Zajištění transparentnosti při hodnocení a schvalování plánovacích úkolů

Urychlete postup plánování

Ráno 28. června projednalo Národní shromáždění v rámci programu 7. zasedání 15. zasedání v zasedací síni návrh zákona o územním plánování a plánování venkova.

V projevu v parlamentu vyjádřil delegát Národního shromáždění Trieu Thi Huyen (delegace Yen Bai ) souhlas s návrhem zákona o územním plánování měst a venkova a s ověřovací zprávou Hospodářského výboru.

Pokud jde o konkrétní otázku, delegát uvedl, že článek 10, odstavec 2, stanoví, že zdroje financování činností v oblasti městského a venkovského plánování zahrnují tři zdroje: financování veřejných investic ze státního rozpočtu, financování běžných výdajů ze státního rozpočtu a financování sponzorované organizacemi a jednotlivci na práci na zavedení a organizaci implementace městského a venkovského plánování.

Promluvil delegát Národního shromáždění Trieu Thi Huyen.

Mezitím je v bodě d, odstavci 4 tohoto článku stanoveno, že finanční prostředky organizace vybrané jako investor se použijí na vypracování plánů pro investiční oblast. Tento zdroj financování tedy není zahrnut mezi tři zdroje financování uvedené v odstavci 2.

Delegátka proto doporučila, aby navrhovatel prostudoval a doplnil ustanovení o financování investory v článku 2 s cílem organizovat plánování v rámci rozsahu přiděleného investorovi projektu.

Pokud jde o témata, obsah, formy a časový rámec pro shromažďování stanovisek k územnímu plánování měst a venkova, jak je stanoveno v článku 37, delegáti doporučili, aby navrhovatel provedl analýzu a upravil návrh tak, aby v případě shromažďování stanovisek na úrovni posuzování úkolů a územního plánování nebyla shromažďována na úrovni plánovací organizace, aby se zkrátily postupy a urychlil postup územního plánování. Zároveň by mělo být zrušeno nařízení o shromažďování stanovisek od veřejnosti k podrobným úkolům územního plánování měst a venkova.

Pokud jde o Hodnotící radu, paní Huyenová doporučila, aby navrhovatel provedl přepracování a přepracoval návrh tak, aby vedoucí specializovaného orgánu vykonávajícího státní řídicí funkci městského a venkovského plánování na provinční a okresní úrovni byl oprávněn být předsedou Hodnotící rady, aby byla zajištěna objektivita, nestrannost a transparentnost při posuzování a schvalování plánovacích úkolů a městského a venkovského plánování.

Vyhněte se překrývání v rámci plánovacího systému

Poslanec Národního shromáždění Hoang Van Cuong ( hanojská delegace) ve svém vyjádření na diskusním zasedání zdůraznil, že urbanistické plánování a plánování venkova jsou dvě odlišné kategorie, které jsou však vzájemně propojené. Proto je nesmírně důležité vytvořit zákon o urbanistickém a venkovském plánování, aby byl zajištěn synchronní systém plánování, který zajistí integraci, komplexnost, zamezí překrývání plánů a harmonické propojení rozvoje měst s venkovskou výstavbou.

Podle pana Cuonga je vypracování tohoto zákona také příležitostí k přezkoumání celkového plánování týkajícího se městských a venkovských oblastí s cílem vytvořit logický, hierarchický systém plánování; který by byl zároveň předpokladem i základem pro implementaci plánování na nižší úrovni a zároveň konkretizoval plánování na vyšší úrovni.

Svůj názor vyjádřil poslanec Národního shromáždění Hoang Van Cuong.

Pan Cuong poukázal na to, že ačkoli bylo územní plánování měst a venkova prověřeno, stále existují překrývání v rámci systému plánování upraveného v tomto návrhu zákona, stejně jako v upraveném plánování v zákoně o územním plánování.

Delegát uvedl, že podle tohoto návrhu zákona bude mít provincie obecné plánování pro provinční města, obecné plánování pro obce a obecné plánování pro okresy se stejným poměrem pokrytí pro celé území provincie.

„Ale pak je tu obecné plánování funkčních oblastí. Bude se toto plánování překrývat s výše uvedeným plánováním?“ pomyslel si pan Cuong.

Nebo existuje územní plán města, ale existuje územní plán se stejným měřítkem; územní plán okresu a územní plán obce jsou také ve stejném měřítku; jak bude územní plán okresu a regionální plán okresu oddělen, aby se zabránilo překrývání?... V současné době existují případy, kdy územní plán často opakuje provinční plán. Pan Cuong proto navrhl, aby návrh zákona tuto otázku přezkoumal a objasnil.

Poslankyně Národního shromáždění Nguyen Thi Ngoc Xuan (delegace Binh Duong) ve svém vyjádření uvedla, že pokud jde o vysvětlení pojmů, doporučuje se doplnit vysvětlení pojmů „bytová jednotka“ a „územní plán“, aby se v procesu implementace zákona vytvořila jasnost.

V článku 15 o postupu pro stanovení, posuzování a schvalování územního plánování měst a venkova paní Xuan navrhla doplnit obsah shromažďování veřejných názorů na územní plánování měst a venkova v souladu s platnými zákony.

V článku 46, o druzích úprav městského a venkovského plánování a zásadách úprav, paní Xuan navrhla doplnit obsah pro sociální bydlení, renovace, rekonstrukce bytových domů a přesídlení na místě s pobídkami na hustotu zástavby a koeficient využití půdy, aby se urychlil postup projektu a uspokojily potřeby lidí .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html