Zajistěte konzistenci a soulad s ostatními plány

Scéna z ranního zasedání Národního shromáždění 28. června. Foto: Quang Vinh.

Delegát Le Huu Tri (delegace Národního shromáždění Khanh Hoa ) se shodl na nutnosti vyhlášení zákona o územním plánování měst a venkova a uvedl, že pro usnadnění jeho provádění v praxi návrh zákona stanoví, že územní plánování měst a venkova, tj. obecné plánování s dobou platnosti 20–25 let, je v souladu s plánem pro realizaci investičních a stavebních aktivit v městských a venkovských oblastech. Podle ustanovení zákona o územním plánování z roku 2017 však musí provincie a centrálně řízená města zavést a schválit provinční plánování v souladu s plánovacím obdobím 10 let. Návrh zákona proto musí obsahovat jasnější předpisy a požadavky týkající se obsahu typů a úrovní územního plánování měst a venkova v souladu s plánovacím obdobím podle provinčního plánování. Zároveň je při přezkoumání ustanovení článku 5 nutné jasně stanovit případ územního plánování a podrobného plánování, kdy se plánovaná hranice plánování překrývá a protíná mezi funkčními oblastmi a městskými oblastmi, mezi funkčními oblastmi a venkovskými oblastmi a mezi městskými a venkovskými oblastmi.

Podle člena Národního shromáždění Duong Khac Maie (delegace Dak Nong ) si návrh zákona klade za cíl zdokonalit politiku a zákony v oblasti plánování, harmonicky propojit rozvoj měst s novou venkovskou výstavbou a splnit požadavky udržitelného socioekonomického rozvoje. V trendu otevírání se vlivům mnoha kultur čelí městské a venkovské plánování velkým výzvám. Nejvýraznější je, že v oblasti architektury globalizace, modernizace a urbanizace vedly k řadě negativních dopadů na tradiční architektonické hodnoty s cílem maximalizovat využitelnou plochu, takže konkurence o výšku v městských oblastech nevykazuje žádné známky poklesu, bytové domy neustále rostou. V důsledku vysoké hustoty obyvatelstva proto chybí zeleň a infrastruktura. To přispívá ke znečištění životního prostředí, venkovská krajina postupně mizí, kulturní symboly, jako jsou banyány, vodní mola, komunální domy, tradiční architektonické domy jsou nahrazovány trubkovými domy, domy s cizími architektonickými styly a stereotypní architekturou. Pro zajištění udržitelného rozvoje plánování městských a venkovských plánovacích aktivit je proto nutné studovat a doplňovat principy ochrany, dědictví a podpory tradičních hodnot, národní kulturní identity a respektování regionálních kulturních prostor.

Mezitím je podle poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai (delegace Thanh Hoa) nutné vyjasnit vztah mezi městským a venkovským plánováním, které je celostátním odvětvovým plánováním, a městským a venkovským plánováním v rámci celostátního plánovacího systému, aby se zabránilo překrývání mezi plány. Dále je třeba zvážit regulaci vztahu při stanovování městského a venkovského plánování, zejména vztahu mezi venkovským plánováním pro okresy a obce a městským plánováním pro města, obce a nové městské oblasti.

Podle člena Národního shromáždění Hoanga Van Cuonga (hanojská delegace) jsou sice urbanistické a venkovské plánování dvě různé kategorie, ale jejich obsah je úzce propojen. Protože například na venkově existují městské oblasti, ve venkovských oblastech města, nebo v městských oblastech zase venkovské oblasti. Proto je nutné vytvořit společný zákon o urbanistickém a venkovském plánování, který by zahrnoval všechny oblasti, jež vyžadují plánování, ale zároveň by se plány neměly duplikovat ani překrývat.

Poslanec Národního shromáždění Thai Thi An Chung (delegace Nghe An) uvedl, že podle ustanovení zákona o plánování z roku 2017 musí provincie a centrálně řízená města zavést a schválit provinční plánování podle 10letého plánovacího období. Návrh zákona zároveň stanoví, že městské a venkovské plánování pro obecné plánování má období 20–25 let a vize obecného plánování centrálně řízených měst je 50 let. Tato nejednotnost vede k procesu implementace plánovacích možností pro integraci a prognózování, aby se zajistila synchronizace a kompatibilita, a doba propojení centrálně řízených měst nemusí zavádět provinční územní plánování, ale stále musí zavádět provinční územní plánování. Pokud období těchto plánů nebudou jednotná, povede to k obtížím při zavádění provinčního a okresního územního plánování. Proto je nutné zkoumat vhodnější regulační řešení této otázky. Je možné stanovit dodatečný čas v krátkodobém horizontu 5 nebo 10 let. To znamená rozdělit plánování tak, aby bylo synchronizováno s jiným plánováním.

Ministr výstavby Nguyen Thanh Nghi při vysvětlování obecného územního plánování pro centrálně řízená města uvedl, že podle pozemkového zákona z roku 2024 má provinční územní plánování podobnou roli jako obecné územní plánování centrálně řízených měst, které provinční plánování centrálně řízených měst specifikovalo. Pozemkový zákon z roku 2024 dále v článku 65 stanoví, že centrálně řízená města, která mají schválený obecný územní plán v souladu s ustanoveními zákona o územním plánování, nemusí vypracovávat provinční územní plánování, ale při jeho vypracování se spoléhají na obecný územní plán. Obecné územní plánování centrálně řízených měst tedy hraje roli jak při řízení územního rozvoje, tak při určování provinčních cílů v oblasti územního plánování pro centrálně řízená města. Proto je nutné vypracovat obecné územní plánování pro centrálně řízená města.

SDĚLENÍ Č. 29 ZE 7. ZASEDÁNÍ 15. NÁRODNÍHO SHROMÁŽDĚNÍ

Dne 28. června pokračovalo Národní shromáždění ve svém 27. pracovním dni. Dopoledne se Národní shromáždění sešlo na plenárním zasedání v zasedací síni, kde vyslechlo člena Stálého výboru Národního shromáždění (NASC), předsedu Právního výboru NA Hoang Thanh Tunga, který předložil zprávu o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů). NA poté hlasovalo pro jeho schválení. Následně si NA vyslechlo člena Stálého výboru Národního shromáždění a předsedu Hospodářského výboru NA Vu Hong Thanha, který předložil zprávu o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu usnesení NA o investiční politice investičního projektu výstavby západní severojižní rychlostní silnice, úsek Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc). NA poté hlasovalo pro jeho schválení. Ráno 28. června také projednalo NA v zasedací síni návrh zákona o územním plánování měst a venkova. Na konci diskuse ministr výstavby Nguyen Thanh Nghi vysvětlil a objasnil řadu otázek, které poslanci NA vznesli.

Odpoledne se v zasedací síni konalo plenární zasedání Národního shromáždění, na kterém vyslechl člen stálého výboru Národního shromáždění, předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění Le Tan Toi, který předložil zprávu o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii. Následně Národní shromáždění v zasedací síni projednalo návrh zákona o geologii a nerostných surovinách. Na konci diskuse ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh vysvětlil a objasnil řadu otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění. Poté se Národní shromáždění sešlo samostatně, na kterém vyslechl člena stálého výboru Národního shromáždění, předsedu Výboru pro vědu, techniku ​​a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huye, který předložil zprávu o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu usnesení o národním námořním prostoru na období 2021–2030 s vizí do roku 2050. Národní shromáždění poté hlasovalo pro jeho schválení.

Podle Kanceláře Národního shromáždění

Zdroj: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html