Delegáti Národního shromáždění se obávají, že předsedové obcí mají právo najímat učitele

Ráno 20. listopadu, během diskuse o řadě zákonů a usnesení týkajících se sektoru vzdělávání, vyjádřili delegáti Národního shromáždění znepokojení nad nařízením, které umožňuje předsedům obcí mobilizovat, převádět, vysílat, zajišťovat a přidělovat učitele.

Poslanec Národního shromáždění Trieu Thi Ngoc Diem (Can Tho) je znepokojen nařízením, které dává předsedovi lidového výboru na úrovni obce pravomoc mobilizovat, převádět, vysílat, zařizovat a přidělovat personál ve veřejných vzdělávacích institucích spravovaných obcí.

„To jasně ukazuje silnou decentralizaci a delegování pravomocí spojené s charakteristikami dvoustupňového modelu místní samosprávy. V současné době však na úrovni obcí neexistuje specializovaný úřad pro vzdělávání; kulturní a sociální oddělení má pouze jednoho státního úředníka odpovědného za sektor vzdělávání a odborné přípravy.“

„Mobilizace, převod nebo zařizování personálu ve veřejných vzdělávacích institucích není jen procedurálním procesem, ale musí být spojeno s komplexním posouzením odborné způsobilosti, etiky, směru rozvoje a schopnosti plnit úkoly každého učitele a manažera,“ uvedl delegát Diem.

Delegát Národního shromáždění Trieu Thi Ngoc Diem ( Can Tho ). Foto: Národní shromáždění

Podle delegáta je tento proces úzce spjat s mechanismem náboru, využívání a řízení lidských zdrojů ve školství, který v současnosti spadá pod pravomoc ředitele odboru školství a odborné přípravy. Přenesení všech těchto pravomocí na úroveň obce může vést k situaci, kdy hodnocení lidských zdrojů nezajistí úplné informace a nebude v souladu se zásadou propojení profesních manažerských odpovědností s řízením lidských zdrojů a financí podle usnesení 71.

Delegáti dále navrhli, aby pravomoc mobilizovat a zajišťovat personál na úrovni obce nadále delegovala na předsedu lidového výboru, aby to odpovídalo modelu dvoustupňové místní samosprávy, ale aby se neoddělovalo profesionální a technické řízení od sektoru vzdělávání.

Delegáti doporučili implementaci prostřednictvím mechanismu úzké koordinace s pouze částečnou decentralizací na místní úrovni, aby byla zajištěna konzistence v hodnocení a využívání lidských zdrojů.

Pokud každá škola a obec organizuje nábor učitelů, bude to nevhodné.

Poslanec Národního shromáždění Hoang Van Cuong ( hanojská delegace) vyjádřil svůj názor na nábor a přestup učitelů na všech úrovních všeobecného vzdělávání. Podle delegáta je pro splnění požadavků na vybudování týmu oddaných a kompetentních učitelů nutné zajistit konkurenceschopnost a konzistenci při náboru.

Delegát navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy zorganizovalo společnou náborovou zkoušku pro všechny školy, které v celé provincii potřebují učitele.

„Jednotná zkouška vytvoří společné měřítko pro všechny kandidáty a pomůže školám najít dostatek učitelů v pořadí od nejvyššího po nejnižší skóre. Kandidáti, kteří neuspějí na jedné škole, se mohou s využitím vlastních výsledků zkoušky přihlásit na jinou školu,“ uvedl poslanec Národního shromáždění Hoang Van Cuong.

Delegát Národního shromáždění Hoang Van Cuong (hanojská delegace)

Delegáti uvedli, že pokud by si každá škola nebo obec organizovala vlastní přijímací zkoušky, existovalo by velké množství zkušebních otázek a zkušebních komisí, což by způsobilo náklady a nezajistilo by jednotnost kvality zkoušek. To by mohlo vést k tomu, že výsledky náboru mezi školami by nebyly slučitelné se skutečnou kapacitou uchazečů.

Delegát dále zdůraznil, že současný kontext klesající porodnosti a migrace způsobil neustálé kolísání počtu studentů mezi lokalitami. Proto uvedl, že by měl existovat mechanismus pro přesun učitelů z oblastí s přebytkem do oblastí s nedostatkem. Tento mechanismus by měl být svěřen ministerstvu školství a odborné přípravy s pravomocí přijímat a přesouvat učitele, aby se vše provádělo flexibilně a v souladu s návrhem v návrhu usnesení.

Delegát Hoang Van Cuong, znepokojený politikou preferenčních příspěvků pro učitele, rovněž uvedl, že podle návrhu je výše příspěvku stanovena na 70 % pro učitele předškolních a základních škol, 30 % pro zaměstnance a 100 % pro učitele pracující ve zvláště obtížných oblastech.

Ačkoli delegát nepatří do skupiny, která má na tuto pobídku nárok, uznal, že jasná regulace režimu příspěvků svědčí o zájmu o učitelské pracovníky. Zákon o učitelích stanoví zásadu, že učitelé jsou v systému administrativních kariérních platů zařazeni s nejvyšším platem.

Podstata učitelského povolání spočívá v tom, že si učitelé musí udržovat svou image a standardy, aby šli studentům příkladem. Na rozdíl od mnoha jiných profesí si učitelé nemohou přijímat další zaměstnání, aby si zvýšili příjem; i výuka dalších zaměstnání ve svém oboru podléhá kontrole, aby se zajistilo, že to neovlivní jejich hlavní učitelské povinnosti.

Podle delegáta má učitelská profese specifická omezení, pokud jde o zvyšování příjmů mimo plat. Proto politika preferenčních příspěvků vytvoří podmínky pro to, aby se učitelé cítili ve své práci jistě a mohli se soustředit na výuku ve škole.

Delegáti rovněž uvedli, že kromě lepších politik je nutné dodržovat i požadavek na dohled nad plněním povinností a odpovědností učitelů, což by mělo přispět k vytvoření týmu učitelů na standardní úrovni.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/national-congress-delegates-are-at-risk-when-the-chairman-of-the-xa-is-at-risk-of-using-teachers-2464623.html