojového programu OSN UNDP, a to integrací finančních prostředků na přidání prvků odolných vůči bouřím pro chudé domácnosti, které mají nárok na podporu podle rozhodnutí č. 48.

Domácnostem, které se registrují k účasti v 1. komponentě projektu, se doporučuje vybrat si jeden z modelů domů poskytnutých Ministerstvem výstavby. Tyto modely domů byly přezkoumány Ústavem stavební vědy a technologie IBST (Ministerstvo výstavby) a schváleny k realizaci Programem OSN pro rozvoj (UNDP), Ministerstvem bydlení a správy trhu s nemovitostmi a místním Ministerstvem výstavby. Kromě toho experti projektu na výstavbu bezpečných domů poskytli 10 technických poznámek, které je třeba dodržovat při stavbě domů odolných vůči bouřím.

Díky implementaci jsou domy dle výše uvedených vzorových návrhů bezpečné a odolné vůči bouřím a povodním. V posledních letech se však ve většině oblastí země vyskytly bouře a povodně s mnohem složitější a nebezpečnější úrovní, takže je potřeba nových návrhů domů pro ochranu před bouřemi a povodněmi, které budou vhodné pro skutečnou situaci.

Ministerstvo výstavby proto žádá lidové výbory provincií, aby nařídily ministerstvům výstavby a příslušným agenturám koordinovat s Národním institutem architektury (Ministerstvo výstavby) přezkoumání terénních charakteristik každého regionu, které bude použito, a výběr návrhového modelu podle pokynů v oficiálním vyrozumění předsedy vlády č. 234/CD-TTg ze dne 30. listopadu 2025 o zahájení a realizaci „Kampaně Quang Trung“ s cílem rychle obnovit a opravit domy pro rodiny, jejichž domy byly poškozeny nedávnými přírodními katastrofami v centrálních provinciích. Realizace musí být úzce propojena s plánováním výstavby, plánováním rozvoje venkova, regionálním plánováním a zajištěním dlouhodobé bezpečnosti, nikoli pouze s okamžitou manipulací.

Pokud jde o konzultaci a návrh na výstavbu infrastrukturních projektů pro centrální region s cílem reagovat na přírodní katastrofy, pan Duc uvedl, že na základě Národního generálního plánu Ministerstvo dopravy (nyní Ministerstvo stavebnictví) v roce 2021 poprvé zavedlo organizaci synchronního národního sektorového plánování pro 5 dopravních odvětví (silniční; námořní, vnitrozemské vodní; železniční; letecká), aby bylo zajištěno zachování výhod každého druhu dopravy při maximalizaci efektivity využívání celého dopravního systému celé země.

V těchto plánech byly aktualizovány také scénáře změny klimatu a stoupání hladiny moří od specializovaných ministerstev, které slouží jako základ pro hodnocení, výzkum a plánování cílů a řešení environmentálních problémů. Jedním z důležitých cílů v rámci všech 5 plánů je proto udržitelný rozvoj spojený s ochranou životního prostředí, prevencí přírodních katastrof a reakcí na změnu klimatu. Plány rovněž poskytují „řešení v oblasti životního prostředí, vědy a techniky“.

Podle 5 schválených plánů pro regiony Centrální a Střední vysočiny existuje 11 rychlostních silnic o délce téměř 1 500 km a 24 hlavních státních dálnic o délce přes 4 400 km, které mají pomoci propojit důležité ekonomické koridory. V oblasti letectví se v regionech Centrální a Střední vysočiny plánuje 14 letišť. V námořním sektoru se také plánuje 14 námořních přístavů, včetně 89 přístavních ploch a přístavů s 208 přístavišti o celkové délce 36 923 m. Kromě toho se na vnitrozemských vodních cestách plánuje 27 tras vodní dopravy o délce 1 263 km. Železnice mají k dispozici 1 332 km severojižní železniční trati.

Pokud jde o specifické rysy leteckého sektoru, ministerstvo stavebnictví v současné době studuje plánování výstavby dalších dvou letišť ve středním regionu s cílem posílit krizovou podporu a záchranné práce v regionech Střední a Střední vysočiny.

Pokud jde o investice, toto odvětví vždy rychle a efektivně plnilo směrnice strany a vlády v proaktivní podpoře investic a rozvoje dopravní infrastruktury s cílem zlepšit dopravní kapacitu, podpořit propojení mezi regiony v celé zemi a mezi různými druhy dopravy, sloužit potřebám socioekonomického rozvoje, přispívat k růstu HDP a udržovat dopravní spojení v případě přírodních katastrof.

