Co je hnací silou udržitelného růstu a rozvoje Vietnamu?

Pro dosažení cílů a úkolů stanovených usnesením 13. sjezdu strany a Národního shromáždění je obnovení stávajících a nalezení nových faktorů růstu naléhavou a strategickou otázkou pro Vietnam v současné situaci i do let 2025 a 2030.

Triển khai thuế tối thiểu toàn cầu: Cần trao đổi, học hỏi kinh nghiệm từ phương Tây và ASEAN

Aby byly faktory růstu co nejúčinnější, musí vláda , Národní shromáždění, ministerstva, odvětvové složky a obce důsledně vyvíjet a implementovat politiky a řešení. Ilustrativní fotografie. (Zdroj: Vietnamnet)

Překonávání obtíží v pololetí

Od 13. sjezdu Národní strany prošla světová i regionální situace rychlým, složitým a nepředvídatelným vývojem. Objevily se nové obtíže a výzvy spíše než příležitosti, závažnější než předpovědi a také ve srovnání s nedávným obdobím: konflikt mezi Ruskem a Ukrajinou, pandemie Covid-19, nevyzpytatelné a drsné klima a další přírodní katastrofy. Toto období, kdy „neštěstí nikdy nepřichází samo“, učinilo svět a vietnamskou socioekonomickou situaci neobvyklejší, nejistější a rizikovější – to, co podnikatelská komunita stále nazývá světem VUCA (volatilní, nejistý, komplexní a nejednoznačný).

V této souvislosti musí Vietnam dosáhnout několika cílů: zaměřit se na řešení nově vznikajících složitých problémů, vypořádat se s dlouhodobými slabinami a nedostatky a rychle a udržitelně se zotavit a rozvíjet.

Díky konsensu a vysokému odhodlání celého politického systému, vedení strany, podpoře Národního shromáždění a odhodlání vlády vydaly příslušné orgány mnoho drastických a rozsáhlých politik a řešení, včetně bezprecedentních, spolu se zřízením a konsolidací organizace a aparátu pro řízení a implementaci.

Patří mezi ně: směrnice a pokyny sekretariátu, politbyra, usnesení Národního shromáždění 30/2021/QH15, usnesení 86/2021/NQ-CP, usnesení 128/2021/NQ-CP o prevenci a kontrole nemocí; usnesení Národního shromáždění a vlády o Programu socioekonomické obnovy a rozvoje na období 2022–2023, o fiskální politice umožňující odklady a snížení daní a poplatků pro podniky a osoby s celkovou hodnotou osvobození od daní a poplatků přibližně 210 bilionů VND, což představuje celkovou hodnotu prodloužení o více než 430 bilionů VND (podle Ministerstva financí) za čtyři roky (2020–2023); provádění měnových politik umožňujících restrukturalizaci dluhu, snižování úrokových sazeb, poplatků za služby, preferenční úvěrové balíčky atd.; Spolu s mnoha směrnicemi, usneseními a politikami na podporu veřejných investic, odstraňování obtíží a překážek na trhu s pozemky, nemovitostmi, stavebnictvím a cestovním ruchem byl urychleně vydán kapitál, čímž byly odstraněny úzká hrdla.

Díky tomu Vietnam v podstatě neochvějně překonal těžkosti a výzvy a dosáhl mnoha důležitých a poměrně komplexních výsledků, uznávaných na mezinárodním i domácím trhu. Ekonomika si udržela dynamiku růstu a je světlým bodem „na šedém obrázku“ globální ekonomiky (podle MMF).

Hospodářský růst v roce 2021 dosáhl 2,6 %, v roce 2022 dosáhl 8,02 %, což je výrazně více než plán 6–6,5 %, za prvních šest měsíců roku 2023 dosáhl 3,72 % a za celý rok se předpokládá růst o přibližně 5–5,5 % (průměr za tři roky je asi 5,4 %, což je 1,7krát více než světový průměr 3,2 %). Národní úvěrový rating a mezinárodní pozice se nadále zlepšují.

V prvních osmi měsících letošního roku, ačkoli byla vietnamská ekonomika negativně ovlivněna světovým ekonomickým kontextem i některými výše zmíněnými vnitřními problémy, dosáhla v prvních šesti měsících roku tempa růstu 3,72 % a pozitivně se zotavuje: byly zajištěny významné salda, makroekonomika byla stabilní, inflace byla kontrolována na přiměřené úrovni, úrokové sazby klesly a směnné kurzy byly poměrně stabilní.

Výsledky socioekonomického rozvoje za uplynulé pololetí jsou chvályhodné, nicméně stále přetrvává mnoho obtíží a výzev. Pro dosažení cílů a úkolů stanovených usnesením 13. sjezdu strany je pro Vietnam naléhavou i strategickou otázkou obnovení stávajících a nalezení nových hnacích sil růstu.

Nové faktory růstu

V posledních letech dosáhla práce na zdokonalování a zlepšování kvality vietnamských ekonomických institucí významných výsledků, které mezinárodní společenství uznalo a vysoce ocenilo: (i) právní systém, mechanismy a politiky se stále více zdokonalují a více odpovídají praktickým požadavkům a závazkům v oblasti mezinárodní integrace; zlepšilo se investiční a podnikatelské prostředí; lépe se zaručuje právo na svobodu podnikání a rovné hospodářské soutěže mezi různými typy podniků a postupně se přizpůsobují mezinárodním principům a standardům; (ii) režim vlastnictví, ekonomická odvětví a typy podniků se vyvíjejí různorodým způsobem; vlastnická práva a povinnosti jsou plněji institucionalizovány; (iii) tržní faktory a typy trhů se formují synchronněji, propojují se s regionálními a světovými trhy, kdy se ceny většiny zboží a služeb stanovují podle tržních mechanismů a Vietnam hraje stále větší roli v globálním hodnotovém řetězci; je strategickou investiční volbou mnoha nadnárodních korporací; (iv) mechanismy a politiky věnují větší pozornost propojení hospodářského rozvoje se sociálním pokrokem a rovností, ochraně životního prostředí a vytváření příležitostí pro lidi, aby se podíleli na rozvoji a užívali si jeho plodů.

Od roku 2020 se světová ekonomika rychle změnila, přičemž dvěma největšími příčinami byly pandemie Covid-19 a konflikt na Ukrajině. V souladu s tím se investiční a spotřební potřeby a chování změnily směrem k větším úsporám a ochraně zdraví, mnoho nových obchodních modelů a technologických trendů se vyvinulo rychleji, než se očekávalo. Tyto nové trendy se tak mohou stát novými hnacími silami vietnamského hospodářského růstu ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.

Zaprvé, hnací silou je silný rozvojový trend digitální ekonomiky s dokončením právního koridoru; překonání omezení v infrastruktuře, digitálních lidských zdrojích, inovačním ekosystému, bezpečnosti sítí a bezpečnosti informací a dat; předpovídá se, že vietnamská digitální ekonomika bude i nadále silně růst, a to jak kvantitativní, tak i kvalitativní, do roku 2025 a 2030, což přispěje ke zvýšení rozsahu a tempa růstu, zvýšení produktivity práce, efektivity a udržitelnosti. Předpokládá se, že digitální ekonomika bude přispívat k HDP přibližně 25–30 % a k ročnímu růstu HDP přibližně 0,63–1,35 procentního bodu.

Za druhé, hnací silou je zvyšování produktivity práce a celkové faktorové produktivity (TFP) (nebo zvyšování kvality). To je jak hnací silou, tak i řešením pro vietnamskou ekonomiku, jak v nadcházejících letech zlepšit efektivitu a kvalitu. Vietnamská produktivita práce je ve skutečnosti nižší než mnoho asijských zemí (pouze 12,2 % Singapuru, 63,9 % Thajska, 94,2 % Filipín, 24,4 % Jižní Koreje, 58,9 % Číny...); zatímco vietnamská TFP v roce 2022 přispívá k růstu HDP pouze 43,8 %, což je méně než průměr 45,7 % v období 2016–2020.

Za třetí, hnací síla ze soukromého ekonomického sektoru je pro ekonomiku stále důležitější, doplňuje a obohacuje zdroje, které státní sektor nemůže nebo nedělá.

Za čtvrté, hnací síla zdokonalování a zlepšování kvality ekonomických institucí. To lze považovat za průlomovou hnací sílu, ale je také obtížné ji implementovat a může vyžadovat nejvíce času, protože tato hnací síla pomáhá vytvářet nové mechanismy, nové operační metody a vytváří atraktivní a transparentní obchodní a investiční prostředí.

Za páté, hnací silou jsou praktické přínosy vietnamské zelené ekonomiky a proaktivní adaptace na změnu klimatu. Zelená ekonomika je ekonomika založená na efektivním využívání zdrojů a minimalizaci negativních dopadů na životní prostředí. Národní strategie pro zelený růst rovněž identifikuje cíle a řešení pro posílení role a přínosu zeleného růstu.

Za šesté, hnací silou je odhodlání zlepšit postavení Vietnamu v globálním hodnotovém řetězci. To je také jeden z důležitých cílů Strategie socioekonomického rozvoje na období 2021–2030. Hlubší zapojení Vietnamu do globálního hodnotového řetězce pomáhá vietnamským podnikům získat přístup ke kapitálu, technologiím, manažerským dovednostem, novým trhům a partnerům, čímž se zlepšuje konkurenceschopnost a zvyšuje hodnota produktů, zboží a služeb. Díky tomu je hospodářský růst Vietnamu podporován zvýšenou produkcí, exportem, příjmy, zaměstnaností a mezinárodní ekonomickou integrací.

Kromě konsolidace tradičních faktorů růstu, podpory a využívání nových faktorů růstu pro rychlý, udržitelný a inkluzivní rozvoj, dosažení stanovených strategických cílů; v rámci nichž je nutné urychlit proces zdokonalování institucí (zejména zákonů o pozemkech, bydlení, obchodování s nemovitostmi, nabídkových řízeních atd.), včetně odstraňování bariér, se zaměřením na implementaci a koordinaci politik; věnovat pozornost budování institucí pro rozvoj digitální ekonomiky, zelené ekonomiky a oběhového hospodářství. Budování projektu na zlepšení národní produktivity práce (spolu s digitální transformací přispěje ke zvýšení příspěvku TFP k růstu); zároveň podpora soukromého ekonomického sektoru k silnějšímu a udržitelnějšímu rozvoji...

Aby faktory růstu maximalizovaly svou účinnost, musí vláda, Národní shromáždění, ministerstva, odvětvové složky a obce důsledně vyvíjet a implementovat politiky a řešení pro konsolidaci stávajících faktorů růstu a efektivně objevovat a využívat nové faktory, jakož i interakce a rezonance mezi těmito starými a novými faktory, což významně přispěje k rychlému, udržitelnému a inkluzivnímu oživení a rozvoji v nadcházejícím období.

Zdroj