Podle vedoucího kanceláře ministerstva stavebnictví dosud regiony Centrální a Střední vysočiny dokončily investice do přibližně 1 193 km dálnic a do konce roku 2025 se očekává dokončení přibližně 1 466 km; pokračují ve využívání severojižní železniční trati; využívají 11/14 plánovaných letišť a realizují investice do 2 letišť; v souladu s plánem bylo také investováno do řady námořních tras, vodních cest a přístavů, které byly uvedeny do provozu na podporu investic a efektivity využívání.

Proces uvádění investičních projektů na výstavbu dopravních děl do provozu ukázal, že technická řešení založená na posouzení a analýze hydrologických, oceánografických a klimatických datových řad jsou v zásadě rozumná. Většina projektů bude mít dlouhodobou provozní dobu (nad 50 let), aby byla zajištěna udržitelnost infrastrukturního systému a podpořena efektivita investic.

Nicméně kvůli neobvyklým změnám počasí musela naše země, zejména její centrální region, v poslední době snášet mnoho silných bouří, vydatných dešťů a záplav, které na některých místech způsobily lokální nehody, jako například zaplavení některých úseků silnic v důsledku povodňových vrcholů překračujících historické úrovně nebo sesuvy půdy ovlivňující dopravu.

Ministerstvo stavebnictví proaktivně plnilo naléhavé úkoly k překonání incidentů, rychlé opravě a obnově infrastruktury s cílem zajistit plynulý a plynulý provoz; zároveň proaktivně koordinovalo s příslušnými ministerstvy, složkami a obcemi záchranné akce, podporovalo lidi v brzkém návratu do normálního života po přírodních katastrofách a přispívalo k zajištění sociálního zabezpečení.

Od začátku roku 2025 zažil Vietnam obzvláště závažné přírodní katastrofy, zejména v centrálním regionu, který musel snášet po sobě jdoucí silné bouře, silné deště a záplavy, jež mnohokrát překonaly historické rekordy, způsobily těžké škody na lidech a postavily předpovědní a varovné systémy a schopnost včasné reakce záchranného systému před velkou výzvou.

Podle meteorologických expertů je nutné v případě, že anomální přírodní katastrofy poruší pravidla, přejít na předpověď počasí založenou na jejích dopadech. Proto je třeba ve fázích sběru dat, hodnocení, výpočtu a předpovídání hydrologických a klimatických dat... při plánování, stanovování a schvalování investičních projektů změnit i přístup, model a metodu výpočtu, aby byla zajištěna vědecká a praktická vhodnost.

Přírodní katastrofy překročily historické prahové hodnoty, proto Ministerstvo zemědělství a životního prostředí musí rychle změnit scénáře reakce, aby mohly sektory a obory aktualizovat a navrhnout řešení pro adaptaci na změnu klimatu vhodná pro specifické charakteristiky každého oboru – navrhlo Ministerstvo stavebnictví.

Pokud jde o plánování, ihned poté, co Národní shromáždění schválí usnesení o Národním generálním plánu podle nových cílů socioekonomického rozvoje, Ministerstvo stavebnictví zorganizuje přípravu úprav Národního sektorového plánování pro oblasti 05. V souladu s tím aktualizuje nejnovější scénáře změny klimatu a vzestupu hladiny moří oznámené Ministerstvem zemědělství a životního prostředí za účelem přípravy strategického posouzení vlivů na životní prostředí.

Během procesu hodnocení nebo konzultací k investičním projektovým politikám Ministerstvo stavebnictví rovněž požaduje, aby investoři vycházeli z nejnovějších scénářů změny klimatu a vzestupu hladiny moří Ministerstva zemědělství a životního prostředí a ze série hydrologických a klimatických dat shromážděných včetně roku 2025, aby vypočítali a navrhli technická řešení k zajištění bezpečnosti, udržitelnosti a maximalizaci efektivity investic do využívání a využívání zdrojů.

Ministerstvo stavebnictví navíc v reakci na stále závažnější a neobvyklejší přírodní katastrofy navrhlo provedení hloubkového a důkladného výzkumu, který by zajistil vědecký základ pro plánování komplexních řešení od plánování, infrastruktury, pozemků, hrází, odvodnění atd.; měla by existovat úzká koordinace a razantní účast ministerstev, odvětví a obcí s cílem zajistit synchronizaci a udržitelnost, přispět k adaptaci na změnu klimatu, zmírnit důsledky přírodních katastrof a zajistit blahobyt lidí.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm